Статья исследует важные аспекты регулирования труда руководителей организации и членов коллегиального исполнительного органа организации. Автор анализирует особенности управления и нормативного регулирования трудовых отношений, связанных с выполнением руководящих функций в организации и работой в составе коллегиальных исполнительных органов. В статье обсуждаются вопросы, касающиеся полномочий, обязанностей и ответственности руководителей, а также механизмов участия членов коллегиальных исполнительных органов в процессах управления. Особое внимание уделяется актуальным изменениям в законодательстве и практике, влияющим на правовой статус и обязанности указанных лиц. В итоге, статья предоставляет полное представление о том, как регулирование труда руководителей и членов коллегиальных исполнительных органов организации влияет на эффективное управление и деятельность организации в современных условиях.
Ключевые слова: регулирование труда, руководитель организации, коллегиальный исполнительный орган, трудовые отношения, управление организацией, полномочия руководителя, ответственность руководителя, члены коллегиального исполнительного органа.
В современном бизнес-мире, где динамичность и конкурентоспособность становятся все более важными факторами, руководители организаций и члены коллегиальных исполнительных органов играют ключевую роль в достижении успеха и устойчивости предприятий. Эти высококвалифицированные профессионалы обладают уникальными навыками и обязанностями, и их труд регулируется особыми правилами и нормами.
Анализ правового статуса руководителя организации предоставляет возможность выявить несколько характерных особенностей. Одной из таких особенностей является повышенная степень ответственности, закрепленная в рамках трудового договора. Однако круг обязанностей, возлагаемых на руководителя, может быть размытым и неоднозначным, что затрудняет оценку его профессиональной деятельности. Для обеспечения более эффективного контроля за работой руководителя и более точной оценки его производительности рекомендуется разработать четкие критерии, выраженные в конкретных задачах и показателях. [1] Такие критерии могут включать в себя, например, уровень прибыли организации, количество заключенных контрактов и другие метрики успеха. Следует отметить, что в трудовом договоре с руководителем организации могут быть предусмотрены специальные условия, такие как увеличенный срок уведомления в случае ухода собственному желанию.
Подобные меры помогут обеспечить более эффективный и результативный контроль над деятельностью руководителя организации и лучше отслеживать его вклад в развитие юридического лица. Конкретные показатели и задачи могут быть определены с учетом конкретных целей и характера деятельности организации, что позволит более точно оценить его успехи и вклад в достижение бизнес-целей.
Необходимо отметить, что, несмотря на универсальность положений, касающихся дисциплинарной ответственности для руководящих лиц, спорным остается отсутствие конкретизированных норм в главе сорок третьей ТК РФ [2], поскольку существует важное отличие, а именно, возможность наложения дисциплинарных санкций на главу организации по требованию представительного органа работников. Следовательно, несмотря на схожий общий характер законодательных норм, охватывающих вопросы дисциплинарной ответственности высших исполнительных органов и членов коллегиального исполнительного органа (далее КИО), стоит выделить их особенности, связанные с возможностью вмешательства представительных органов работников и контролем со стороны трудового коллектива.
Поскольку наличие КИО не является обязательным атрибутом для организации, законодательством оно оставлено практически безрегулированным. Существующие нормативные акты предоставляют возможность для применения особенностей, принятых для регулирования труда руководителей, в соответствии с федеральными законами и учредительными документами конкретной организации.
Однако для эффективной деятельности КИО и обеспечения согласованности их действий необходимо установить четкие правила и инструкции. Эти правила должны регулировать процедуры принятия решений и общий порядок функционирования КИО. Зафиксировать такой порядок следует не только в уставе организации, но и в других внутренних документах, чтобы обеспечить прозрачность и стабильность работы КИО.
Для более эффективной борьбы с нарушениями в сфере правоприменения норм п. 2 ч. 1 ст. 278 и ст. 279ТК РФ, можно рассмотреть вариант внесения поправок в статью 279 ТК РФ, исключив из данной нормы формулировку, касающуюся отсутствия вины в действиях (или бездействии) руководителя. [3] Такое изменение позволит более активно применять законодательство и обеспечит более точное регулирование ситуаций, связанных с увольнением руководителей, которые подлежат дисциплинарной ответственности за свои действия или бездействие. Такое обновление законодательства будет способствовать повышению дисциплины и ответственности в организациях, что способствует более эффективному управлению персоналом и защите прав работников.
Важно отметить, что ТК РФ предоставляет ограниченную регулировку для членов исполнительного коллегиального органа, лишь обрисовывая общие принципы, согласно которым их трудовые отношения определяются на основании федеральных законов и учредительной документации юридического лица.
