В законодательстве нашей страны понятие способов защиты гражданских прав субъективного статуса не разработано. Нет и единообразного подхода к нему со стороны теоретиков юридической науки. Ряд специалистов придерживается точки зрения, что такого рода способы — это установленные нормативными правовыми актами принудительные меры материально — правового характера, с помощью которых осуществляется воздействие на нарушителя права и восстанавливаются либо признаются нарушенные/оспариваемые права.
Ключевые слова: право, гражданские права, субъективное право, защита прав.
В правовом и демократическом государстве, коим провозглашает себя Российская Федерация, Основным законом страны закрепляется соблюдение прав, свобод и интересов граждан, охрана которых обеспечивается посредством соответствующего законодательства. При этом от уровня и качества защиты субъективных прав граждан зависит стабильность в обществе, отношение к закону, эффективность взаимодействия государства и гражданского общества.
В отечественной правовой теории защиты гражданских прав, существует ряд не разрешенных проблем, прежде всего, отсутствие системности в выработке единообразного понимания феномена защиты прав граждан, что обусловлено различием и многообразием подходов к рассмотрению данной темы, размытости его определения, приводящие к сложностям вычленения общих характеристик и признаков [1].
Сегодня общепринятым в научном юридическом сообществе признается осуществление защиты субъективных прав граждан в стране, регламентированная законодателем, сводящееся к двум основным способам реализации, посредством функционирования органов власти по созданию правовых механизмов, а также непосредственное восстановление нарушенного права граждан, устранение, причин, посягающих на его осуществление. Таким образом, в современное теории права защита гражданского права рассматривается, через призму материальных и процессуальных аспектов.
При вычленении форм осуществления защиты гражданских прав стоит обратить внимание на отношение их к определенному субъекту, а также способы, которыми достигается охрана законных интересов субъективных гражданских прав. Как правило, последние связывают с механизмами осуществления мер государственного принуждения, на что указывают многие правоведы, отмечая, что посредством способов управомоченных органов на реализацию данных ему прав по защите, правонарушитель призывается к должному поведению в обществе.
Таким образом, защита субъективных гражданских прав достижима посредством действий управомоченных лиц на применение мер принуждения, согласно гражданскому законодательству, исполнение функций правоохранительных органов, а также способов реализации права на обращение в соответствующий орган с требованием призвания должностного лица, к соблюдению действующего законодательства [2].
Сложность в определении форм защиты субъективных гражданских прав, связаны с отождествлением их со способами защиты, что не совсем верно, поскольку определение формы предполагает вычленение общих признаков, которыми, в том числе, будут и способы защиты. Важно подчеркнуть, что в юриспруденции под правовой формой понимается та часть взаимообусловленности, возникающих в общественных отношениях феноменов, с правовой регламентацией, выступающая объединяющим началом элементов права.
При рассмотрении основных форм защиты субъективных гражданских прав выделяют, такие как самозащиту, разрешение споров о праве, без обращения в государственные органы, административную и судебную защиту нарушенных прав.
Исследуя в первом случае возможности реализации самозащиты, необходимо указать, что это самостоятельный способ защиты своих прав гражданами, но в рамках действующего законодательства. Гражданский Кодекс Российской Федерации закрепляет осуществление любыми законными способами своих прав гражданами, при этом, указывая на соразмерность действий, направленных на устранение их ущемления.
Давая разъяснения по поводу применения судами норм законодательства содержащихся в первой части гражданского кодекса, Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении указывает, что способ избранный гражданином для защиты своих прав, при осуществлении самостоятельного воздействия для его устранения, не должен выходить за рамки необходимого предела, установленных для определенной и конкретной категории правонарушений [3].
Граждане, согласно ГК РФ, вправе отстаивать свое право на владение, использование и распоряжение собственностью, осуществляя при этом защиту имущества, в том числе и находящегося во владении других. При определении способа реализации такого права, важным будет, учитывать предел необходимой обороны, а также обстоятельства, сопутствующие нарушению права и применению самозащиты в ситуациях крайней необходимости.
