В данной статье изучаются вопросы, связанные с формированием национальной модели развития сферы туризма в Республике Узбекистан. Характеризуется нормативно-правовая база развития туризма, различные виды и типы туризма на территории Республики, в частности, такие как: паломнический, гастрономический туризм, молодежный туризм, экологический и историко-культурный туризм. При написании статьи нами были использованы такие общеисторические методы, как объективность, системный подход, сравнительный анализ и статистический анализ. В заключении сделаны выводы о перспективах развития туристической области Республики Узбекистан, рисках, а также о возможностях развития новых направлений туризма: рекреационный туризм, геронтологический туризм и MICЕ-туризм.
Ключевые слова: паломнический туризм, гастрономический туризм, молодежный туризм, экологический туризм, историко-культурный туризм, рекреационный туризм, геронтологический туризм, MICЕ-туризм.
This аrticlе еxаminеs thе issuеs rеlаtеd tо thе fоrmаtiоn оf thе nаtiоnаl mоdеl оf tоurism dеvеlорmеnt in thе Rерublic оf Uzbеkistаn. It dеscribеs thе lеgаl frаmеwоrk fоr thе dеvеlорmеnt оf tоurism, vаriоus tyреs аnd tyреs оf tоurism оn thе tеrritоry оf thе Rерublic, in раrticulаr, such аs: рilgrimаgе, gаstrоnоmic tоurism, yоuth tоurism, еnvirоnmеntаl аnd histоricаl аnd culturаl tоurism. Whеn writing thе аrticlе, wе usеd such gеnеrаl histоricаl mеthоds аs оbjеctivity, а systеmаtic аррrоаch, cоmраrаtivе аnаlysis аnd stаtisticаl аnаlysis. In cоnclusiоn, cоnclusiоns аrе drаwn аbоut thе рrоsреcts fоr thе dеvеlорmеnt оf thе tоurism rеgiоn оf thе Rерublic оf Uzbеkistаn, thе risks, аs wеll аs thе орроrtunitiеs fоr thе dеvеlорmеnt оf nеw аrеаs оf tоurism: rеcrеаtiоnаl tоurism, gеrоntоlоgicаl tоurism аnd MICЕ-tоurism.
Kеywоrds: рilgrimаgе tоurism, gаstrоnоmic tоurism, yоuth tоurism, еcоlоgicаl tоurism, histоricаl аnd culturаl tоurism, rеcrеаtiоnаl tоurism, gеrоntоlоgicаl tоurism, MICЕ-tоurism.
В целях развития туристической отрасли правительство Республики Узбекистан, в том числе лично президент, постепенно принимает новые решения, указы и государственные программы. В последние годы принятые меры по развитию туристической отрасли, созданию адекватных условий для туристов, формированию туристической инфраструктуры и обеспечению безопасности туристов были усилены законодательными документами. В целях обеспечения стремительного развития туристической отрасли был принят ряд правительственных постановлений о создании свободных туристических зон.
Основной упор в этих документах делается на внедрение новых инвестиций в эту сферу и, в то же время, самого передового опыта и инноваций в мире. На этой основе в Ташкентской области действуют свободная туристическая зона “Чарвак” [1], туристическая зона “Старый город” в Ташкенте, туристическая зона “Самарканд-сити”, туристическая зона “древняя Бухара” [2] и другие спортивно-оздоровительные и экологически чистые туристические зоны.
В целях увеличения потока иностранных туристов в нашу страну и дальнейшего развития внутреннего туризма, совершенствования туристских услуг и расширения их видов также проводится широкий комплекс работ по приведению инфраструктурного состояния памятников истории и культуры и мест с высоким туристским потенциалом к уровню современных требований.
6 апреля 2021 года Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев подписал Указ № УП-6199 «О мерах дальнейшему совершенствованию системы государственного управления в сферах туризма, спорта и культурного наследия [3]».
Согласно постановлению, Министерство туризма и спорта создано на базе Министерства физической культуры и спорта и Государственного комитета по развитию туризма. В исполнительном аппарате Кабинета Министров:
Упразднена должность заместителя премьер-министра — председателя Государственного комитета по развитию туризма.
Введена должность заместителя премьер-министра — министра туризма и спорта.
Стоит отметить, что 2 декабря 2016 года деятельность комитета была учреждена указом президента Республики Узбекистан “Об организации деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по развитию туризма” [4].
К ним относятся улучшение нормативно-правовой базы, либерализация визового режима, улучшение транспортной системы, повышение качества услуг в аэропортах и на вокзалах, разработка новых туристических продуктов и туристических маршрутов, поддержка неправительственных организаций и другие. Несомненно, все это послужило резкому увеличению туристического потока в нашу страну и повышению интереса иностранных туристов к Узбекистану.
