В настоящей статье выявлены основные проблемы обеспечения безопасности сотрудниками УИС России по конвоированию в процессе своей основной служебной деятельности посредствам применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Ключевые слова: уголовно-исполнительная система, конвоирование, осужденные, содержание под стражей, огнестрельное оружие, специальные средства, конвой, стража, физическая сила, электрошоковое устройство, летальное воздействие.
Одним из средств предупреждения совершения преступлений является огнестрельное оружие, имеющееся у состава караула конвоирования. Из-за своей огневой мощности и высокого поражающего действия, оружие, находящееся у состава караула, применяется в крайне редких случаях, а если быть точнее вообще не применяется.
В связи со спецификой деятельности сотрудники находятся в непосредственной близости от спецконтингента и в ограниченном пространстве, что не дает возможности применить огнестрельное оружие, также повышает риск завладения оружием сотрудника в случае нападения на него в процессе выполнения служебных мероприятий.
Нет возможности применения огнестрельного оружия и на обменных пунктах, т. к. возникает риск причинения вреда третьим лицам, что совершенно недопустимо, а запрет применения огнестрельного оружия в рамках правового регулирования, закреплённого в разделе 5 ФЗ № 5473–1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» никто не исключает [2, с. 479].
Кроме того, на сегодняшний день сложилась такая практика, что большинство сотрудников просто «боится» применять огнестрельное оружие, а точнее последствий такого рода действий. Связанно это с неоднозначной практикой применения огнестрельного оружия в различных подразделениях правоохранительных органов, где государство в лице различных контролирующих и надзирающих учреждений и органов по вопросам применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия не всегда занимает сторону сотрудников, а собственно, не защищает их права. Даже в тех случаях, когда данные действия были реализованы исключительно правомерно.
Таким образом, на сегодняшний день сотрудники различных правоохранительных подразделений, в том числе специальных подразделений по конвоированию УИС имеют при себе табельное огнестрельное оружие в период выполнения своих служебных обязанностей, но значительно ограничены в правовом поле его применения или же попросту не готовы его применять, когда это допустимо.
Так, Е. Е. Масленников отмечает, что в настоящее время стал актуальным вопрос использования сотрудниками специальных подразделений по конвоированию оружия не летального воздействия [1, с. 53]. Решением подобной проблемы, а как следствием совершенствованием правового регулирование по данному направлению может являться вопрос замены табельного огнестрельного оружия на оружие не летального воздействия.
По нашему мнению, необходимо внести изменения в нормы Закона РФ от 21.07.1993 г. № 5473–1 «Об учреждениях и органах, исполняющих наказание в виде лишения свободы» в части применения огнестрельного оружия и разрешить применение огнестрельного оружия лицам, осуществляющим конвоирования как в черте города, так и вне ее, но только в самом крайнем случае, когда осужденный применил насилие к сотруднику или иным лицам или в результате попытки побега находится уже больше, чем на 5 метров от сотрудника караула.
Также, электрошоковое устройство в данной ситуации послужит более эффективным средством по предотвращению противоправных действий, более того электрошоковое устройство нанесет наименьший вред, нежели огнестрельное оружие. В этой связи применить электрошоковое устройство в такой ситуации будет более целесообразным и гуманным.
Таким образом, важно, как и с теорией, изучать непосредственные проблемы служебной деятельности сотрудников при конвоировании. Так, в данном разделе выделены проблемы предупреждения правонарушений, которые являются более сложными, чем привлечения к ответственности. Каждый сотрудник конвоя должен понимать, как осуществлять предупреждение, но при этом знать все правовые и организационные проблемы осуществления предупреждения. В частности, проблемы, возникающие при применении огнестрельного оружия, а также, при попытке совершения побегов.
ФСИН России при внедрении передового опыта должны рассмотреть вопрос применения оружия нелетального воздействия для более качественного предупреждения правонарушений при конвоировании. Непосредственно сотрудники службы конвоирования должны понимать, как правильно применять действующее огнестрельное оружие, не боятся его применять. Кроме того, должны знать основы принципа раздельного содержания спецконтингента в пути следования при конвоировании.
Литература:
1. Масленников, Е. Е. О некоторых проблемах служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию и путях их решения / Е. Е. Масленников. — Текст: непосредственный // Техника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы. — 2016. — №. — С. 51–54.
2. Цуканов, Д. А. Современные проблемы и перспективы развития служебной деятельности специальных подразделений по конвоированию / Д. А. Цуканов, А. В. Колесников. — Текст: непосредственный // Актуальные проблемы деятельности подразделений УИС. — 2019. — №. — С. 479–481.
