В данной статье раскрывается содержание уголовного наказания в виде обязательных работ.
Ключевые слова: обязательные работы, наказания, осужденный.
Институт наказаний в виде обязательных работ в России очень молод. Этот вид наказания применяется с 2005 года по настоящее время. Согласно статье 43 Уголовного кодекса Российской Федерации «Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.
Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений» [2]. Как видно, что тут раскрытию подлежат две уголовно-правовые категории: во-первых, наказание его понятие, и во-вторых, цели наказания в чем они заключаются.
Содержание состоит в том, что согласно части 1 статьи 49 Уголовного кодекса Российской Федерации «Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до четырехсот восьмидесяти часов и отбываются не свыше четырех часов в день» [2]. Как правила для несовершеннолетним осужденным «Обязательные работы назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет — трех часов в день» [2].
Сначала законодательное определение наказание давалось только в различных учебниках, монографиях, пособиях по уголовному праву. Затем законодательно понятие наказание дается в Уголовном кодексе Российской Федерации. Но данное понятие, представленное в Уголовном кодексе Российской Федерации, имеет некоторые недостатки. В связи с этим уголовном праве нет единого мнения к его толкованию.
Так, например Н. С. Таганцев писал: «Из понятия преступного деяния вытекает, что наказание представляется выражением того особого отношения, которое возникает между учинившим это деяние и государством. С точки зрения преступника, наказание является последствием им учиненного, с точки зрения государства, — мерой, принимаемой вследствие совершенного виновным деяния» [6].
Погосян Т. Ю. указывала, что под «Наказанием по российскому уголовному праву следует понимать особую юридическую меру государственного принуждения, включающую в себя как карательные элементы, так и воспитательные, назначаемую судом лицу, виновному в совершении преступления, и влекущую судимость» [7].
Шаргородский М. Д. считал, что «наказание является лишением преступника каких-либо принадлежащих ему благ и выражает отрицательную оценку преступника и его деятельности государством» [8]. Таким образом, на основании вышеизложенного можно согласиться с мнением М. Д. Шаргородского, поскольку он более детально характеризует понятие наказания.
Итак, теперь приведем пример из судебной практики. «Мировой судья Сысертского судебного района вынес приговор, в котором гражданин С. признан виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначил ему наказание в виде обязательных работ сроком на 320 (триста двадцать) часов. При этом, при назначении наказания суд учитывал характер и степень общественной опасности содеянного, наличие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, личность подсудимого, а также воздействие назначенного наказания на его исправление и на условия» [9].
Здесь необходимо обратить внимание, на то что законодательством устанавливаются ограничение при назначения обязательных работ отдельным категориям лиц: инвалидам первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
В этой связи в соответствии с разъяснениями, которые даны в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» [4] судам при назначении наказания в виде обязательных работ во-первых необходимо выяснять трудоспособность осужденного и учитывать положения части 4 статьи 49 Уголовного кодекса Российской Федерации о круге лиц, которым обязательные работы не назначаются. Если суд назначил обязательные работы лицу, указанное в пункте 4 статьи 49 Уголовного кодекса Российской Федерации, то этот приговор соответственно будет отменен.
Таким образом, можно сделать вывод, что под обязательными работами понимается выполнение осужденными безвозмездной общественно полезной работы в свободное от учебы или работы время. В основном работы заключаются в уборке улиц, и озеленение территории. Самое главное, что они назначаются только судом за преступление небольшой тяжести. То есть те лишение свободы, которое не превышает трех лет. Этот вид наказания не может применяться к определенным категориям лиц, которые регулируются ст. 49 УК РФ. По статистике, обязательные работы в основном назначаются за вандализм и уклонение от штрафов. Самый частый случай — неуплата штрафов. Срок обязательных работ устанавливается от шестидесяти до четырехсот восьмидесяти часов и отбываются не свыше четырех часов в день. Учитывая, что работать можно не более 4 часов в день, условия для обязательных работ очень серьезные. По уголовным делам — от 15 дней до 120 дней. При этом трудовые отношения соответственно не оформляются. Все доходы будут включены в бюджет для возмещения вреда. Например, если у вас будет отпуск либо каникулы, то это не является основанием для приостановления обязательных работ. Все это носит характер нравственного перевоспитания, чтобы человек, работающий физически, осознал, что он совершил противоправное действие и понес соответствующее наказание. Плюс в том, что они работают по месту жительства, но не могут выбрать вид работы и места работы, как назначил суд, так и будет, будь то свалка или площадь.
Здесь исполнение наказание осуществляется с тесным контактом с органами местного самоуправления, согласовании уголовно-исполнительной инспекцией. Органы местного самоуправления должны определить, где осужденный будет выполнять бесплатные общественные работы, и исчисляется срок наказания в часах.
Уголовно-исполнительная инспекция занимается контролем обязательных работ. Они четко контролируют посещаемость, кто пришел не пришел и т. д. Также обязательные работы регулируется приказом Минюста РФ от 20.05.2009 № 142 «Об утверждении инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» [5]. Ответственность за уклонение от работы, соответственно, будет заменой работы как вида наказания на лишения свободы реальный срок.
Литература:
- «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
- «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 24.02.2021, с изм. от 08.04.2021) Ст. 43
- «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 05.04.2021)
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58 (ред. от 18.12.2018) «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания»
- Приказ Минюста России от 20.05.2009 N 142 (ред. от 22.08.2014) «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.06.2009 N 14140)
- Таганцев Н. С. Русское уголовное право. ЧастьОбщая: в 2 т. Тула, 2001 г. Т. 2 С. 8
- Погосян Т. Ю., Козаченко И. Я., Незнамова З. А. Понятие наказания // Уголовное право. Общая часть: учеб. для вузов М., 2001 С. 316
- Шаргородский М. Д. Наказание, его цели и эффективность. Л., 1973 г. С. 12
- Дело № 1 — № 1–59// Судебные решения Российской Федерации