У данной формы защиты субъективных прав граждан имеются как положительные, так и отрицательные моменты. К плюсам можно отнести осуществление ее без обращения в судебные органы, что способствует развитию гражданской позиции в обществе, скорое разрешение и устранение ущемлений права, на уровне обывателя. Реализация такой формы защиты гражданских прав, в значительной мере, разгружает деятельность судов, способствует осуществлению юридической грамотности и повышению ее уровня в гражданском населении, формирование которого важно для успешного развития государства, в целом.
Особенностью такого рода защиты субъективных прав граждан является отсутствие регламентированных законодателем способов ее осуществления, с соблюдением единственного условия, что таковые не нарушают закон и общественный порядок.
Отрицательными моментами данной формы реализации права на защиту субъективных гражданских прав, является невозможность осуществления, в ситуации ущемления их в значительной мере, а также использование при отсутствии возможности нахождения консенсуса и отказе стороны, допустившей нарушение права в возмещении убытков, причиненных своими действиями.
Более того, в судебной практике определение пределов допустимой обороны при рассмотрении дел о применении самозащиты довольно сложная процедура, не всегда оканчивающаяся для потерпевшего тем, что он предполагал, поэтому использование такой формы защиты, предполагает особой осторожности применения средств в ее осуществлении.
Другой формой защиты субъективных гражданских прав, можно отметить возможности разрешение спорной ситуации без задействования государственных органов, в ее реализации.
Необходимо отметить, что она имеет свою специфику осуществления, которая заключается в использовании регуляторных процедур и механизмов, предусмотренных в нормах законодательства, а также предполагает важным условием добровольное согласие сторон разрешаемого спора для устранения конфликта. Отечественный законодатель определяет и закрепляет деятельность третейских судов и юристов медиаторов, регламентируя организационные и процессуальные моменты в осуществлении ими своих правомочий.
Важным и необходимым, согласно букве закона, при реализации обозначенной формы защиты является информирование в письменной форме нарушителя, требований подлежащих устранению, оказывающих ущемление прав.
Третьим вариантом, рассматриваемой формы защиты субъективных прав граждан, выступает реализация ее с привлечением к помощи государственных органов, не имеющих отношение к судебной системе. Так, граждане имеют право на обращение в органы исполнительной власти и местного самоуправления с жалобами на нарушение своих прав.
Однако, несмотря на всю привлекательность и достойные характеристики данной формы защиты прав граждан, которые связывают с простотой, доступностью и эффективностью применения государственных властных способов принуждения, минусом является подверженность коррупции при осуществлении решений исполнительной властью, нечеткость временных параметров, поскольку практически не определена регламентация процесса реализации такого рода защиты гражданских прав, законодательно.
Защита субъективных прав граждан реализуется и в судебной форме, которой свойственен такой признак, как строгая регламентация законодателем процессуальных действий. При этом, разрешение другими способами конфликтной ситуации, не представляется возможной.
Необходимо отметить, что данная форма защиты, выделяется среди многих особенностями, поскольку ее осуществление предполагает задействование органа государственной власти, которым выступает суд, правомочия которого определяются на самом высоком уровне и непосредственно связаны с обязанностью обеспечения защиты прав свобод и интересов граждан. Судебные органы действуют строго в определенных пределах процессуального законодательства, но правоприменительная их деятельность обусловлена использованием норм материального права, то есть защиты прав граждан во всех сферах общественных отношений, где иные средства не могут быть использованы или не принесли должного результата.
Выводы:
Классификация форм осуществления защиты субъективных прав граждан, подчас строится на обозначении общих признаков, не предполагающих четкости определения правовых критериев, для их использования. Так, правоведами отмечено, что защита нарушенных субъективных прав граждан, реализуется в соответствии с правовыми возможностями конкретного органа в разрешении ситуации. Форма защиты нарушенного субъективного гражданского права, сегодня, представлена законодателем, как осуществлением оспаривания нарушений права в досудебном порядке, например, посредством обращений к услугам медиаторов, и в особенных случаях, невозможности по различным объективным причинам найти консенсус, прибегнуть к защите своих прав, в суде.
Литература:
- Измайлова Е. В. Защита гражданских прав: подходы к пониманию // Пролог: журнал о праве / Prologue: Law Journal. 2018. N 2. С.60–65.
- Максимов В. А. Способы защиты субъективных гражданских прав и интересов // Ленинградский юридический журнал. 2021. N 1. С. 76–78.
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 8, август, 2015.
