В современном цифровом обществе вопрос защиты и охраны персональных данных становится все более актуальным и важным. Ведь наши личные данные регулярно собираются, обрабатываются и хранятся в различных базах данных с целью обеспечения безопасности и функционирования различных систем. В данной статье рассмотрен вопрос защиты персональных данных правообладателей объектов недвижимости, которые содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.
Ключевые слова: персональные данные, защита персональных данных, персональные данные правообладателей объектов недвижимости, Единый государственный реестр недвижимости.
Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) представляет собой базу данных, в которой содержится информация обо всех объектах недвижимости на территории Российской Федерации. В эту базу включены как жилые и нежилые здания, так и земельные участки. Важно отметить, что в ЕГРН содержатся не только сведения об объекте недвижимости, но и о собственниках недвижимости, других правообладателях, таких как арендаторы или залогодержатели.
Охрана персональных данных в ЕГРН осуществляется на основе действующего законодательства, в частности, Федерального закона от 27.07. 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных». Согласно этому закону, персональные данные должны храниться в зашифрованном виде, а доступ к ним должен быть предоставлен только авторизованным лицам, имеющим постановление о назначении на должность или надлежащую доверенность.
В соответствии со ст. 3 данного Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных» «персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)» [1].
В связи с принятым Федеральным законом от 14.07.2022 г. № 266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части четырнадцатой статьи 30 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» с 1 марта 2023 года в Российской Федерации изменился порядок получения сведений из Единого государственного реестра недвижимости, который должен обеспечить дополнительную защиту персональных данных граждан.
Федеральным законом № 266-ФЗ в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» введена статья 36.3. Данная статья гласит, что «к персональным данным, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости и подлежащим предоставлению в порядке, предусмотренном настоящей частью, относятся сведения о фамилии, об имени, отчестве и о дате рождения физического лица, за которым в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право, ограничение права или обременение на соответствующий объект недвижимости» [2].
С 1 марта 2023 года нельзя получить выписку из ЕГРН с личными данными собственника без его согласия. После вступления в силу поправок, заказывая выписку из ЕГРН на объект недвижимости, собственником которого является другое лицо, при её предоставлении Росреестр больше не указывает такие персональные данные как фамилию, имя, отчество и дату рождения собственника.
«Нововведения направлены на повышение защищенности персональных данных граждан от несанкционированного доступа неограниченного круга лиц. С 1 марта 2023 года персональные данные могут предоставляться третьим лицам только если собственник изъявит такое желание и подаст в Росреестр заявление о внесении в Единый государственный реестр недвижимости соответствующей записи» — дала комментарий заместитель руководителя Управления Росреестра [3].
Если же собственник не согласен предоставлять свои персональные данные третьим лицам и не подаст заявление о внесении соответствующей записи, то в там случае в выписке из ЕГРН в графе «Правообладатель» будут отсутствовать его личные данные и будет указано — «Физическое лицо» (см. рис. 1).
Рис. 1. Выписка из ЕГРН, в которой отсутствуют персональные данные
Получить выписку из ЕГРН с персональными данными имеют право заявители, которые:
1) владеют объектом недвижимости, сведения о котором запрашиваются, на праве общей собственности,
2) являются супругом (супругой) правообладателя объекта недвижимости,
3) являются правообладателем смежного земельного участка по отношению к запрашиваемому земельному участку (при наличии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ таких земельных участков),
4) являются собственником объекта недвижимости, расположенного в границах земельного участка, сведения о котором запрашиваются,
5) являются собственником земельного участка, в границах которого расположен объект недвижимости, сведения о котором запрашиваются,
6) являются обладателями публичного сервитута, установленного в отношении объекта недвижимости, сведения о котором запрашиваются,
7) являются арендаторами (нанимателем, обладателем сервитута) в отношении запрашиваемого объекта недвижимости или лицами, в пользу которого зарегистрировано иное ограничение права или обременение объекта недвижимости [4].
Остальным лицам будет предоставлена возможность получить выписку с данными правообладателя только с подтверждением нотариусом наличия достаточных обстоятельств.
Следует отметить, что в случае несанкционированного доступа к персональным данным или их утечки, владельцы таких данных имеют законное право на защиту своих интересов в судебном порядке. В случае нарушения законодательства об охране персональных данных, виновные могут быть привлечены к ответственности вплоть до лишения свободы.
Подводя итог, можно сказать, что наиболее надежным способом сопоставить персональные данные собственника с данными из ЕГРН является запрос у продавца на открытие личных данных по конкретному объекту недвижимости, который связан, например, с соответствующей сделкой, или обращение к нотариусу для удостоверения данных, при этом нотариус сам запросит необходимые выписки.
Таким образом, защита персональных данных правообладателей объектов недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, является одним из аспектов обеспечения информационной безопасности. Это требует объединенных усилий законодателей и разработчиков технических средств для создания надежной системы защиты, которая предотвращала бы возможность несанкционированного доступа к личным данным собственников объектов недвижимости и гарантировала бы их сохранность.
Литература:
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 06.02.2023) «О персональных данных» //СПС «КонсультантПлюс». URL: http: // www.consultant.ru/ (дата обращения 14.10.2023).
- Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2023) //СПС «КонсультантПлюс». URL: http: // www.consultant.ru/ (дата обращения 14.10.2023).
- Официальный сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). URL: https://rosreestr.gov.ru/ (дата обращения: 15.10.2023).
- Федеральный закон от 14.07.2022 г. № 266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части четырнадцатой статьи 30 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» //СПС «КонсультантПлюс». URL: http: // www.consultant.ru/ (дата обращения 15.10.2023).
