Статья посвящена вопросу процессуального порядка производства контроля и записи переговоров. В статье рассматривается предмет контроля и содержание деятельности по контролю и записи, исследуются основания для назначения следственных действий и возбуждения уголовного дела.Встатье также изучается проблема решения идентификационных и диагностических задач в рамках организации расследования по делам террористической направленности.
Ключевые слова: контроль и запись переговоров, фонограмма, процессуальный статус, преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления,назначение следственных действий, постановление следователя, решение суда, возбуждение уголовного дела, дознаватель, следователь, угроза, звуко-и видеозаписывающая аппаратура, судебная фоноскопическая экспертиза, террористическая направленность, идентификация.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ в ст. 186 допускает в качестве следственного действия производство записи переговоров [1].
П. 14.1 ст. 5 УПК РФ указывает, что контроль телефонных и иных переговоров — прослушивание и запись переговоров путем использования любых средств коммуникации, осмотр и прослушивание фонограмм.
Предметом контроля и записи переговоров является семантическая информация, передаваемая вербальным способом. Содержание деятельности по контролю и записи переговоров составляют негласная запись и последующий осмотр фонограммы, в ходе которого осуществляется ее прослушивание и фиксация в протоколе осмотра, производимого по правилам осмотра документов [2, c. 4].
Следовательно, предметом контроля и записи переговоров могут быть только переговоры, ведущиеся с телефонов конкретных лиц либо с телефонов, находящихся в определенном адресе, где постоянно или временно проживает субъект, интересующий следователя, либо где он может скрываться. Главным фактором контроля и записи переговоров являются сведения о наличии у лица связи с преступлением. Следственное действие производится, в том числе, и для того, чтобы дать действиям указанного лица правильную квалификацию в уголовно-правовом смысле и после этого придать ему соответствующий процессуальный статус [4, c. 192].
Исследуя п. 1 ст. 186 УПК РФ, можно сделать вывод о том, что контроль и запись допускаются только при производстве по уголовным делам о преступлениях средней тяжести, тяжких и особо тяжких преступлениях на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном ст. 165 УПК РФ. В соответствии с п. 1 ст. 165 УПК РФ: «Следователь с согласия руководителя следственного органа, а дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о производстве следственного действия, о чем выносится постановление».
В случае обращения, получения заявления о преступлении, явки с повинной, постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании, назначение следственных действий в виде контроля и записи переговоров происходит в порядке ст. 165 УПК РФ, как указано выше. Но встает вопрос о том, в каком порядке происходит назначение следственных действий, о совершенном или готовящемся преступлении, в случаях, когда в сообщении, полученном из иных источников неизвестно ничего, кроме как факта совершения преступления?
В соответствии с п. 4 ст. 147 УПК РФ: «Руководитель следственного органа, следователь, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей статьи 20 настоящего Кодекса, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса».
В соответствии с п. 2 ст. 140 УПК РФ: «Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления». Соответственно, можно сделать вывод о том, что вышеупомянутые следственные действия назначаются согласно ст. 165 УПК РФ, то есть по решению суда на основании ходатайства следователя или дознавателя, о чем было вынесено постановление.
Является актуальным вопрос о возбуждении уголовного дела, ведь без заявления, кроме как по причинам указанным в ч. 4 ст. 20 УПК РФ, уголовное дело не будет возбуждено, что значительно усложняет процесс защиты прав и законных интересов потерпевших лиц. До возбуждения уголовного дела в соответствии со ст. 144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь, и руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок. Также они вправе производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, производить освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий. [4, c. 2]
В силу прямого указания, содержащегося в ч. 8 ст. 186 УПК РФ, фонограмма в полном объеме приобщается к материалам уголовного дела как вещественное доказательство на основании постановления следователя (п. 1 ч. 1 ст. 81 УПК, либо п. 3 ч. 1 ст. 81 УПК РФ, в зависимости от способа совершения преступления). Хранится в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность прослушивания и тиражирования фонограммы посторонними лицами и обеспечивающих ее сохранность и техническую пригодность для повторного прослушивания, в том числе в судебном заседании.
Применительно к результатам контроля и записи переговоров такое указание закона является обоснованным, поскольку соответствующие сведения были сообщены участниками того или иного события непосредственно друг другу, а не следователю, причем данные лица не были осведомлены, что их переговоры контролируются.
Контроль и запись переговоров для установления обстоятельств совершенного преступления выступает, по сути, как дополнительный способ доказывания. Данное следственное действие должно назначаться тогда, когда к моменту возбуждения уголовного дела объективная сторона состава преступления продолжает выполняться, что бывает относительно редко. Кроме того, контроль и запись переговоров имеет важнейшее значение для установления местонахождения скрывающихся виновных и выявления фактов угроз участникам уголовного судопроизводства. По этим вопросам рассматриваемое следственное действие, напротив, должно назначаться гораздо чаще. Вместе с тем контроль и запись переговоров, будучи следственным действием, может производиться лишь в течение срока предварительного расследования. Соответственно, исключается возможность его проведения после приостановления производства следствия, в то время как получения сведений о переговорах скрывшегося обвиняемого наиболее актуально именно в это период [5, c. 198].
