В статье раскрываются особенности конституционных прав человека в области образования и культуры, их специфика реализации и защиты.
Ключевые слова: конституционные права, право на образование, право на культуру, реализация прав на образование и культуру, защита прав на образование и культуру, правовой статус, культурные права и свободы.
Пункт 2 статьи 43 Конституции Российской Федерации гласит, что гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях [1].
Каждый вправе на образование и культуру. Никто не может быть лишен или ограничен в данных правах. Исследование осуществления этих прав является очень познавательным и интересным, так как они обладают уникальностью. Безусловно, каждое право человека является особенным. Специфика права на образование и культуру заключается в том, что они представляют собой социокультурное право граждан.
Пункт 1 статьи 44 Конституции Российской Федерации гласит, что каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом [1].
Право на образование — одно из преимущественно значительных конституционных общественных прав человека; оно создает предпосылку для совершенствования как личности, так и общества. В настоящее время во всех демократических странах право на образование в широком смысле включает обычно целый комплекс прав: право на получение бесплатного начального либо среднего образования в государственных и муниципальных школах и некоторых иных образовательных учреждениях; доступность образования; право на выбор родителями формы обучения (религиозное, светское) для своего ребенка; свобода преподавания; право на функционирование частных учебных заведений. Основные положения данных прав содержатся в статье 26 Всеобщей декларации прав человека.
Я думаю, особенность права на образование и культуру заключается в том, что осуществление этих прав напрямую связано с развитием человека как личности. Это означает, что человек, реализуя данные права, совершенствуется морально. В процессе жизнедеятельности данные полученные познания играют очень важную роль.
Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни [2].
Государство гарантирует гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования. Государство гарантирует гражданам доступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в рамках федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и устанавливаемых образовательных стандартов и требований, если образование этого уровня человек получает впервые. В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной поддержке, страна полностью либо частично несет расходы на их содержание в период получения ими образования. Категории граждан, которым предоставляется эта поддержка, порядок и размеры ее предоставления устанавливаются федеральными законами для федеральных государственных образовательных учреждений, законами субъектов Российской Федерации для образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений. Государство гарантирует людям с ограниченными возможностями здоровья, то есть обладающим недостатками в физиологическом и (или) психическом развитии (далее — с ограниченными возможностями здоровья), условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и общественной адаптации на основе особенных преподавательских подходов.
Государство защищает культурные права, в том числе и право на образование. Это объясняется тем, что наша страна гарантирует общедоступность образования, так как каждый человек вправе получить знания.
Статья 8 «Основ законодательства Российской Федерации о культуре» от 9 октября 1992 г. N 3612–1 гласит, что в Российской Федерации культурная деятельность является неотъемлемым правом каждого гражданина независимо от национального и социального происхождения, языка, пола, политических, религиозных и иных убеждений, места жительства, имущественного положения, образования, профессии или других обстоятельств [3].
Права человека в области культуры приоритетны по отношению к правам в данной области страны и любых его структур, социальных и национальных движений, политических партий, народных общностей, профессиональных и других объединений. Каждый человек вправе на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями.
Право человека заниматься творческой деятельностью может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной (любительской) основе. Профессиональный и непрофессиональный творческий работник равноправны в области авторского права и смежных прав, права на интеллектуальную собственность, охрану секретов мастерства, свободу распоряжения результатами своего труда, поддержку государства [4].
Свобода творчества — право гражданина заниматься любой творческой деятельностью, выражать себя как на профессиональном, так и на любительском уровне. Демократизм данного права выражается в недопустимости цензуры, более того, любое воспрепятствование проявлению творчества наказуемо в соответствии с российским законодательством.
Конституция РФ гарантирует каждому общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в объеме 11 классов, начального профессионального образования и на конкурсной основе высшего образования. Каждый гражданин РФ обязан получить основное общее образование — 11 классов общеобразовательной школы или приравненного к ней другого образовательного учреждения. Требование обязательности основного общего образования относится к лицу до достижения им 15 лет. Родители или лица, их заменяющие, обязаны обеспечить получение детьми этого образования (ч. 4 ст. 43). Предельный возраст обучающегося для получения основного общего образования в общеобразовательном учреждении по очной форме обучения — 18 лет [5].
В нашей стране получение школьного образования является как правом, так и обязанностью личности. Это является одной из особенностей права на образование.
Важной стадией реализации норм права является правоприменение. С точки зрения основных прав и свобод, закрепленных в Конституции, в сферу их соблюдения входят: применение норм права на основе законного (опубликованного, не нарушающего Конституцию) нормативного правового акта; учёт конституционного толкования положений правовых актов (законов); «экономия» правоприменения и т. д. При этом, как представляется, «прецедентное право» само по себе не нарушает прав человека и основных (конституционных) прав и свобод (имеются в виду страны с романо-германской правовой системой, так как в англо-саксонской правовой системе такой вопрос не стоит) [6].
Нормы конституционного права, сохраняя общие юридические свойства, отличаются от норм других отраслей права не только содержанием, но и структурой, а иногда и юридической природой [7].
Каждый гражданин в России вправе участвовать в культурной жизни и пользоваться организациями культуры, обладая доступом к культурным ценностям. Культурная жизнь выражена разнообразными видами деятельности, широкий спектр которых определяет и большое количество методов участия в ней. Культура подразумевает реализацию для каждого гражданина его возможностей приобщения к культуре, получения необходимого образования, вступления в какую-нибудь творческую группу, занятия творчеством и др.
Каждая из ныне действующих конституций обладает специфическими индивидуальными чертами. В них нашли отражение социальные, национальные, политические, исторические, религиозные и иные особенности соответствующих стран. В то же время всем конституциям присущи некоторые общие, совпадающие черты [8].
Конституционные права на образование и культуру обладают уникальностью. Можно сказать, что данные права регламентируются странами по-разному. Однако основной интегративный признак заключается в том, что все государства гарантируют общедоступность образования.
Можно сделать следующий основной вывод: право на образование и культуру является основным конституционным правом. Главная особенность данных прав заключается в том, что они являются уникальными. Например, право на школьное образование одновременно является как правом, так и обязанностью человека. Законодательство в области образования и культуры достаточно серьезно и основательно разработано, что позволяет позитивно смотреть на те процессы, которые происходят в русле модернизации отечественного образования.
Литература:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с посл. изм. от 1 июля 2020 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://www.pravo.gov.ru.
- Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с посл. изм. от 1 марта 2022 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://www.pravo.gov.ru.
- «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 9 октября 1992 г. N 3612–1 (с посл. изм. от 30 апреля 2021 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://www.pravo.gov.ru.
- Козлова И. В., Скрябина О. В. Конституционное право: Учебное пособие. Саранск: Издательство Мордовского университета, 2020. С. 76.
- Никулин В. В. Конституционное право России: Учебное пособие. Тамбов: Издательский центр ФГБОУ ВО «ТГТУ», 2019. С. 30–31.
- Конституционно-правовые основы обеспечения национальной безопасности: Сборник статей Международной научно-практической конференции. Уфа: АЭТЕРНА, 2018. С. 48–51.
- Комарова В. В. Конституционное право России: Учебник. Москва: КНОРУС, 2017. С. 12.
- Ибаев Р. К., Магомедова Р. М. Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие (курс лекций). Махачкала: ДГУНХ, 2020. С. 10.
