В статье рассматриваются основы понятия уголовно-правового обеспечения организации оперативно-розыскной деятельности в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации. Раскрываются некоторые научные подходы к понятию уголовно-правового обеспечения в юридической науке.
Ключевые слова: уголовно-правовое обеспечение, уголовно-исполнительная система, оперативно-розыскная деятельность.
Оперативно-розыскная деятельность, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», представляет собой вид деятельности, который осуществляется как гласно, так и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на проведение такой деятельности. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, действуют в рамках своих полномочий, выполняя оперативно-розыскные мероприятия с целью защиты жизни, здоровья, прав и свободы человека и гражданина, а также обеспечения безопасности общества и государства путем предотвращения и пресечения преступных посягательств.
Таким образом, оперативно-розыскная деятельность включает в себя широкий спектр мероприятий, которые выполняются правоохранительными органами для борьбы с преступностью и обеспечения общественной безопасности. Целью оперативно-розыскной деятельности является предотвращение и пресечение преступлений, защита прав и свобод граждан, а также обеспечение безопасности общества и государства. Данная деятельность направлена на защиту жизни и здоровья людей, а также на обеспечение сохранности частной и государственной собственности. Оперативно-розыскная деятельность является важным инструментом обеспечения общественной безопасности и пресечения преступных действий.
Понятие уголовно-правового обеспечения охватывает все меры и инструменты, которые направлены на создание и применение норм уголовного права для регулирования общественных отношений. Уголовно-правовое обеспечение представляет собой комплексный подход, включающий формирование норм уголовного права и их последующую реализацию через уголовно-правовое регулирование.
В уголовном праве существует различное понимание термина «обеспечение», предложенное разными учеными. Например, Ю. И. Ляпунов утверждал, что регулятивная функция уголовного права включает «обеспечение нормального функционирования наиболее ценных позитивных общественных отношений, регулируемых другими отраслями права, такими как гражданское и государственное право» [1].
С другой стороны, Л. И. Гаманенко рассматривает понятие уголовно-правового обеспечения в контексте реализации назначенного наказания. Он понимает его как «гарантирование реального осуществления наказания при помощи уголовно-правовых средств» [2].
Таким образом, можно перефразировать эти позиции следующим образом: обеспечение в уголовном праве может включать в себя не только регулирование и поддержание ценных общественных отношений, регулируемых другими отраслями права, но также и гарантирование реальной реализации наказания при помощи специфических уголовно-правовых механизмов.
Таким образом, понятие уголовно-правового обеспечения расширяется и охватывает не только защиту общественных отношений, но также гарантирует эффективное и справедливое исполнение наказания в соответствии с принципами уголовного права.
Формирование норм уголовного права представляет собой разработку и установление законов, постановлений и других нормативных актов, которые определяют запреты, обязанности и ответственность за совершение преступлений. Эти нормы создают основу для уголовного права и устанавливают границы допустимого поведения в обществе.
Реализация норм уголовного права происходит в процессе уголовно-правового регулирования. Это включает деятельность правоохранительных органов, судов, прокуратуры и других участников уголовного процесса, направленную на обеспечение соблюдения законов и преследование лиц, совершивших преступления. Уголовно-правовое регулирование обеспечивает эффективное функционирование уголовного права, защиту прав и свобод граждан, поддерживает общественную безопасность и содействует справедливости.
В официальных документах Верховного Суда Российской Федерации также упоминается термин «уголовно-правовое обеспечение». В своих постановлениях Верховный Суд РФ обращает внимание на то, что в целях обеспечения эффективного противодействия терроризму, коррупции и легализации незаконно полученных денежных средств или имущества, Уголовный кодекс Российской Федерации содержит нормы, которые устанавливают уголовную ответственность за соответствующие преступления. Верховный Суд РФ в своих постановлениях обращает внимание на важность этих норм в контексте обеспечения соблюдения уголовного законодательства и борьбы с указанными видами преступлений.
Уголовное право играет важную роль в обеспечении различных видов деятельности, включая оперативно-розыскную. Согласно Г. С. Шкабину, уголовно-правовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности охватывает процесс и результат формирования правовых норм, а также их реализацию, которые регулируют общественные отношения, возникающие при осуществлении оперативно-розыскной деятельности оперативными подразделениями государственных органов. Эти подразделения действуют в рамках своих полномочий и проводят оперативно-розыскные мероприятия с целью защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, а также обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.
Уголовно-правовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности предусматривает разработку и применение соответствующих норм уголовного законодательства, которые регулируют деятельность правоохранительных органов и определяют их полномочия при проведении оперативно-розыскных мероприятий.
