В статье автор освещает специфику особого режима в исправительных учреждениях ФСИН России. Проведено исследование состава осужденных по статьям в исправительном учреждении особого режима и сделаны выводы относительно мер изоляции заключенных внутри исправительного учреждения.
Ключевые слова: режим, особый режим, исправительное учреждение, исправительные колонии, ФСИН.
В Российской Федерации исправительные учреждения ФСИН подразделяются на: колонии-поселения, лечебные исправительные учреждения, воспитательные колонии, тюрьмы, исправительные колонии общего, строгого и особого режимов [2]. Колонии общего, строгого и особого режима различаются между собой по степени ограничения личной свободы осужденного, объемом и характером правоограничений, применяемых к лицам, лишенным свободы.
Согласно данным государственной статистики в 2021 г. число регистрируемых преступлений в России составило 2 004 404. Доля рецидива достигла 60 % [4]. Большая часть указанных преступлений совершается организованными преступными сообществами, которые, возглавляют лица, занимающие высшее положение в преступной иерархии (так называемые «воры в законе» или «воры»). Не редко отбывание наказание в виде лишения свободы назначается таким осужденным в тюрьмах, либо в исправительных учреждениях строгого или особого режима. Назначение наказания закреплены в действующем законодательстве и связаны с исправлением осужденных, а также частной и общей превенцией. Правовые нормы, определяющие категории осужденных мужчин, содержащихся в исправительных колониях особого режима, изложены в пункте «г» части 1 статьи 58 Уголовного кодекса Российской Федерации [1] и части 6 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации [2]. Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима отражены в статье 125 Уголовно-исполнительного кодекса РФ [2]. В исправительных учреждениях особого режима содержатся мужчины или женщины — субъекты особо опасного рецидива. Кроме того, в исправительных колониях особого режима отбывают наказание лица, осужденные к пожизненному лишению свободы.
Российский юрист И. В. Шмаров указал, что режим — это условия исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы. В юридических трактовках «режима» объединяются одновременно широкое значение (порядок исполнения наказания) и узкое значение (порядок отбывания наказания) [3]. Статьей 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ приводится чёткое определение режима: режим — установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания [2]. Таким образом, режим выражает сущность и содержание наказания, поскольку в нем осуществляется кара, т. е. совокупность применяемых к осужденным правоограничений. Именно режим регламентирует жизнь заключенных в местах лишения свободы непрерывно и на протяжении всего срока наказания.
Условия и порядок отбывания наказания в исправительных учреждениях особого режима можно разделить на три группы: обычные, облегченные и строгие. Обычные условия: осужденный имеет 2 краткосрочных и 2 длительных свидания в течении года, может получать 3 посылки и 3 бандероли в год. Облегченные условия: осужденный имеет 3 краткосрочных и 3 длительных свидания в год, в течении года получает 4 посылки и 4 бандероли. Строгие условия: осужденный имеет 2 краткосрочных свидания, в течении года получает 1 посылку и 1 бандероль, прогулки ограничены по времени (1,5 часа в день). Кроме того, строгие условия могут включать ограничение на общение с сокамерниками и другие суровые меры по дополнительной изоляции заключенных.
Нами проведен мониторинг состава осужденных по статьям в учреждении особого режима в Челябинской области. Анализ данных показал, что в исправительном учреждении особого режима содержатся следующие осужденные мужского пола:
— 30 % осуждены за кражу (158 статья УК РФ),
— 25 % осуждены за «незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ» (228 статья УК РФ),
— 10 % осуждены по статье 111 УК РФ «причинение тяжкого вреда здоровью»,
— 8 % осуждены за убийство (статья 105 УК РФ),
— 8 % осуждены за разбой (статья 161 УК РФ),
— 7 % от общего количества заключенных в конкретном ИУ осуждены по статье «мошенничество» (статья 159 УК РФ),
— 7 % осуждены за грабеж (статья 162 УК РФ),
— 4–5 % осуждены за иные преступления.
