Динамика численности населения Казахстана в конце ХХ века

В статье приведены результаты исследования демографических процессов Казахстана после обретения им Независимости. Рассмотрен процесс миграции за пределы Республики в связи с экономическими кризисами, резкий спад рождаемости (1990–1991), сложная социально-экономическая ситуация в Республике, гендерный дисбаланс возрастной структуры населения, высокая смертность трудоспособного (особенно мужского) населения. Названы программы, принятые правительством Республики Казахстан, для стабилизации и улучшения демографической и миграционной ситуации в стране.

Ключевые слова : численность населения, миграция, экономический кризис, гендерный дисбаланс, воспроизводство населения.

В конце ХХ века в истории Казахстана произошло важное историческое событие — приобретение Независимости Казахстана. В связи со сложившейся ситуацией в политическом, экономическом, социальном аспекте некоторые категории населения Казахстана стали выезжать из страны. Экономический кризис, безработица, плюс ко всему этому, вовремя не выплачивалась заработная плата, и люди по полгода не получали пенсии. Все эти события влияли на миграцию населения. Сложилась неблагоприятная демографическая ситуация в Республике Казахстан. Сократилось общая численность населения, снизилась рождаемость, повысился уровень заболеваемости населения и смертность.

Как известно, формирование численности населения происходит под воздействием двух факторов: естественного прироста и сальдо миграции.

В первые годы Независимости в главной роли в процессе изменения численности населения Казахстана выступил миграционный фактор.

Таблица 1

Демографические показатели Республики Казахстан за 1991–2002 годы [1]

Как видно из таблицы 1, общий прирост населения после 1991 года наблюдается только с 2002 года. Самые малые показатели естественного прироста приходятся на период с 1997 года по 2001 года. Соответственно, в те года снизилось число родившихся младенцев.

На протяжении 1970–1980-х годов рождаемость в республике находилась на уровне, примерно, 24–25 новорожденных в год на 1000 населения, достигнув максимума в 1987 году — 26,2. Общее число новорожденных с 307 тысяч в 1970 году постепенно росло к 1987 году, составив 417 тысяч, а затем начало снижаться (таблица 1) [1].

В 1991–1999 годы в Республике Казахстан наблюдается резкий спад рождаемости, что объясняется сложной социально-экономической ситуацией в республике. Учет половозрастной структуры населения республики необходим при прогнозировании развития производительных сил, в особенности, за счет естественного движения. Изучение структуры населения по полу необходимо также и для улучшения и поддержания режима воспроизводства населения. За период между двумя последними переписями населения произошли некоторые изменения в половозрастной структуре населения: увеличилась доля женщин в населении, что связано со значительно более высокой смертностью мужского населения. Если в 1995 году доля мужчин составляла 48,3 %, то в 2002 году — 48,0 %.

1. Безработица;
2. Экономический застой;
3. Сокращение численности лиц, вступающих в фертильный возраст.

Рис. 1. Численность городского населения. (тысяч человек)

Если посмотреть темпы роста городского и сельского населения, можно отметить, что в советские годы бурный рост населения приходился в основном на города и нередко он сопровождался оттоком населения из сельской местности (рисунок 1).

Рис. 2. Численность сельского населения, (тысяч человек)

Если городское население уменьшилось после 1989 года, то уровень сельского населения мало изменилось. Это связано с тем, что в селе люди зарабатывают, занимаясь животноводством. Люди живут в тех местах, в которых привыкли жить, занимаясь сельским хозяйством, боясь поменять место жительства.

В 1992–2002 года уменьшилась численность населения. Главной причиной стал мощный миграционный отток. Но со временем миграционный отток сокращался, а естественный прирост увеличивался. А с 2002 года естественный прирост превысил отрицательное сальдо внешней миграции (рисунок 2).

Таким образом, демографическая ситуация, складывающаяся в конце ХХ века в Республике Казахстан, вызвала необходимость разработки государством конкретных мер в этой области. В связи с этим Правительством Республики Казахстан были приняты основные направления социально-экономической политики на долгосрочную перспективу, которые предполагают разработку специальной концепции демографического развития «Программы демографической и миграционной политики Республики Казахстан на 2004–2010 гг.». Программа разработана в соответствии с постановлением правительства от 5 сентября 2003 г. в рамках Программы РК на 2003–2006 гг. В проекте Программы демографической и миграционной политики Республики Казахстан на 2004–2010 гг. сказано, что ее целью являются стабилизация и улучшение демографической и миграционной ситуации в стране за счет увеличения естественного прироста и достижения положительного сальдо миграции. Основные направления Программы: охрана здоровья населения, стимулирование рождаемости, снижение уровня смертности, укрепление института семьи. Концепция социального развития РК до 2030 года, стратегия развития «Казахстан — 2050», стратегический план до 2025 года запускают процессы Третьей модернизации страны, объявленные Главой государства в начале 2017 года, и ставят задачи по ускоренному качественному экономическому росту и повышению уровня жизни в стране. В рамках этой концепции предполагается разработка специальной программы поощрения рождаемости: внедрение системы выплат и льгот, стимулирующих рождение детей, адресная помощь семьям, гарантии государства по обеспечению набора социальных благ.

1. http://www.demoscope.ru/weekly/2004/0183/analit03.php //А. К. Бекхожаева Региональные тенденции демографического развития Республики Казахстан за 1990–2002 годы
2. Демографический ежегодник Казахстана, 2000: статистический сборник / Под ред. А. А. Смаилова.- Алматы: Агентство Республики Казахстан по статистике, 2002. — 83 с.
3. Демографический ежегодник Казахстана / Статистический сборник на казахском и русском языках. — Астана: 2013. — 840 с.
4. Третьякова С. Н. Демографические аспекты здоровья в условиях Казахстана: дисс. … канд. мед. — Алматы: 1997. — 250 с.
5. Послание Президента народу Казахстана. Казахстан — 2030: Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев // Казахстанская правда. 1997.
6. Программа демографического развития Республики Казахстан на 2001–2005 гг. — Астана, 2002. — С. 19.
7. Алексеенко А. Н. Казахстанский путь модернизации: этнодемографический аспект // Вестн. Евразии. — 2004. № 1 (24). — С. 122–152.
8. Демографический ежегодник. — Алматы, 2005.
9. Вопросы организации государственной социальной поддержки различным типам семей с детьми. Результаты исследовательского проекта / В. В. Елизаров и др. — М.: Просвещение, 2003. — С. 544.
10. Стратегия «Казахстан -2050».