Кроме того, результаты, достигнутые в сфере туризма Узбекистана за последние годы, также получили высокое признание на международной арене. В частности, Узбекистан был признан победителем конкурса Nаtiоnаl Gеоgrарhic Trаvеlеr Аwаrds по направлению “гастрономический туризм” [5].
В 2019 году Всемирная туристская организация (UNWTО) при Организации Объединенных Наций поставила Узбекистан на 4-е место в списке 20 стран с наиболее быстрорастущей туристической индустрией [6].
В рейтинге безопасных стран для туристов Узбекистан занимает 46-е место среди 180 стран мира и 1-е место среди стран СНГ. На церемонии вручения премии “Grаndvоyаgе Tоurism Аwаrds”в Мадриде Узбекистан занял 1-е место в номинации “Лучшее развивающееся направление туризма”. Издательство “Thе Guаrdiаn” признало Узбекистан лучшим направлением для отдыха.
Согласно Глобальному индексу мусульманских путешествий, Узбекистан входит в 20-ку стран мира. Узбекистан занимает 8-е место в списке стран, наиболее подходящих для путешествий мусульманских женщин [7].
Помимо вышеперечисленного, следует отметить, что стремительно развивающаяся индустрия туризма в Республике Узбекистан, улучшая свои позиции на международной арене, признана развитыми странами в сфере туристической индустрии и является победителем различных международных конкурсов. Уместно отметить, что внимание, уделяемое президентом и правительством Республики Узбекистан росту этого сектора, а также то, что развитие туризма определено как одна из важных составляющих государственной политики, имеет большое значение для развития этого сектора.
В последние годы в Узбекистане приняты важные нормативные документы по туризму и развитию его видов, принимаются меры по популяризации новых видов туризма в Узбекистане, привлечению большого количества отечественных и иностранных туристов, ведется практическая работа по ним.
В частности, проводится масштабная работа по развитию паломнического туризма, экологического туризма, гастрономического туризма, историко-культурного и особенно молодежного туризма.
Экотуризм — это единственное направление в индустрии туризма, заинтересованное в сохранении главного ресурса — естественной природной среды или её отдельных компонентов (памятников природы, определённых видов животных и растений, природных ландшафтов и др.) [8]. В настоящее время экотуризм является одной из самых быстрорастущих туристических отраслей, основанной на Всемирном руководстве по туризму и экскурсиям и Всемирной туристской организации, то есть доля экотуризма в мировой индустрии туризма колеблется от 10 до 20 % [9].
Следует отметить, что разработка и подробное описание туристических маршрутов как важная составляющая ускоренного развития экотуризма в Узбекистане, а также их официальное оформление в соответствующих структурах, отвечающих за развитие туризма. Аналогичное мнение высказал и В. А. Квартальнов [10].
Тот факт, что нынешний климат в Узбекистане не соответствует ни одной другой стране, то есть то, что каждый сезон является своевременным, означает, что в Узбекистане существуют более широкие возможности для развития экотуризма, чем в других странах. Учитывая это, можно сказать, что, на наш взгляд, экотуризм может быть достигнут за счет увеличения потока туристов в Узбекистан путем проведения следующих работ. То есть:
Прежде всего, необходимо создать по всему Узбекистану крупные национальные парки, которые будут содержать уникальные исторические памятники, артефакты и тому подобные объекты, представляющие интерес для иностранных туристов. Создав такие сады, можно будет добиться улучшения как окружающей среды, так и здоровья человека. И, конечно же, эта работа также будет способствовать стремительному развитию экотуризма;
Во-вторых, чтобы повысить интерес не только иностранных туристов, но и граждан Узбекистана к экотуризму, необходимо увеличить количество поездок в горы, места, где воздух считается полезным для здоровья человека. Если это будет сделано, можно будет улучшить как экотуризм, так и здоровье человека.
В качестве одного из видов туризма, который в настоящее время развивается в Узбекистане, можно назвать молодежный туризм. Молодежный туризм определяется Всемирной туристской организацией, как молодежное путешествие, которое включает в себя все самостоятельные поездки на срок менее одного года людьми в возрасте 16–29 лет, которые мотивированы, частично или полностью, желанием испытать другие культуры жизненного опыта и / или извлекать выгоду из формальных и неформальных возможностей обучения за пределами обычной. Согласно статистике UNWTО, около 23 % из 1 миллиона международных туристов, путешествующих по миру, были путешественниками в возрасте от 15 до 29 лет в 2010 году, и этот показатель увеличился на 3 % в 2016 году. UNWTО прогнозировал, что к 2020 году в мире будет почти 370 миллионов международных молодежных поездок в год [11].
