Целью данной работы является анализ обеспеченности современными информационными системами Управления Росреестра
Практическая основа работы — информация об использовании информационных технологий в Управлении Росреестра.
Объектом практического исследования в данной работе является Управление Росреестра
Предметом исследования использование современных информационных технологий в Управлении Росреестра.
Ключевые слова: государственное управление,информационные технологии, информатизация, Управление Росреестра.
The purpose of this work is to analyze the availability of modern information management systems of Rosreestr.
The practical basis of the work is information on the use of information technologies in the Management of the Federal Register.
The object of practical research in this work is the Management of Rosreestr
The subject of the study is the use of modern information technologies in the Management of Rosreestr.
Keywords: public administration, information technologies, informatization, Rosreestr Management.
Современный этап развития общества характеризуется интенсивной информатизацией всех сфер его жизнедеятельности. Данный факт определяет необходимость широкого использования информационных технологий по всем направлениям развития общества и особенно в области государственного и муниципального управления. Использование информационных технологий (ИТ) предоставляет принципиально новые возможности для повышения эффективности работы органов государственного управления и местного самоуправления.
Для обеспечения доступа граждан к услугам связи, информационным ресурсам, информации о деятельности органов государственной власти функционирует официальный сайт Управления Росреестра (https://rosreestr.gov.ru/).
В целях прозрачности деятельности Управления Росреестра по Республике Башкортостан на официальном сайте района в разделе «Документы» размещаются проекты нормативных правовых актов, заключения отдела по результатам проведения антикоррупционной экспертизы, План работы и показатели деятельности, план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей центральным аппаратом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, статистика и аналитика
В целях совершенствования работы по обращениям граждан и организаций, взаимодействия с населением, организации обратной связи и прозрачности деятельности Управления Росреестра по Республике Башкортостан сети Интернет на официальном сайте постоянно работает «Виртуальная приемная», также жители могут направить свое обращение и на официальный электронный почтовый адрес Администрации. В социальных сетях Одноклассники и ВКонтакте имеются страницы Управления
В Республике Башкортостан Федерации за 9 месяцев 2022 года было зарегистрировано 1253 тысячи заявлений по регистрации прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что на 10 % больше чем в 2021 году, однако количество учетных действий, совершенных при осуществлении государственного кадастрового учета уменьшилось по сравнению с 2021 годом и составляет 131 тыс.
Рис. 1. Количество учетных действий, совершенных при осуществлении государственного кадастрового учета
В управление Росреестра по Республике Башкортостан, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан и «МФЦ Республики Башкортостан» за 9 месяцев 2021 года поступило 571718 пакетов документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственный КУ. Основная часть заявителей, избравших для себя способ обращения «лично», обратилась для подачи документов на государственную регистрацию прав в офисы МФЦ.
Свыше 78 % запросов на предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ (208 014) поступило в электронной форме, из которых 50 % — запросы, поступившие в рамках межведомственного электронного взаимодействия. За отчетный период сотрудники «МФЦ по Республике Башкортостан» приняли 166857 запросов о предоставлении сведений из ЕГРН, что в несколько тысяч превышает показатель аналогичный период 2020 года по предоставлению сведений из Единого государственного реестра прав (154935).
Рис. 2. Государственные услуги Росреестра, предоставляемые МФЦ
Такой резкий скачок обуславливается развитием цифровой трансформации Управления Росреестра по РБ, а также развитием межведомственного электронного взаимодействия. Развитие цифровой трансформации нуждается в обеспеченности современными информационными системами и программными обеспечениями.
Деятельность управления Росреестра по Республике Башкортостан, как и любой другой организации, невозможна без программного обеспечения. В своей деятельности управление Росреестра по Республике Башкортостан использует следующее программное обеспечение:
1. Системное ПО:
— Windows (7 Pro, 8.1 Pro, 10 Pro);
— Winrar;
— Kaspersky Endpoint Security 11.
2. Прикладное ПО:
— КриптоПро CSP 4;
— Lotus Notes 8.5.3;
— Администратор — Д;
— Adobe Acrobat Reader DC.
— 7-Zip;
— Pervasive PSQL v11;
— Kofax VirtualReScan 4.10;
— EPSON Scan;
— ScanSoft PaperPort 11;
3. Прикладное ПО общего назначения:
— Mozila Firefox;
— Google Chrome.
4. Информационные системы
— 1C: Предприятие. Бухгалтерский учет 7.7 (сетевая версия) — автоматизация бухгалтерского и управленческого учётов;
— 1С: Предприятие 8.2 (8.2.13.202);
— 1С 8 (8.3.6.2237).
