В данной статье проводится анализ проблем, которые стали причиной подрыва экологической безопасности России и ухудшения состояния окружающей среды страны в целом. Актуальность рассматриваемой темы обусловлена тем, что воздействие человека на окружающую среду имеет необратимые последствия, которые из года в год усугубляются.
Ключевые слова: экология, окружающая среда, промышленность, экологическая безопасность, отходы.
В соответствии с Федеральным законом № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды», экологическая безопасность в настоящее время рассматривается как, «состояние защищённости природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий» [1].
Шпаковский Ю. Г. отмечает, что «общая экологическая безопасность может быть достигнута с помощью набора обязательных правил, которые оформляются в виде законодательного акта» [2].
В Российской Федерации основными источниками, регулирующими правила воздействия на окружающую среду, являются указы Президента Российской Федерации, распоряжения Правительства Российской Федерации и другие ведомственные нормативные правовые акты. Отдельным блоком выступают нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и локальные акты, созданные в конкретной организации.
Однако, на сегодняшний день в России существует ряд проблемных аспектов, связанных с экологической безопасностью, которые негативно влияют на окружающую среду.
Первая проблема — это изменение климата, которое приводит к экстремальным погодным условиям, засухам, паводкам и другим проявлениям природных катаклизмов.
Указ Президента РФ от 19.04.2017 № 176 «О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года» к глобальным вызовам экологической безопасности относит последствия изменения климата на планете, которые неизбежно отражаются на жизни и здоровье людей, состоянии животного и растительного мира, а в некоторых регионах становятся ощутимой угрозой для благополучия населения и устойчивого развития [3].
Изменения в климатической системе очень часто связывают с деятельностью человека. Так, например, Семёнов С. М. отмечает, что «причина ускорения таяния ледников состоит в увеличении концентрации углекислого газа в атмосфере за счёт деятельности человека. Кроме того, широкая вырубка лесов и нарушение баланса экосистем также ведут к ухудшению климата и повышению уровня вредных выбросов» [4].
Еще одним проблемным аспектом является промышленный сектор. Несмотря на то, что Россия является одним из крупнейших производителей нефти, газа и металлов, большинство предприятий не соответствуют современным экологическим стандартам. Это приводит к обильному выбросу вредных веществ в атмосферу, загрязнению водоемов и почвы, а также негативно сказывается на здоровье населения.
В большей степени угрозы экологической безопасности регионы видят в наличии на своей территории опасных объектов и производств.
Например, на территории Саратовской области функционирует 62 потенциально опасных объекта, в том числе радиационно-опасные, химически опасные, биологически опасные, пожаровзрывоопасные и гидродинамически опасные объекты, влияющие на окружающую среду, здоровье и жизнь населения региона [5].
Отсутствие контроля за выбросами вредных веществ и несоблюдение правил обращения с отходами промышленных предприятий является еще одной причиной ухудшения экологической обстановки в России.
Проблемой экологической безопасности в России также является отсутствие качественной системы обращения с отходами. Многие города и поселения не имеют организованных мест для временного хранения и обработки отходов, что ведет к их накоплению на улицах и в лесах.
Сегодня по данным государственной корпорации «Ростехнологии», являющейся крупнейшим участником рынка мусоропереработки в стране, на территории России скопилось более 31 млрд. т. неутилизированных отходов. И их количество ежегодно увеличивается более чем на 60 млн. т. [6].
Особенно остро стоит проблема несанкционированных свалок, представляющие собой угрозу для окружающей среды. Отравляющие вещества со свалок могут проникать в грунтовые воды, а также естественным водотоком загрязнять реки и другие водоёмы.
Россельхознадзор в течение 2022 года выявил 2 тыс. 235 несанкционированных свалок на площади более 1,8 тыс. га. [7].
Нельзя не согласиться с мнением В. И. Татаренко о том, что «проблема образования отходов заключается в том, что современная российская промышленность имеет высокий уровень ресурсоемкости и большой процент образования отходов производства» [8, с. 16].
Кроме того, на сегодняшний день замечена высокая степень загрязнения и низкое качество воды значительной части водных объектов, деградация экосистем малых рек, техногенное загрязнение подземных вод в районах размещения крупных промышленных предприятий.
Главными источниками загрязнения воды являются биологические и химические загрязнители, такие как отходы, токсичные вещества, химические удобрения и пестициды. Повышение температуры воды также может стать причиной ее загрязнения.
На территории Саратовской области протекает 358 рек и находятся 2 водохранилища (Саратовское и Волгоградское), которые располагаются на реке Волга. Воды Саратова сильно страдают, так как более 50 % сточных вод от очистных сооружений попадает в них [9].
В целом, проблемы экологической безопасности в России существуют и требуют немедленного внимания со стороны государства и общества.
Необходимо проводить комплексные мероприятия по снижению выбросов вредных веществ, организации качественной системы обращения с отходами и защите природных ресурсов. Предлагается разработать и стандарты в обеспечении достоверности измерений и показателей выбросов промышленных предприятий.
Кроме того, российское правительство должно ввести более строгие нормы для промышленных предприятий и других потенциальных источников загрязнения, а также повысить санкции за несоответствие деятельности предприятия действующим законодательным, нормативным и иным требованиям в области экологии.
Следует принять меры по совершенствованию механизмов государственного экологического контроля и надзора за экологической безопасностью страны, а также вовлечение населения и экологических организаций в процесс законотворчества и принятия решений по вопросам экологической безопасности.
Литература:
- Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ред. от 14.07.2022) // Российская газета. № 6. 12.01.2002.
- Шпаковский Ю. Г., Евтушенко В. И. Современные проблемы экологической миграции: правовой анализ // Актуальные проблемы российского права. 2020. N 10. С. 168–175.
- Указ Президента РФ от 19.04.2017 N 176 «О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года» // Собрание законодательсьва. 2017. № 17, ст. 2546
- Семёнов С. М. Как человек влияет на глобальный климат Земли? // Век географии / Под ред. В. А. Колосова, В. М. Котлякова, О. Н. Соломиной, А. А. Тишкова. М.: Росучебник, 2018. С. 53–75.
- Государственная программа Саратовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности» (в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.12.2022 № 1328-П) [Электронный ресурс] // URL: https://saratov.gov.ru/gov/auth/upravobj/ (дата обращения: 14.05.2023).
- Мусорные богатства России [Электронный ресурс] // URL: https://www.rbc.ru/newspaper/2013/03/22/56c1b6129a7947406ea09ec6 (дата обращения: 14.05.2023).
- Россельхознадзор в 2022 году выявил более 2,2 тыс. несанкционированных свалок [Электронный ресурс] // URL: https://tass.ru/ekonomika/16711277 (дата обращения: 14.05.2023).
- Татаренко В. И., Петрова Н. В., Лоницкая Д. Н. Мусорная реформа: новые подходы к формированию и возникающие проблемы // Московский экономический журнал. 2020. № 6. С. 16.
- Экологические проблемы Саратова и области [Электронный ресурс] // URL: http://ecology-of.ru/ekologiya-regionov/ekologicheskie-problemy-saratova-i-oblasti/ (дата обращения: 14.05.2023).