Приведенные данные свидетельствуют о высокой степени общественной опасности совершенных преступлений. При этом 68 % осужденных на особом режиме — судимы не первый раз. Если человек осуждается по совокупности преступлений, совмещенной с признаками особо опасного рецидива, то отбывание наказания в виде лишения свободы назначается ему в исправительной колонии особого режима или на часть срока наказания — в тюрьме. Данные особенности подучетного контингента следует учитывать сотрудникам ФСИН при оперативной работе. Уместно отметить, что направление осужденных в исправительное учреждение нового вида должно осуществляться по решению суда с учетом требований статьи 10 УК РФ при строгом соблюдении правил раздельного содержания осужденных в соответствии с их социальной опасностью и личностными характеристиками.
Отметим, что территория исправительного учреждения особого режима разделена на отдельные блоки. Каждый из блоков имеет свои границы и ограждения. Везде контроль и проверки — перемещаться по колонии по одиночке нельзя, только отрядом и только строем. Места передвижения и переходов от блока к блоку снабжены аудио-видеонаблюдением.
В настоящее время, наблюдается увеличение числа субъектов особо опасного рецидива, употребляющих спиртные напитки и наркотические вещества, что существенно препятствует исправлению данной категории преступников. В этой связи пропаганда здорового образа жизни, искоренение вредных привычек, анти-алкогольное и анти-наркотическое просвещение осужденных являются важными формами воспитательной работы в исправительных колониях особого режима. Для обеспечения режима в ИУ применятся методы контроля за перепиской заключенных, а также технический сбор информации (например, контролируется содержание телефонных разговоров).
Российские правоведы Н. А. Коломытцев и Л. Н. Одинцова считают, что в исправительных учреждениях особого режима следует активизировать развенчание лиц мужского пола, занимающих высшее положение в преступной иерархии [5]. Поэтому они предлагают внести соответствующее дополнение в статью 24 приказа Минюста России от 20.05.2013 № 72 «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». По мнению юристов, изменения четко регламентируют действия сотрудников ФСИН по отношению к лидерам преступных сообществ и активистам группировок отрицательной направленности.
Таким образом, лишение свободы в колониях особого режима является самим строим наказанием в условиях действия моратория на смертную казнь. В колониях особого режима содержатся субъекты особо опасного рецидива (воры, грабители, убийцы, террористы, лидеры организованных преступных группировок (ОПГ). Также сюда попадают бывшие осужденные с общего и строгого режимов, совершившие тяжкие преступления в период отбывания наказания. Следовательно, маловероятно пребывание «случайных» людей, попавших на особый режим вследствие судебной ошибки. В связи с особой общественной опасностью деяний на под-учётный контингент распространяются жёсткие требования к изоляции и взаимодействию осужденных внутри исправительного учреждения. В частности, к некоторой категории заключенных существуют требования перемещения по территории ИУ особого режима в согнутом положении, в наручниках за спиной, под конвоем из нескольких охранников и кинолога с собакой. Следовательно, ИУ особого режима отличаются от других ИУ (общего и строгого режима) повышенным ужесточением порядка отбывания наказаний, а также повышенными требованиями к уровню охраны и надзора за заключенными.
Литература:
- Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.10.2023). Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/9017477 (дата обращения 06.10.2023 г.).
- Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 24.06.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2023). Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12940 (дата обращения 07.10.2023 г.).
- Уголовно-исполнительное право: учебник / Под редакцией И. В. Шмарова. — М.: БЕК, 1998. — 607 с.
- Состояние преступности в России за январь–декабрь 2021 года. — Москва: Главный информационно-аналитический центр МВД России, 2022. — С. 56.
- Коломытцев Н. А., Одинцова Л. Н. Исправительные колонии особого и общего режимов: состояние и проблемы совершенствования. // Вестник Кузбасского института. — 2022. — № 3(52) — С. 59–70. https://doi.org/10.53993/2078- 3914/2022/3(52)/59–70.