— Парус 8.5.6.1 Росреестр, версия 8.5.6.1 -
— СБИС Электронная отчетность (сетевая версия) — единая система для подготовки, проверки, анализа и сдачи отчетности через Интернет во все контролирующие органы;
— СЭД «Дело»– система электронного документооборота
— ДЕЛО WEB — система межведомственного электронного взаимодействия;
— Консультант Плюс — справочно-правовая система;
— АИС «ГКН» — Автоматизированная информационная система государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН) предназначена для осуществления процедуры государственного кадастрового учета земельных участков и связанных с ними объектов недвижимости в автоматизированном многопользовательском режиме удаленного доступа к базам данных.
— ЕГРН — Единый государственный реестр недвижимости) — федеральный информационный ресурс, в котором содержатся сведения об объектах недвижимости на территории России, сделках с ними и правах на них.
— ЕГРП — единый государственный реестр прав
— СМЭВ (система межведомственного электронного взаимодействия) — единая система межведомственного электронного взаимодействия представляет собой федеральную государственную информационную систему, включающую информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через систему взаимодействия к их информационным системам, о программных и технических средствах, обеспечивающих единый документированный способ взаимодействия информационных систем органов и организаций посредством технологии очередей электронных сообщений, обеспечивающей взаимодействие программ в асинхронном режиме, не требующей установки между ними прямой связи и гарантирующей получение передаваемых электронных сообщений, и сведения об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие
Управление Росреестра по Республике Башкортостан пользуется продуктами Microsoft такими, как Microsof SQL Server 2008 R2, Microsoft Office (2007, 2010 Std, Pro, Ent), Microsoft Exchange Server 2013.
Обеспечена бесперебойная работа корпоративной вычислительной сети, корпоративной телефонной сети (далее — КТС), информационных систем Управления Росреестра по Республике Башкортостан. Все рабочие места соединены в локальную вычислительную сеть без возможности выхода в сеть. Для ПК кому необходим выход в интернет ЛВС защищена VipNet — Координатором и подключена к корпоративной сети передачи данных. Имеется несколько рабочих мест для видеоконференцсвязи.
Анализ обеспеченности компьютерной техникой в управлении Росреестра по Республике Башкортостан показал, что принтеров имеется 775 единиц, ноутбуков 38, персональных компьютеров 836, серверов 74, сервер видео 47.
Информационные системы являются средством информационной поддержки государственного управления, и ее необходимо рассматривать как объединение всех принятых в организации технологий обработки информации.
При работе в информационных системах выявлены следующие основные проблемы:
— Сохраняющееся неравенство структурных подразделений в техническом обеспечении, разнородность информационных систем и разрозненность информационных ресурсов, отсутствие механизмов обеспечения взаимодействия, недостаточная квалификация пользователей и технического персонала;
— Некоторые деловые процессы носят признаки дисфункциональности — недостаточная ресурсная обеспеченность, недостаточная полнота реализации жизненного цикла, медиаразрывы, и т. д.
Информационное обеспечение является одной из важнейших составляющих системы государственного управления. Грамотный подход к решению этого вопроса позволяет качественно улучшить сам процесс управления, что, в конечном итоге позволяет более эффективно использовать местные ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе.
Так, основными направлениями развития информатизации в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан являются:
— разработка методологий, стандартов и рекомендаций в области информатизации;
— создание реестра государственных услуг;
— создание условий для доступа населения к электронным услугам;
— создание типовых программно-технических решений;
— развитие информационно-технологической инфраструктуры;
— реализация комплекса межведомственного взаимодействия;
— применение современных информационных и телекоммуникационных технологий и обеспечение информационной открытости для повышения качества жизни граждан;
— повышение качества предоставления и доступности муниципальных услуг в электронном виде;
— обеспечение равного доступа граждан и организаций к информации, размещенной на официальном сайте муниципального образования;
— развитие технической и технологической основы информационных систем и ресурсов для повышения эффективности муниципального управления;
— обеспечение защиты информационных систем от несанкционированного доступа;
— внедрение единой комплексной бюджетной информационной системы;
— внедрение единой системы электронного документооборота;
— реализация межведомственного взаимодействия в электронном виде;
— обновление парка персональных компьютеров и оргтехники;
— сопровождение прикладных программных средстви ряда других проектов.
Таким образом, проанализировав деятельность управления Росреестра можно сказать, что это организация, которая занимается предоставление государственных услуг в области регистрации прав и кадастрового учета объектов недвижимости на Республики Башкортостан. Организация имеет многочисленный персонал, обеспечена всем необходимым ПО. Но стоит отметить, что эффективность работы Росреестра, наиболее полная реализация поставленных целей непосредственно зависят от выбора оптимальных информационных систем и технологий
Литература:
- http://elibrary.asu.ru/xmlui/bitstream/handle/asu/7062/vkr.pdf?sequence=1???history=27&pfid=1&sample=20&ref=0
