В статье рассматривается содержание и сущность уголовной ответственности за нарушение миграционного законодательства, а также выделяются разновидности уголовных преступлений, определяется их состав в сфере нарушения миграционного законодательства, за совершение которых устанавливается уголовная ответственность.
Ключевые слова: миграционное законодательство, уголовная ответственность, уголовные преступления.
The article examines the content and essence of criminal liability for violation of migration legislation, and also identifies the types of criminal offenses, determines their composition in the field of violation of migration legislation, for the commission of which criminal liability is established.
Keywords: migration legislation, criminal liability, criminal offenses.
Уголовная ответственность определяется как вид отраслевой юридической ответственности, предполагающий под собой применение мер государственного принуждения при установлении факта совершения субъектами права уголовных преступлений [2]. Причем уголовная ответственность устанавливается, а меры уголовного наказания применяются при совершении самых различных уголовных преступлений, которые содержатся в соответствующих нормах и положениях УК РФ. К уголовным преступлениям, за совершение которых возможно применение мер уголовной ответственности и уголовного наказания, могут быть отнесены и такие преступления, которые нарушают миграционное законодательство. В таком случае говорят об уголовной ответственности за нарушение миграционного законодательства. В этой связи, уголовная ответственность за нарушение миграционного законодательства может быть определена как отраслевой вид юридической ответственности, применяемый в случае установления факта совершения субъектами права уголовных преступлений за нарушение миграционного законодательства. В состав миграционного законодательства входят ряд следующих нормативных правовых актов:
— Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 N 109-ФЗ.
— Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 N 114-ФЗ.
— Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 N 115-ФЗ.
— Постановление Правительства РФ от 13.11.2012 № 1162 «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции».
— Приказ МВД России от 13.12.2019 N 940 «Вопросы деятельности Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации» и др.
Вот примеры уголовных преступлений в сфере нарушения миграционного законодательства, за совершение которых устанавливается уголовная ответственность [1]:
— Ст. 322 УК РФ — Незаконное пересечение Государственной границы РФ.
— Ст. 322.1 УК РФ — Организация незаконной миграции.
— Ст. 322.2 УК РФ — Фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ.
— Ст. 323.3 УК РФ — Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в РФ.
Общий состав представленных выше преступлений выглядит следующим образом [3]:
— Объект преступления — миграционное законодательство.
— Субъект преступления:
а) обычные субъекты преступления — граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, достигшее возраста 18 лет и являющиеся полностью дееспособными;
б) специальные субъекты преступления — работники правоохранительных органов власти (МВД России).
— Объективная сторона преступления — нарушение норм и положений миграционного законодательства: осуществление незаконной миграции, осуществление незаконного перемещения Государственной границы РФ и др.
— Субъективная сторона преступления — прямой умысел. При прямом умысле субъект преступления желает наступления опасных противоправных последствий.
— Квалифицирующие признаки:
а) Совершение преступления по предварительному сговору или организованной группой.
б) Совершение преступления с применением насилия или с угрозой его применения.
в) Совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения.
Кроме того, уголовная ответственность за нарушение миграционного законодательства предполагает под собой применение уголовного наказания. Вот его виды:
— Штраф.
Штраф представляет собой денежное взыскание, которое устанавливается в определенных законом пределах. Преимущественно такие пределы регламентируются в санкции правовой нормы, по которой назначается наказание.
При совершении уголовных преступлений за нарушение миграционного законодательства штраф исчисляется [5]:
а) в размере, которая устанавливается определенной денежной суммой;
б) в размере заработной платы или иного дохода осужденного;
При первом способе размер штрафа устанавливается в величине от 5 тыс. руб. до 5 млн. руб.
При втором способе размер штрафа устанавливается в величине заработной платы или дохода осужденного, рассчитанного за период от 2 недель до 5 лет.
— Принудительные работы.
Принудительные работы предполагают предоставление осужденным [4]:
а) специальных учреждений, в которых они будут обязаны отбывать указанный вид наказания;
б) назначение наказания на срок от 2 месяцев до 5 лет;
в) произведение удержания в доход государства заработок осужденного в размере от 5 до 20 %.
— Лишение свободы.
Данный вид наказания заключается в изоляции осужденного от общества путем его направления в исправительное учреждение:
а) колония-поселение;
б) колония строго режима;
в) тюрьма и т. д.
Лишение свободы устанавливается на срок от 2 месяцев до 20 лет.
Лишение свободы не назначается лицам, совершившим преступление небольшой тяжести впервые. Исключения:
а) наличие отягчающих обстоятельств;
б) лишение свободы — единственный вид наказания.
Таким образом, за совершение уголовных преступлений, направленных на нарушение миграционного законодательства, устанавливается уголовная ответственность и соответствующие виды уголовных наказаний в зависимости от степени тяжести совершенного субъектом права противоправного деяния.
Литература:
- «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, N 25, 17.06.1996, ст.2954.
- Коданева С. И. Юридическая ответственность в современной юридической доктрине / С. И. Коданева // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 4, Государство и право: Реферативный журнал, 2020. — С. 28–33.
- Пусурманов Г. В. О правилах квалификации преступлений / Г. В. Пусурманов // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии, 2019. — С. 96–99
- Рагимов, И. М. Преступность и наказание: монография / И. М. Рагимов. — Санкт-Петербург: Юридический центр, 2018. — 352 с.
- Севастьянов, А. П. Назначение наказания по Уголовному кодексу Российской Федерации: учебное пособие / А. П. Севастьянов. — Красноярск: СФУ, 2020. — 144 с.