Преимуществом назначения КЗП является то, что оно носит характер следственного действия. Это означает, что с точки зрения УПК РФ данное следственное действие является процессуальным в отличие от ОРМ и не возникает сомнений в его весомости как доказательства с точки зрения уголовного процесса ч. 2 ст. 74 УПК РФ. Протокол следственного действия, вещественные доказательства, показания подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля являются доказательством по уголовному делу. В отличие от результатов ОРД, которые необходимо вводить следователю в уголовный процесс путем производства следственных действий (признание записи в качестве доказательства, проведение осмотра фонограммы) По смыслу законодателя осмотр и прослушивание фонограммы является частью КЗП.
Юридическим основанием проведения КЗП может стать
1) постановление следователя. Данный порядок назначения следственного действия КЗП является особым, не требующим судебного решения. В случае если лицо, в отношении которого поступили угрозы, обратилось с письменным заявлением к следователю или в следственный отдел и в отношении этого лица реально были высказаны угрозы.
2) решение суда. В случае если от лица, которому поступали угрозы, заявления не поступило. Актуальным вопросом является: может ли заявление написать родственник по причине отсутствия возможности написания заявления у лица, которому поступили угрозы. По смыслу ч. 2 ст. 186 УПК заявление должно поступать от лица, в отношении которого поступили угрозы. Если данный родственник не обратился лично, то данное следственное действие КЗП производится только по судебному решению. [6, c. 190]. Носитель сведений в соответствии с ч. 8 ст. 186 УПК приобретает статус вещественного доказательства. Осмотр осуществляется по правилам осмотра предметов, документов ч. 1 ст. 170 УПК. Осуществляется с обязательным привлечением понятых. Привлекается специалист, и лица, чьи переговоры зафиксированы при осмотре фонограммы.
Актуальным вопросом является вопрос о сроках проведения КЗП. Предельный срок составляет 6 месяцев, но не позднее окончания предварительного расследования по уголовному делу. По постановлению следователя возможно досрочное прекращение проведения данного следственного действия. «После приостановления производства расследования по уголовному делу контроль и запись так же подлежат отмене ч. 3 ст. 209 УПК РФ». «Разговор не по телефону в результате контакта (непосредственный контакт на улице, дома, в кафе) без использования телефона с помощью данного следственного действия фиксироваться не может». [7].
Осмотр фонограммы законодательно не урегулирован УПК РФ.
Для решения идентификационных и диагностических задач, с точки зрения организации расследования по делам террористической направленности по фонограмме для идентификации человека по голосу, а также отождествления звуко-и видеозаписывающей аппаратуры может быть назначена судебная фоноскопическая экспертиза. Она представляет собой не только идентификацию конкретного человека по голосу, но и выявление иных обстоятельств, например, определить, насколько далеко от данного места ведения переговоров проходит железная/автомобильная дорога или расположен определенный промышленный объект, школа и пр. [3, c. 372].
Возникает проблема: если лицо проживает за рубежом, то следователю необходимо идентифицировать лицо, которое осуществляло переговоры. Для этого необходимо назначить фоноскопическую экспертизу. Следователь направляет постановление о проведении КЗП в орган, которому поручено техническое осуществление данного действия.
Итак, можно сделать вывод о том, что контроль и запись телефонных и иных переговоров является самостоятельным следственным действием. Оно производится, в основном, по постановлению суда, (так как данное следственное действие ограничивает конституционные права личности) на основании ходатайства, поданного на основании постановления следователя, либо дознавателя по делам о преступлениях средней тяжести, тяжких и особо тяжких. Актуальным вопросом уголовного-процесса является существование особого порядка проведения данного следственного действия на основании письменного заявления лица, которому поступила реальная угроза для жизни. В данном случае следователь выносит постановление о проведении КЗП. Если лицо, которому угрожают, лично не обратилось с заявлением, то данное следственное действие производится только на основании судебного решения.
Литература:
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. — М: Проспект, 2022. — 416с.
- Елагина Е. В. Производство отдельных процессуальных действий, затрагивающих право граждан на тайну переписки и телефонных переговоров // Криминалистъ. 2019. № 2 (27). С. 3–8.
- Лысов Н. Н., Мешков В. М. Записи переговоров, полученные на основании ст. 186 УПК РФ, как предмет судебной фоноскопической экспертизы // Вопросы экспертной практики. 2019. № S1. С. 371–378.
- Рыжаков А. П. Следственные действия до возбуждения уголовного дела // Советник юриста. 2013. № 7.
- Стельмах В. Ю. Следственные действия, направленные на получение сведений, передаваемых по средствам связи: монография/ Екатеринбург: Уральский юридический институт МВД России. 2015. — 216 с.
- Стельмах В. Ю. Следственные действия: учебное пособие для бакалавриата / М.: ИНФРА-М, 2019. — 208 с.
- Уголовный процесс. Проблемы теории и практики //учебник для студентов вузов обучающихся по направлению «Юриспруденция» / под. ред. А. В. Ендольцевой и О. В. Химичевой. М.: «ЮНИТИ-ДАНА», 2020. — 799 с.
