Постановлением Правительства Ивановской области от 3 ноября 2013 года № 459-п (с изменениями на 2 февраля 2021 года) была утверждена государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области», реализуемая на территории Ивановской области.
Целью данной программы является улучшение инвестиционного климата и условия для ведения предпринимательской деятельности. Сроком реализации программы обозначены следующие рамки: 2014–2024 года. Администратором реализации государственной программы выступает Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, что касается исполнителей, то ответственным исполнителем является Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, а также представительство Правительства Ивановской области в городе Москве, Департамент строительства и архитектуры Ивановской области, комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции.
Государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области» имеет ряд подпрограмм:
– Развитие малого и среднего предпринимательства;
– Фундаментальные научные исследования;
– Кадры для инновационной экономики;
– Формирование благоприятной инвестиционной среды [3].
Для достижения реализации государственной программы представлены следующие целевые показатели:
– Величина инвестиций в основной капитал, не считая инвестиции федеральных проектов и бюджетных отчислений федерального бюджета;
– Показатель промышленного производства;
– Доля средней численности работников за отчетный период, которые заняты у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения;
– Общая численность занятых в области малого и среднего предпринимательства;
– Среднемесячная начисленная заработная плата в промышленном производстве;
– Уровень реальной среднемесячной заработной платы к предыдущему году;
– Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики.
В паспорте государственной программы указаны основные ожидаемые результаты реализации программы, среди них:
– Предоставление положительной тенденции развития малого и среднего предпринимательства Ивановской области;
– Увеличение объёма инвестиций;
– Доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства к 2024 году составит не менее 187 тыс. человек;
– Ежегодное увеличение индекса промышленного производства Ивановской области [3].
Итак, исходя из того, что государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области» состоит из ряда подпрограмм, рассмотрим их более детально.
Первой подпрограммой выступит — развитие малого и среднего предпринимательства. Рассчитана подпрограмма на 2014–2024 года. Основной задачей является предоставление государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Среди ожидаемых результатов можно выделить: прирост числа, с 2013 года, субъектов малого и среднего предпринимательства на 9 % к 2024 году и увеличение налоговых отчислений от сферы малого и среднего предпринимательства в федеральный, региональный и местный бюджет.
Что касается, основных мероприятий подпрограммы, то здесь следует сказать о том, что реализуются региональные проекты «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами», «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» и часть регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства».
Говоря о ресурсном обеспечении подпрограммы, то на 2021 год бюджетных ассигнований было выделено на сумму 165924970,91 руб. из них 30409770,91 руб. из областного бюджета и 135515200,00 руб. из федерального бюджета.
Второй подпрограммой выступит подпрограмма «Фундаментальные научные исследования». Срок реализации подпрограммы составляет 2014–2024 годы. Задача подпрограммы заключается в содействии по развитию научно-исследовательской деятельности ученых, преподавателей и студентов. В ходе реализации подпрограммы ожидается модернизация научного сотрудничества на территории Ивановской области, поддерживание научных исследований, итоги которых могут быть применены в решение некоторых задач, которые стоят перед Правительством и организациями области.
Для реализации подпрограммы, были выделены следующие мероприятия:
– Выделение грантов по итогам областных конкурсов проектов, связанных с научными исследованиями в интересах развития региона и признанных победителями. Цель в проведении конкурса заключается в объединении усилий по содействию в реализации научных проектов, которые выполняются в интересах региона;
– Выделение грантов областных конкурсов проектов, признанных победителями, в сфере гуманитарных наук. Цель проведения конкурса — объединение усилий по содействию в реализации научных проектов в сфере гуманитарных наук и поддержка научного сообщества на территории Ивановской области;
– Выделение грантов в виде субсидий с целью финансового поддержания научных проектов. В 2020 году такую поддержку получили 25 научных проектов, с 2021 по 2024 года такую субсидию получат по 15 проектов в год [3].
Говоря о ресурсном обеспечении подпрограммы, то следует обратиться к нижеприведенной таблице:
Таблица 1
Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы Ивановской области
Третья подпрограмма обозначена как «Кадры для инновационной экономики». Сроки реализации составляют 2014–2024 года. Задачей является создание условий для более быстрого развития инновационной области и роста производительности труда в регионе. Ожидаются следующие результаты по итогу реализации подпрограммы:
– Организация управленческих кадров по образовательным программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации;
– Рост производительности труда и повышение числа высокопроизводительных рабочих мест в организациях региона.
Исполнение подпрограммы, влечёт за собой, реализацию рядя мероприятий, которые направлены на развитие кадрового потенциала экономики региона:
– Проводятся конкурсы профессионального мастерства среди рабочих профессий;
– Проходит подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства;
– Третьим мероприятием выступает проект Ивановской области «Системные меры по повышению производительности труда»;
– Региональный проект «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях».
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в таблице, где указано, сколько средств выделяется каждый год, и из какого бюджета:
Таблица 2
Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы Ивановской области [3]
И последняя подпрограмма это — «Формирование благоприятной инвестиционной среды». Срок реализации подпрограммы: 2014 -2024 года. Среди задач подпрограммы можно выделить следующие:
– Создание и осуществление результативной маркетинговой и информационной политики. Формирование благоприятной обстановки для привлечения иностранных инвестиций.
– Помощь в разработке новых площадок для привлечения инвесторов в регион;
– Развитие бренда территории как региона, благоприятного для инвестиций;
– Создание механизмов, которые помогут снизить инвестиционные риски на территории Ивановской области;
– Сокращение административных барьеров, разработка законодательной сферы;
– Создание финансовой поддержки для новых и уже существующих инвесторов;
– Развитие экспорта товаров.
Для реализации подпрограммы выполняются следующие мероприятия:
- Формирование подходящих условий для привлечения инвестиций в регион;
- Разработан проект «Комплексное развитие моногородов, расположенных на территории Ивановской области»;
- Территориальный проект «Экспорт услуг»;
- Проект «Системные меры развития международной кооперации и экспорта».
Говоря о ресурсом обеспечении, на 2021 год было выделено 55392470,18 рублей.
Подводя итог, следует сказать о том, что основным исполнителем государственной программы выступает департамент экономического развития Ивановской области. Правительство Ивановской области издало постановление об утверждении государственной программы Ивановской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области», в которой представлены все основные мероприятия, необходимые для реализации программы, указаны целевые показатели и ресурсное обеспечение всех подпрограмм, сам текст госпрограммы периодически обновляется и изменяется.
Литература:
- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. От 28.12.2021) — Консультант. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/
- Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28.06.2014 N 172-ФЗ (последняя редакция) — Консультант. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/
- Постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 года N 459-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области» — Консультант. https://docs.cntd.ru/document/460212669
- Распоряжение Правительства РФ от 30.06.2010 N 1101-р (ред. от 07.12.2011) «Об утверждении Программы Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года» — Консультант. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_102311/ff0c656f2ae90ec1f64834820f61649a24b6b222/
- Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://ivanovo.gks.ru/folder/29949