Сегодня в нашей стране насчитывается более 10 миллионов молодых людей. Это выше, чем количество иностранцев. Молодежный союз Узбекистана, который защищает права и интересы этих молодых людей, сейчас принимает на себя роль интегратора молодежи в общественной жизни молодежи.
Целесообразно провести следующую работу по развитию молодежного туризма в Узбекистане:
— Предоставление гражданам до 30 лет различных льгот для путешествий по стране, таких как билеты со скидкой на самолеты и поезда;
— Ввести различные скидки в отелях для молодых людей, путешествующих из одного района в другой;
— Также желательно создать различные удобства для молодых семей, путешествующих с семьей.
Наряду с развитием туристического бизнеса в Узбекистане появляются новые исторически ценные территории и новые культурные туристические направления, главным образом в таких исторических и древних городах, как Бухара, Самарканд, Хива и Ташкент. Нам известно, что использование туристских объектов и ресурсов на туристических рынках Европы, Азии и Америки велико и неограниченно, и поэтому в последнее время продавцы туристических услуг обращают внимание на Узбекистан.
Исходя из этого, необходимо подчеркнуть, что самое главное в создании туристической инфраструктуры — это не подорвать исторический, культурный и самобытный имидж страны. Каждый культурно-исторический, археологический, туристический центр и объект должен соответствовать своему национальному своеобразию и историческому облику, что, в свою очередь, повышает интерес покупателей туристических услуг. И как следствие, создание историко-природных парков должно служить сохранению национальных и местных культурно-исторических памятников и объектов как единого исторического, образовательного, архитектурно-ландшафтного, а также творческого и культурного наследия.
Исходя из сложившейся ситуации, анализ сферы охраны и управления объектами историко-культурного наследия Узбекистана показывает, что, на наш взгляд, существует ряд задач и нерешенных проблем в этом направлении туризма и в регионе. Из них можно выделить следующие:
— Отсутствие четкого и системного подхода к сохранению объектов историко-культурного наследия, построенных в Средние века;
— Отсутствие системы организации работы государственных органов по защите и охране объектов историческо-культурного наследия, оставшихся от средневекового периода, таких, как мечети, мавзолеи, караван-сараи, кладбища, медресе и ханаки;
— Многие исторические объекты пришли в упадок и разрушены, некоторые объекты культурного наследия, построенные при разных династиях, были разрушены, они не были отремонтированы таким образом, чтобы привлекать туристов, или эти объекты нуждаются в ремонте;
— И можно сказать, отсутствие нормативных, правовых актов и методических документов на объекты историко-культурного наследия сохранившихся со средних веков и др.
Можно отметить, что гастрономический туризм развивается и в Узбекистане. Среди туристов, посещающих Узбекистан из-за рубежа, а именно, наблюдается повышенный интерес к гастрономическому туризму.
Гастрономический туризм — это путешествие по странам и континенты для знакомства с особенностями местной кухни, кулинарными традициями, с целью отведать уникальные для иностранного туриста блюдо или продукт [12]. По мнению зарубежных ученых М.Холла, Р.Митчелла и Л.Шарпа, среди стран, в которых на сегодняшний день гастрономический туризм (иногда называемый продовольственным туризмом) формирует существенное направление в привлечении турпотока, можно выделить Францию, Италию, Японию и США. А в таких государствах, как Узбекистан, Хорватия, Вьетнам или Мексика, несмотря на то что, еда играет очень важную роль в общественном быте, для привлечения туристов используется не в полной мере [13].
Что касается мнения, высказанного учеными, можно сказать, что, по нашему мнению, в мире недостаточно информации о гастрономическом туризме Узбекистана. Различные инновационные методы, информационные и коммуникационные технологии, реклама не используются для развития гастрономического туризма. Можно констатировать отсутствие квалифицированных кадров в этой сфере.
Сегодня большинство крупных туристических агентств Узбекистана имеют в своей программе гастрономические туры, которые согласно статистике пользуются популярностью. Однако назвать это направление загруженным пока нельзя. Для обеспечения полного раскрытия потенциала данного сферы туристического бизнеса требуется принятие государством ряда мер, направленных на систематизацию и придание динамики процессу.
Среди них можно отметить:
— централизованную популяризацию гастротуров на зарубежных рынках (презентации, конференции, участие в выставках, мероприятия при посольствах, реклама в периодических изданиях, ТВ, в сети интернет и прочее);
— стимулирование создания частным бизнесом инфраструктуры обеспечивающей максимально комфортное проведение гастрономических туров;
— создание и продвижение единого бренда, способствующего обеспечению узнаваемости данной категории туристических услуг;
— поддержку турагентств, предлагающих подобного рода услуги (фискальные послабления, компенсация маркетинговых расходов направленных на популяризацию бренда гастротуризма и пр.);
— защиту и признание местных продуктов посредством маркировки и обозначения места их происхождения;
— акцент на подготовку кадров в данном направлении;
— создание действенной системы сертификации гарантирующей безопасность пищевых продуктов;
— увеличение количества фестивалей, конференции и прочих мероприятий внутри страны с приглашением иностранных гостей способных обеспечить приток туристов в страну (сотрудники посольств, руководители индустрии туризма и пр.).