Уголовно-правовое обеспечение в контексте оперативно-розыскной деятельности уголовно-исполнительной системы относится к комплексу мер и инструментов, направленных на обеспечение соблюдения уголовного законодательства, предотвращение преступлений и эффективное выполнение уголовно-правовых функций исполнения наказания.
Уголовно-правовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности уголовно-исполнительной системы предусматривает разработку и применение специальных норм, которые регулируют деятельность органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, включая следственные изоляторы, исправительные колонии и другие подразделения, отвечающие за исполнение наказаний.
Понятие уголовно-правового обеспечения оперативно-розыскной деятельности уголовно-исполнительной системы расширяет область применения уголовно-правовых норм и мер на этапе исполнения наказания, включая мониторинг и контроль за осужденными, обеспечение их безопасности и предотвращение новых преступлений внутри исправительных учреждений, а также за из пределами.
В рамках уголовно-исполнительной системы существуют уголовно-правовые нормы, которые определяют полномочия и обязанности органов исполнения наказаний в проведении оперативно-розыскных мероприятий. Данные нормы обеспечивают правильное и законное осуществление оперативно-розыскной деятельности внутри уголовно-исполнительных учреждений.
Кроме того, уголовно-правовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности в рамках уголовно-исполнительной системы включает установление процедур и правил, которые гарантируют соблюдение прав и свобод граждан, находящихся под надзором и внутри уголовно-исполнительных учреждений.
Цель уголовно-правового обеспечения оперативно-розыскной деятельности в уголовно-исполнительной системе заключается в эффективном контроле и предотвращении преступной деятельности внутри учреждений, а также обеспечении безопасности персонала и заключённых. Это способствует поддержанию порядка, предотвращению побегов и защите прав и свобод всех вовлеченных сторон.
Важно отличать уголовно-правовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности от самой оперативно-розыскной деятельности и её регулирования. Уголовно-правовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности представляет собой более широкое понятие, которое включает создание, законодательное закрепление и реализацию уголовно-правовых норм в процессе правового регулирования соответствующих общественных отношений. Оно направлено на заполнение пробелов в уголовном законодательстве и обеспечение правильной и эффективной оперативно-розыскной деятельности.
Когда речь идет о уголовно-правовом обеспечении оперативно-розыскной деятельности, подразумевается, что существуют определенные общественные отношения, связанные с осуществлением оперативно-розыскной деятельности, но при этом соответствующие уголовно-правовые нормы отсутствуют или недостаточно ясны. В таких случаях требуется разработка, законодательное закрепление и реализация норм, которые будут регулировать и обеспечивать правильное осуществление оперативно-розыскной деятельности.
Однако, если уже существуют соответствующие уголовно-правовые нормы, то основное внимание уделяется их правовому регулированию, а не созданию новых норм. В таких случаях речь идет о применении и исполнении уголовно-правовых норм, а также о контроле за их соблюдением при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
В тех случаях, когда существующие уголовно-правовые нормы не регулируют достаточно полно или ясно оперативно-розыскную деятельность, возникает необходимость в уголовно-правовом обеспечении. Это связано с тем, что оперативно-розыскная деятельность имеет особый характер и осуществляется с использованием специальных полномочий и средств, которые требуют четкого правового регулирования, чтобы избежать произвола и нарушений прав.
Уголовно-правовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности может включать разработку и принятие новых уголовно-правовых норм, изменение существующих норм, а также установление процедур, правил и стандартов, регулирующих проведение оперативно-розыскных мероприятий. Целью такого обеспечения является создание сбалансированного и эффективного правового режима, который обеспечивает соблюдение принципов законности, пропорциональности и справедливости при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
Процесс уголовно-правового обеспечения оперативно-розыскной деятельности включает в себя не только законодательную деятельность, но и контроль за соблюдением уголовно-правовых норм в практической деятельности оперативных подразделений. Это включает надзор, проверки и иные меры, направленные на обеспечение правильного и законного применения оперативно-розыскных полномочий.
В общем порядке, уголовно-правовое обеспечение нацелено на регулирование и пресечение социальных явлений, которые связаны с причинением или воздержанием от причинения вреда охраняемым уголовным законом объектам. Эти явления являются основой для возникновения уголовно-правовых отношений, которые регулируются соответствующими нормами уголовного законодательства.
В итоге, уголовно-правовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности является важным компонентом правовой системы, который обеспечивает соблюдение законности, защиту прав граждан и эффективность оперативно-розыскных мероприятий.
Литература:
1. Уголовное право. Общая часть / под ред. Н. И. Ветрова, Ю. И. Ляпунова. М., 1997. С. 32
2. Гаманенко Л. И. Уголовно-правовое обеспечение реализации назначенного наказания. Пермь, 2012. С. 14.
