В статье рассмотрены положительные и отрицательные стороны электронного декларирования, анализ выпущенных деклараций, преимущественные аспекты внедрения технологии удаленного выпуска товаров в работу таможенных органов, а также внедрение Блокчейн в деятельность таможенных органов.
Ключевые слова: удаленный выпуск, ЦЭД, Домодедовская таможня, статистика, блокчейн.
В наше время сложно представить себе деятельность Федеральной таможенной службы без передовых технологий, которые бы упростили ее работу. В данной статье речь пойдет об электронном декларировании (далее — ЭД) при удаленном выпуске товаров.
ЭД — процедура, при которой декларант удаленно передает декларацию товаров в таможенный орган через центры электронного декларирования (далее — ЦЭД). Всего на территории РФ функционирует 16 ЦЭД. На рисунке 1 можно увидеть их местоположение.
Рис. 1. Центры электронного декларирования на 2022 год
Создание ЦЭД привело к тому, что декларации можно выпускать и регистрировать в автоматическом режиме, то есть появилась система диспетчеризации, которая не так давно начала действовать, а именно в феврале 2021 года. Рассматривая статистику за 2021 год, зарегистрированных в автоматическом режиме деклараций от общего числа насчитано 82 %, а выпущенных — 26 %.
В целом появление диспетчеризации помогло тратить меньше времени на таможенные операции, минимизировать логистические издержки, в автоматическом режиме выпускать товары и, самое главное, поток документооборота сделать электронным, то есть хранить документы в электронном архиве данных.
Наряду с преимуществами отмечается ряд проблем. Так, не исключены сбои в системном ПО и в сети «Интернет», а также отсутствие профессионально подготовленных работников, соответственно нужна их переквалификация либо их сокращение, что тоже отрицательно влияет на работу ЦЭД.
Для более наглядного представления можно рассмотреть рисунок 2, где в качестве примера приведена статистика принятых деклараций Домодедовской таможней с января 2021 г. и до января 2022 г.
Рис. 2. Количество принятых деклараций в электронном виде в Домодедовской таможне, шт.
По гистограмме можно заметить, что среднее количество деклараций составляет 65–70 штук в месяц. За январь 2022 года увеличилось количество на 12 штук.
Опыт Домодедовской таможни в использовании безбумажных технологий начался еще в 2006 году, когда уже как 2 года существовала технология ЭД-1, позволяющая подавать электронные декларации по выделенному каналу. По причине того, что эта разработка была не столь эффективна, на смену пришло ЭД-2, которое использовалось по сети «Интернет», а в дальнейшем — удаленный выпуск. Считается, что именно в Домодедовской таможне впервые в электронной форме было осуществлено взаимодействие со складом временного хранения.
Отдельное внимание уделено технологии удаленного выпуска. Годом ее запуска считается 2010. С тех пор прогрессирует деятельность таможенных органов. Благодаря такой технологии наблюдается бесперебойность в их работе. Если говорить о действии этой технологии, то сначала подается декларация во внутренний таможенный орган, в то время как товары находятся на складе временного хранения в приграничной зоне и там же осуществляется фактический контроль.
Удаленный выпуск позволяет контролировать время в пользу ЦЭД, так как подавая декларацию, декларант выбирает тот таможенный орган, который будет к нему ближе. Преимущественно это сокращает транспортные издержки.
Использование технологии удаленного выпуска в таможенных органах привело к тому, что потребовались новые системы с целью упростить ее применение. Так, была внедрена в работу система Блокчейна, которая представляет собой безопасную базу данных. Безопасна она поскольку имеет защиту в виде шифрования (хеширования). Это означает, что все под защитой большого количества разных компьютеров, расположенных, например, по всей стране.
Такая система считается новшеством в РФ. В работу таможенных органов она задействована с марта 2020 года. Тогда в Санкт — Петербурге запустили проект по ее внедрению на основе платформы TradeLens, позволяющая таможенным органам и другим участникам следить за всей цепочкой поставок международной торговли.
В нашей стране технология Блокчейн имеет большие перспективы дальнейшего развития, ведь она полностью заменит бумажную волокиту, соответственно не будет потребности в их долгой проверке. Например, при выдаче разрешительного документа в электронном виде, контролирующие органы уже будут иметь доступ к базе данных.
Литература:
- Блокчейн в таможенном деле. — Текст: электронный // Crypto.ru: [сайт]. — URL: https://crypto.ru/blokchain-v-tamozhennom-dele/
- Денисова, Н. А. Использование технологии блокчейн для повышения уровня безопасности центра электронного декларирования и кпс «Портал Морской порт» на примере морских портов СЗТУ / Н. А. Денисова. — Текст: электронный // Cyberleninka: [сайт]. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ispolzovanie-tehnologii-blokcheyn-dlya-povysheniya-urovnya-bezopasnosti-tsentra-elektronnogo-deklarirovaniya-i-kps-portal-morskoy-port
- Сведения о количестве деклараций на товары, принятых таможенными органами, подчиненными Домодедовской таможне в 2021 году. — Текст: электронный // ФТС: [сайт]. — URL: https://domodedovo.customs.gov.ru/document/text/279193
- Сергеева, И. А. Применение технологии удаленного выпуска товаров в таможенных органах: плюсы и минусы / И. А. Сергеева. — Текст: электронный // eLIBRARY.RU: НАУЧНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА: [сайт]. — URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=29820472&
