Данная статья отражает вопросы правового статуса некоммерческих корпораций зарубежных стран. В работе поднимаются темы юридической ответственности членов некоммерческой корпорации, особенности её налогообложения, границы свободы и ограничений деятельности.
Ключевые слова: корпорация, некоммерческая корпорация, ограниченная ответственность, квазикорпорации.
This article reflects the issues of the legal status of non-profit corporations of foreign countries. The paper raises the topics of legal responsibility of members of a non-profit corporation, the specifics of its taxation, the limits of freedom and restrictions of activity.
Keywords: corporation, non-profit corporation, limited liability, quasi-corporations.
В пределах компетенций большинства государств существуют организационно-правовые формы для некоммерческих организаций корпоративного типа. Среди таких форм выделяют некоммерческие корпорации (англ. nonprofit corporation), характерные для Соединённых штатов Америки, учреждения и ассоциации гражданского права, компании с ответственностью, ограниченной гарантиями участников (англ. Company limited by guarantee), встречающиеся в Великобритании, некоммерческие кооперативы, общества взаимопомощи. Такие организации объединяют следующие признаки: негосударственный (то есть частный) характер, добровольность членства, самоуправление. Добровольность членства предполагает индивидуальную свободу, возможностью выбора оптимального варианта поведения. Принцип добровольности строится на том аспекте, что никто не может принудить лицо к участию в организации против его воли, и положен в основу организационных отношений. Признак, именуемый самоуправлением, говорит названием сам за себя и под ним понимается осознание субъектом своих потребностей, анализ возможностей, мотивирование своего поведения, формирование цели, выбор наилучшего варианта достижения поставленной цели путём закрепления его соответствующим организационным решением. Некоммерческая корпорация предусматривает, что её члены не могут пользоваться одновременно и правом контроля, и правом участия в распределении прибыли, что означает отсутствие в них «владельцев».
Для германского права характерно наличие обществ с ограниченной ответственностью, которые могут быть учреждены не только для получения прибыли, но и для «идеальных». Под идеальными целями понимаются такие, которые связаны с выполнением некой социально значимой миссии, которая может быть связана с оздоровлением окружающей среды, благотворительностью, культурой или образованием. В англо-американском праве встречаются некоммерческие организации, создаваемые в форме корпораций, целью которых также не является извлечение прибыли. К ним относятся религиозные, благотворительные общества, общества взаимного страхования и кредитования. В США ярким представителем данной группы организаций является Ассоциация Blue Cross Blue Shield (BCBS, BCBSA), то есть Ассоциация голубого Креста и голубого щита, объединяющая в себе большую группу независимых компаний, основой деятельности которых является медицинское страхование. Также в контексте рассматриваемых организаций следует отметить английские университеты. Они имеют корпоративную организационно-правовую форму и признаются либо учреждаются в таком виде самим государством. Исходя из вышеизложенного, следует сделать вывод о том, что некоторые организационно-правовые формы юридических лиц пригодны для создания как коммерческих, так и некоммерческих организаций.
В зарубежных странах могут наблюдаться такие случаи, когда ответственность членов ассоциации по их обязательствам выходит за пределы имущества таких организаций. Такие основания ответственности, безусловно, малопривлекательны для членства в ассоциации. Вместе с тем, такие организации зарубежным законодательством не трактуются и не признаются в качестве корпораций. Из всего этого законодатели некоторых стран сделали вывод о необходимости принятия законов, определяющих статус юридических лиц, при котором оно выполняет некоторые функции корпорации, но не наделено отдельной правосубъектностью. Примером такой организации в США является государственная корпорация с ограниченными полномочиями в виде округа или школьного округа. В Англии данные юридические лица существуют в виде союзов лиц, которые признаются в качестве единого целого лишь для определенных целей, и выражены, например, в форме профсоюзов, а в Великобритании в виде дружеских обществ, создаваемых для ухода за больными и престарелыми членами семей своих участников. Все указанные выше организации имеются термином «квазикорпорации».
М. С. Давалос Торрес в своих работах следующим образом высказывался по поводу ограниченной ответственности в коммерческих и некоммерческих организациях. Такая ответственность в коммерческой структуре позволяет участникам распределять капитал между различными группами активов с целью минимизации рисков. Такое распределение именуется диверсифицикацией. Стратегия диверсификации характерна для корпоративного уровня, имеет сложную схему реализации, поскольку подразумевает глубокие изменения в области технологий и компетентностей персонала. Риски являются слабым звеном в цепи управления. Отсутствие анализа рисков приводит к потерям, убыткам, кризисам и т. д. Таким образом, риски должны предупреждаться, чему и способствует диверсификация как способ распределения капиталовложений между разнообразными видами деятельности. В коммерческой организации диверсифицировать риски позволяет инвестирование в различные компании. Ограниченная ответственность в коммерции обеспечивает возможность наиболее благоприятно разграничивать роли в компании, ведь недостаточное активное принятие участия в управленческих механизмах не связана с угрозой потери имущества. Относительно некоммерческой организации вышеуказанные обоснования для ограничения ответственности участников не могут быть применены. Вместе с тем, неограниченная ответственность в некоммерческой структуре обременяла бы её участников, а интерес в членстве организации, целью которой служит благо общества, отсутствовал бы. Ограниченная ответственность стимулирует членов некоммерческих ассоциаций к альтруизму и бескорыстному участию в общественно полезных проектах. Однако невозможно оградить членство от возможных злоупотреблений, тогда для баланса следует вводить санкции. Так, например, при осуществлении некоммерческой ассоциацией экономической деятельности или извлечении прибыли на нее должны распространяться соответствующие нормы законодательства.
Статус некоммерческой организации характеризуется, в первую очередь, первостепенной целью деятельности, которая не связана с коммерцией. Законодательство ряда зарубежных стран даже предписывает цели, выражающиеся в обязанности служить взаимному благу членов ассоциации либо общественному благу. Взаимное благо выражается в профессиональных и деловых обществах и союзы, кооперативах, дружеских обществах, спортивных клубах и др. [2]. Такое понятие, как общественное благо, является достаточно расплывчатым, границы в законодательстве не определены, поэтому в большинстве случае содержание устанавливается судебной практикой.
Определённость организации к той или иной некоммерческой цели важно для наделения её налоговым статусом. В большинстве штатов США организации, служащие целям взаимного или общественного блага, подлежат освобождению от налогов на прибыль корпораций и на собственность. Но следует отметить такую деталь, что от налогообложения пожертвований освобождены только те некоммерческие структуры, предназначением которых является общественное благо.
В целом, определение статуса «некоммерческий» в разных странах осуществляется на основании разных подходов. В одних странах для наделения таким статусом достаточно удовлетворять формальным требованиям, и корпорация будет считаться некоммерческой до того момента, пока не будет установлено иное путём юридических процедур. В других же странах изначально заложена процедура, согласно которой необходимо предоставление регистрирующему органу доказательств ведения дел некоммерческого характера.
В зависимости от того, в каком государстве существует некоммерческая организация, на неё распространяются различного рода ограничения. В частности имеются ограничения на получение от деятельности материальных выгод частными лицами, а в первую очередь, их руководителями. В странах общего права некоммерческим организациям запрещается вести политическую деятельность и лоббирование. Также некоммерческие ассоциации ограничиваются в привлечении средств через выпуск ценных бумаг. Выходом из данной ситуации является принятие пожертвований от частных фондов и грантов от государства, однако создаётся угроза для их независимости. На членов организации и руководителей налагаются дополнительные обязанности в отношении поведения, которое должно соответствовать стандартам доверительных обязательств, открытости и публичной отчетности [4].
1 июля 1989 г. вступил в силу Регламент ЕС N 2137/85 о Европейском объединении по экономическим интересам (или Европейском объединении с общей экономической целью; англ. European Economic Interest Grouping — EEIG), которое стало первой наднациональной организационно-правовой формой. Деятельность данного объединения является вспомогательной по отношению к деятельности его участников, а прибыль и убытки распределяются между членами [3]. Главной целью создания Регламента было упрощение ведения совместного предпринимательства для компаний различных стран. Также действие регламента распространяется на консорциумы для участия в программах Европейского союза. Консорциумы представляют собой временные объединения независимых предприятий и организаций для координирования их предпринимательской деятельности.
Исходя из указанных ранее оснований разграничения ответственности, можно прийти к выводу, что европейское объединение несёт неограниченную ответственность. Для того, чтобы стать членом данного объединения, нужно соответствовать следующим критериям: быть правосубъектным образованием, быть созданным согласно праву какого-либо государства-участника, которому нужно при этом иметь на территории Европейского союза своё представительство. Вместе с тем, членом объединения может стать и физическое лицо, профессионально занимающиеся предпринимательской деятельностью на территории Европейского союза. Количество участников Европейского объединения начинается с двух единиц. Члены данной организационно-правовой формы должны иметь национальность разных государств, являющихся членами ЕС. Впоследствии учредители заключают договор, и производится регистрация Европейского объединения в одном из государств — членов ЕС [6].
Ведение деятельности, направленной на извлечение прибыли и управление предпринимательской деятельностью, не относится к Европейскому обществу, то есть оно не должно этим заниматься. Помимо этого, имеются ограничения в части количественных показателей наемных работников объединения, а именно не более 500.
При покидании объединения бывший его участник в дальнейшем ещё в течение пяти лет продолжает нести бремя ответственности по обязательствам, возникшим в период его участия. Таким образом, организация стимулирует ведение предпринимательской деятельности своих участников, занимающихся финансированием и несущих неограниченную солидарную ответственность по его обязательствам.
Вопрос правового статуса юридического лица относительно Европейского объединения остаётся открытым. Хоть оно и наделено правом выступать в обороте от своего имени, но признание или непризнание его юридическим лицом государства-участники решают самостоятельно в соответствии со своим национальным законодательством. Так, например, некоторые страны, такие как Германия и Италия, не признают Европейское объединение юридическим лицом. Это связано с особенностями законодательства данных стран. Вместе с тем, остальные страны ЕС признают Европейское общество юридическим лицом.
Литература:
- Афанасьева Е. Г., Долгих М. Г. Европейская частная компания как новая форма ведения бизнеса//Правовое регулирование предпринимательской деятельности (зарубежный опыт) / Под ред. Е. Г. Афанасьевой. М., 2013. С. 49–54.
- Воскресенская Е. В. Корпоративное право России и Германии: сравнительно-правовое исследование. СПб., 2010.
- Гражданское и торговое право зарубежных государств: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. Е. А. Васильев, А. С. Комаров. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2008.
- Гутников О. В. Тенденции развития корпоративного права в современных условиях / О. В. Гутников // Журнал российского права. 2020. N 8. С. 59–73.
- Дубовицкая Е. Европейское корпоративное право. 2-е изд. М., 2008.
- Зяблицкий А. В. Значение зарубежного опыта в совершенствовании российского корпоративного законодательства. Хозяйства и право, 2022, № 12. С. 5.
- Колонтаевская И. Ф. Корпоративные юридические лица: Монография. В 2 частях. Ч. 2 / И. Ф. Колонтаевская. Москва: Московский университет им. С. Ю. Витте, 2019. 121 с.
- Лаптев В. А. Корпоративное право: правовая организация корпоративных систем: Монография / В. А. Лаптев. Москва: Проспект, 2019. 384 с.
- Суханов Е. А. Сравнительное корпоративное право / Е. А. Суханов. Москва: Статут, 2014. 456 с.
- Шиткина И. С. «Корпоративное право: Учебный курс» (том 2). «Статут», 2018. С.100–110.
- Шиткина И. С. Особенности развития современного корпоративного законодательства и тенденции правоприменительной практики / И. С. Шиткина // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2018. N 9. С. 45–65.
