Работа посвящена актуальным аспектам и проблемным вопросам в сфере строительства инфраструктуры открытого акционерного общества «Российские железные дороги», попадающему под нормы Гражданского Кодекса РФ, Градостроительного Кодекса РФ, Постановлений Правительства РФ и иных нормативных актов.
Ключевые слова: договор строительного подряда, заказчик, подрядчик, ОАО «РЖД», оплата.
The work it is devoted to topical aspects and problematic issues in the field of infrastructure construction Joint Stock Company «Russian Railways», falling under norms of the Civil Code of the RF, Urban planning Code of the RF government resolutions RF and other regulations.
Keywords: contract construction agreement, customer, contractor, JSM «RR», payment.
Сегодня все большее распространение получает договор строительного подряда. Учитывая заинтересованность сторон договора в динамичном обороте денежных масс и стабильности на рынке, законодатель внес ряд изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» № 223-ФЗ.
Рассматривая структуру договора строительного подряда, остановимся на сроках оплаты. Срок оплаты, безусловно, является важным как для заказчика, так и для подрядчика. Принимая во внимание, высокий уровень инфляции в Российской Федерации и составивший по мнению Росстата за 2022 год 11,9 %, за 2021 год 8,39 % корректировка сроков оплаты в сторону уменьшения стала разумной мерой.
Федеральный закон от 16.04.2022 № 104-ФЗ в редакции от 28.06.2022 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 104-ФЗ) [7] изменил сроки оплаты за выполненные работы, и сегодня он составляет не более 7 рабочих дней. Срок начинает исчисляться с даты подписания заказчиком документов о приемке выполненной работы по отдельным договорам (отдельному этапу договора). Учитывая, что Федеральный закон № 104-ФЗ внес изменения в Федеральный закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» [6], в ОАО «Российские железные дороги» во все отраслевые нормативные документы по закупочной деятельности внесены изменения. Все изменения Федерального закона № 104-ФЗ прописаны в распоряжении ОАО «РЖД» от 01.08.2006 № 1594р «Об утверждении типовых условий расчетов по договорам, заключаемым от имени ОАО «РЖД» с контрагентами, плательщиком по которым является ОАО «РЖД»» [10].
По всем договорам строительного подряда, заключаемым ОАО «РЖД» с субъектами малого и среднего предпринимательства, срок оплаты предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» [9], на текущий момент срок расчетов составляет до 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке выполненной работы по договору.
Необходимо помнить, что по всем договорам заключенным до вступления в силу Федерального закона № 104-ФЗ действует срок оплаты, предусмотренный условиями подписанного ранее договора. Для внесения изменений в существенные условия договора необходимо подписывать дополнительное соглашение.
Однако при заключении договоров строительного подряда, попадающих под действие норм Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ [8], четко определен срок оплаты выполненных работ — не более 15 рабочих дней, если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно и не более 7 рабочих дней с 1 мая 2022 года с даты подписания заказчиком документа о приемке. Так же законодательством Российской Федерации может быть предусмотрен иной срок оплаты.
При оплате контрагенту по договору гарантийных удержаний, при выполнении всех условий, предусмотренных договором срок остается прежним и составляет 30 календарных дней.
На сегодня, изменения, внесенные в Федеральный закон № 104-ФЗ, позволяют контрагентам наиболее быстро включить в «оборот» заработанные средства, отвечать по собственным обязательствам и принимать участие в инвестициях. Учитывая высокий уровень инфляции и стремительно меняющиеся условия рынка, данная инициатива положительно повлияла на поддержание бизнеса, особенно субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом на сегодня сохранен баланс для недопущения перекоса в сторону начисления необоснованной пени за просрочку оплаты выполненных работ. Так как требуется время для обработки первичных учетных документов, подтверждающих выполнение работ контрагентом.
Законодатель положительного отреагировал на изменения 2022 г. в экономике Российской Федерации, снизил риск финансовой нестабильности сторон договора строительного подряда.
Литература:
- Конституция Российской Федерации: принята всенародным 129 голосованием 12.12.1993 г. // РГ. 1993. 25 декабря.
- Бюджетный кодекс Российской Федерации: утв. ФЗ РФ от 31.07.1998г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. — 1998 — № 31. — ст. 3823.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): утв. ФЗ РФ от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. — 1996. — № 5. — ст. 410.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): утв. ФЗ РФ от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. — 1994. — № 32. — cт. 3301.
- Градостроительный кодекс Российской Федерации: утв. ФЗ РФ № 190-ФЗ от 29.12.2004 г. (ред. от 14.07.2022г.) // СЗ РФ. — 2005 — № 1 (часть 1). — ст. 16.
- О закупках товаров, работ, услуг: утв. ФЗ РФ от 18 июля 2011г. 223-ФЗ // СЗ РФ. — 2011 — № 30 (ч. 1) — ст. 4571.
- О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: утв. ФЗ РФ от 16 апреля 2022г. 104-ФЗ // СЗ РФ. — 2022 — № 16 — ст. 2606.
- О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: утв. ФЗ РФ от от 05 апреля 2013г. № 44-ФЗ // СЗ РФ -.2013 — № 14 — ст. 1652
- Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц: утв. Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1352 (ред. от 20.12.2022) // СЗ РФ — 2014 — № 51 — ст. 7438.
- Об утверждении типовых условий расчетов по договорам, заключаемым от имени ОАО «РЖД» с контрагентами, плательщиком по которым является ОАО «РЖД»: утв. Распоряжением ОАО «РЖД» от 01.08.2006 г. № 1594р // Экономика железных дорог — 2006 — N 12.
