Ключевые слова: неустойка, неблагоприятные последствия, необоснованная выгода, способ обеспечения исполнения обязательств.
Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств. [1]
В соответствии со ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) является установленная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения (и/ или ненадлежащего исполнения) обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Таким образом, неустойка может быть законной и договорной. Различие между законной и договорной неустойкой заключается в императивном установлении первой, а также её размеров. Императивный характер законной неустойки заключается в невозможности её уменьшения или отмены. Увеличение размера неустойки по общему правилу допускается, если это прямо не запрещено законом. Возможность увеличения допускается законодателем неспроста, так как это направлено на защиту прав кредитора.
Примером законной неустойки являются проценты, установленные ст.395 ГК РФ и подлежащие уплате за несвоевременное исполнение денежного обязательства. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Проценты по ст.395 ГК РФ подлежат уплате в случае, если законом или договором не установлен иной размер ответственности должника. Статья 34 Федерального закона о контрактной системе устанавливает отличную от общих правил неустойку (штраф, пени). [2] Размер пеней за просрочку исполнения обязательства установлен в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер такого штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации для этих целей издано Постановление Правительства № 1042, определяющее порядок и размеры штрафов. [3]
Рассмотрим договорную неустойку. Договорная неустойка — это определенная соглашением сторон денежная сумма, подлежащая уплате должником в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором. Принимая во внимание свободу договора, стороны зачастую включают в договор чрезмерной высокий размер неустойки. При определении размера неустойки используют проценты от стоимости договора или неисполненного в срок обязательства за каждый день просрочки, либо берут за основу ключевую ставку Центрального банка Российской Федерации и устанавливают размер неустойки в виде процентов или, например, одной трехсотой ключевой ставки, за каждый день просрочки. При этом, включение в условие договора неустойки, размер которой определен по правилам ст.395 ГК РФ или установлен иным нормативным актом, не придаёт такой неустойки характер законной.
Неустойка, как способ обеспечения обязательства призвана компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором. Отсюда следует, что неустойка выполняет две основные функции — обеспечительную и компенсационную. Обеспечительный характер неустойки заключается в защите кредитора и некой гарантии должного исполнения обязательств должником, а компенсационный — в возмещении кредитору понесенных расходов, для восстановления нарушенного права.
Гражданское законодательство предусматривает возможность снижения судом неустойки, в случае если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательств. Судебная практика говорит о том, что возможно снижение как договорной, так и законной неустойки. Стоит помнить, что снижение размера неустойки допускается в исключительных случаях. Снижение неустойки для субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность возможно только при условии, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.
Уменьшение законной неустойки, как указывалось выше, допускается в исключительных случаях. Такая исключительность объясняется тем, что размер такой неустойки определен законом. Тем не менее, правила о снижении неустойки в соответствии со ст.333 ГК РФ применяются в случае снижения законной неустойки. [4]
Обязательным условием при разрешении судом вопроса о снижении неустойки является ее несоразмерность. Обстоятельства, подлежащие доказыванию, при рассмотрении судом вопроса о снижении размера неустойки по ст.333 ГК РФ: [4]
- Чрезмерно высокий процент неустойки. Для доказательства чрезмерности необходимо привести аргументы о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период. Сведения о средневзвешенных процентных ставках публикуются на официальном сайте Банка России в сети интернет по адресу — по ссылке — http://www.cbr.ru. Например, установленный договором размер неустойки 0.5 % за каждый день просрочки исполнения обязательства, в год составит 182, 5 % в год, в то время как, средневзвешенная ставка по кредитам, выдаваемым нефинансовым организациям в апреле 2021 года составила 3,61 % годовых. Естественно, процентная ставка 182,5 % годовых является чрезмерно высокой и это нужно будет доказать суду.
- Соотношение суммы неустойки с возможными убытками кредитора. В этом случае, доказать нужно будет, что сумма неустойки значительно выше возможных убытков кредитора. Такими убытками может быть, например, сумма процентов по кредиту, который кредитор вынужден был бы взять, не получив оплату от должника. Для расчёта процентов можно также воспользоваться средневзвешенными ставками. [4]
- Длительность просрочки. Анализ судебной практики показал, что при рассмотрении вопроса об уменьшении размера неустойки, суды принимают во внимание период просрочки исполнения обязательств стороной. [5]
Договорная неустойка, как мера гражданско-правовой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, выполняющая обеспечительную и компенсационную функции не должна ставить стороны гражданского правоотношения в неравные условия, а также должна быть соразмерна последствиям нарушения должником своего обязательства. Институт уменьшения неустойки направлен на недопущение получения кредитором необоснованной выгоды, и призван защитить от таких необоснованных выплат сторону должника.
Литература:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ
- Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063»;
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»;
- Обзор судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.05.2013).