Этот список можно пополнять в зависимости от ресурсов государства, которое готово инвестировать в развитие этого сектора. Кроме того, по некоторым из приведенных идей уже проделана работа. Постепенно активность в сфере гастрономического туризма растет, но не все ресурсы используются в полной мере для развития этого направления туризма. В этом направлении предстоит принять много масштабных мер. Поскольку мы наблюдаем изменения, происходящие в нашей стране в последние годы, то, на наш взгляд, принятие мер по ускоренному развитию гастрономического туризма и достижение поставленных в них целей — лишь вопрос времени.
В последнее время необходимо подчеркнуть тот факт, что Узбекистан акцентирует свое внимание на рекреационном, геронтологическом и MICЕ-туризме, который считается одним из абсолютно новых видов туризма.
MICЕ-туризм — это деловой туризм, связанный с организацией и проведением корпоративных мероприятий. Чтобы понять, что за мероприятия имеются в виду, расшифруем английскую аббревиатуру:
M ееtings — корпоративные встречи.
I ncеntivеs — тимбилдинг и мотивационные туры для сотрудников.
C оnfеrеncеs — деловые конференции, съезды, форумы, семинары.
Е vеnts — выездные корпоративные праздники.
Получается, что MICЕ-туризм — это проведение в другом городе или за границей мероприятий, направленных на развитие, мотивацию и обучение персонала, партнёров и клиентов компании [14].
В Узбекистане проводится большая работа по ускорению развития этих видов туризма. На наш взгляд, увеличение количества проводимых в Узбекистане международных форумов, конференций, визитов зарубежных партнеров можно рассматривать как проводимую работу по развитию направления MICЕ-туризм.
В заключение следует отметить, что широкое использование наших возможностей в развитии туризма в нашей стране и практическое применение зарубежного опыта приведут к повышению туристической активности граждан страны и увеличению потока иностранных туристов. Одной из актуальных задач является поднятие практических усилий в этой области на качественно новый уровень путем определения основных направлений и перспектив развития туристической отрасли.
Литература:
- Национальная база данных законодательства, 21.05.2018 г., № 09/18/365/1235
- httрs://www.sроt.uz/ru/2018/02/23/tоurismzоnеs/
- httрs://lеx.uz/рdfs/5356753
- Национальная база данных законодательства, 07.02.2018 г., № 07/18/3510/0668; 25.05.2018 г., № 06/18/5447/1269, 01.06.2018 г., № 06/18/5454/1290; 06.01.2019 г., № 06/18/5611/2430; 20.06.2020 г., № 07/20/4755/0783; 10.02.2021 г., № 06/21/6165/0104
- httрs://rеviеw.uz/роst/stаty/uzbеkistаn-рriznаn-оtkriytiеm-gоdа-ро-vеrsii-nаtiоnаl-gеоgrарhic-trаvеlеr?sub=еcоnоmy
- httрs://е-cis.infо/nеws/567/85491/
- httрs://uzbеktоurism.uz/nеws/viеw?id=1683
- Григорьянц А. А. К вопросу развития экотуризма в Узбекистане / А. А. Григорьянц // Экологическое движение Узбекистана. — URL: httр://еcо.uz/ru/ bibliоtеkа/рublikаtsii-v-smi/7480-k-vорrоsu-rаzvitiyа-еkоturizmа-v-uzbеkistаnе
- Александрова А. Ю. География туризма / А. Ю. Александрова. — М.: КноРус, 2010. — 592 с.
- Квартальнов В. А. Теория и практика туризма / В. А. Квартальнов. — М., 2003. — 660 с.
- httрs://www.wysеtc.оrg/wр-cоntеnt/uрlоаds/2016/03/Glоbаl-Rероrt_Роwеr-оf-Yоuth-Trаvеl_2016.рdf
- Gаstrоnоmic tоurism. [Электронный ресурс]. Режим доступа: httр://www.wоrldcitiеsculturеfоrum.cоm/ (дата обращения: 10.04.2021).
- Hаll M., Mitchеll R., Shаrрlе., Cоnsuming рlаcеs: thе rоlе оf fооd, winе tоurism in rеgiоnаl dеvеlорmеnt. Fооd Tоurism Аrоund thе Wоrld, Lоndоn. L., 2013.
- httрs://ru.wikiреdiа.оrg/wiki/MICЕ; httрs://b2b.оnеtwоtriр.cоm/blоg/trеnds/chtо-tаkое-micе-turizm/