Принимая во внимание специфику урегулирования вопросов, связанных с заработной платой руководящих лиц юридических лиц, можно отметить, что существующая практика часто приводит к установлению чрезмерно высоких уровней заработной платы по сравнению с другими категориями работников, что вызывает общественные и экономические недовольства. Кроме того, проблема недостаточной прозрачности в системах оплаты труда, особенно в частном секторе, остается актуальной. Это может способствовать несправедливому распределению заработной платы и создавать условия для возникновения коррупции в организациях. [4]
Для решения указанных проблем можно рассмотреть следующие подходы: создание прозрачных и объективных критериев, на основе которых определяется заработная плата, поможет устранить неясности и споры в этой области. Это способствует более справедливому и предсказуемому распределению доходов. Введение систем, которые непосредственно связывают уровень заработной платы с производительностью и результатами работы, может способствовать более сбалансированному и справедливому определению заработной платы для руководителей. Повышение уровня общественного контроля и прозрачности в вопросах заработной платы руководителей может способствовать предотвращению недопустимых эксцессов и коррупции.
С целью усовершенствования судебной практики и достижения более справедливых решений в вопросах материальной ответственности, необходимо провести системные изменения, основываясь на более взвешенном подходе. Важно провести разъяснение и обратить внимание судов на различия в характере спорных правоотношений, а также ясно разграничить участие руководителей в трудовых и корпоративных отношениях с организацией. Недоразумения в этой области могут вести к разночтениям и несправедливым решениям судов. Примером такой неоднозначности может служить вариативное толкование понятия «нецелевое расходование» в различных решениях судов. Это поможет устранить противоречивость в судебной практике и обеспечить более предсказуемый и согласованный подход к рассмотрению дел о материальной ответственности.
С законодательной точки зрения, статья 145 ТК РФ может быть размещена не совсем оптимально в главе 21, так как она затрагивает вопросы дифференциации в правовом регулировании заработной платы. С учетом логики и структуры Трудового кодекса РФ, возможно было бы логичным и обоснованным переместить данный аспект в сорок третью главу, которая имеет заголовок «Особенности регулирования труда руководителей организации.
Подобное изменение помогло бы лучше учесть специфику и особенности труда руководителей организаций в контексте регулирования их заработной платы. Глава 43 ТК РФ уже по своему названию подразумевает рассмотрение вопросов, связанных с руководителями, и включение статьи 145 в этот раздел сделало бы законодательное разделение более логичным и удобным для толкования.
Важным аспектом становится установление четких и конкретных критериев и показателей, которые будут применяться при оценке эффективности работы членов коллегиального исполнительного органа (КИО). Этот шаг поможет не только установить ясные стандарты для оценки их производительности, но и сделать процесс оплаты труда членов КИО более справедливым и прозрачным.
Помимо этого, необходимо гарантировать независимость процесса оценки и принятия решений по оплате труда членов КИО. Это означает, что оценка и принятие решений должны осуществляться независимо от самого КИО или других заинтересованных сторон, чтобы избежать конфликта интересов и обеспечить объективность в принятии решений.
Следует отметить, что ФЗ «Об АО» [5] не устанавливает четкого порядка и форму выплаты вознаграждения членам КИО. В то время как члены наблюдательного совета подпадают под специальное регулирование в соответствии с пунктом 2 статьи 64 вышеуказанного закона, который предписывает осуществление выплат на основе решений общего собрания акционеров.
Учитывая этот контекст, разработка и утверждение конкретных критериев и показателей для оценки членов КИО, а также обеспечение независимости в процессе принятия решений о их оплате, становятся важными шагами для улучшения управления корпоративными органами и обеспечения прозрачности в данной области.
Литература:
- Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ: по сост. на 25 февраля 2022 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2002. — № 1. — Ст. 3.
- Ворончук, И. О. Особенности содержания трудового договора с руководителем организации: соотношение государственного и договорного регулирования / И. О. Ворончук // Известия Национальной академии наук Беларуси. Серия гуманитарных наук. — 2012. — № 4. — С. 34–41. — EDN WNDURT.
- Шиткина И. С. Отдельные проблемы правового регулирования образования и деятельности единоличного исполнительного органа // Хозяйство и право. 2011. N 4. С. 10.
- Кудрявцев В. В. Ответственность руководителя организации в правовом пространстве России // Юрист. 2018. № 9. С. 3–6.
- Об акционерных обществах. Федеральный закон от 26.12.1995 No 208ФЗ (// Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, No 1, ст. 1.
- Об обществах с ограниченной ответственностью. Федеральный закон от 08.02.1998 No 14ФЗ (ред. от 27.12.2009) // Собрание законодательства РФ, 16.02.1998, No 7, ст. 785.
- Абакумова Е. Б. Специфика гражданско-правовых и трудовых правоотношений между генеральным директором и хозяйственным общества часть 1 // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. 2021. № 2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/spetsifika-grazhdansko-pravovyh-i-trudovyh-pravootnosheniy-mezhdu-generalnym-direktorom-i-hozyaystvennym-obschestvom-chast-1.
