В статье автор дает краткий обзор особенностей социально-экономического потенциала административно-территориальной единицы Луганской Народной Республики — Свердловского региона.
Ключевые слова: экономический потенциал, социально-экономический комплекс, регион, экономическое развитие.
Получение Луганской Народной Республикой государственной независимости привело к трансформации политической, экономической, социальной систем. Это требует пересмотра роли Свердловского региона в становлении и развитии новообразованного государства.
Объектом исследования является социально-экономический потенциал Свердловского региона Луганской Народной Республики. Специфической особенностью территории является то, что с целью оптимизации управления в 1988 году Свердловский городской совет и Свердловский административный район были объединены в одну территориальную единицу. Поэтому эту территорию, по нашему мнению, целесообразно называть Свердловским регионом.
Предметисследования — особенности географического положения, природно-ресурсного, демографического и экономического потенциала региона.
Для изучения объекта исследования была поставлена цель: выявить особенности формирования и развития социально-экономического потенциала Свердловщины и проанализировать пути повышения эффективности его использования.
В узком смысле под экономическим потенциалом понимается совокупность необходимых для развития или функционирования социально-экономического комплекса территории различных видов ресурсов. В экономической литературе встречаются разные подходы к структуре регионального экономического потенциала. Так, известный российский экономист Ирина Олеговна Калинникова выделяет следующие его составляющие: геополитический потенциал, природный потенциал, производственный потенциал, демографический потенциал, потенциал социальной сферы, духовный потенциал, управленческий потенциал, финансовый потенциал [].
Обращая внимание на диалектическое единство между социальной и экономической составляющими потенциала территории целесообразно использовать понятие «социально-экономический потенциал». На этапе становления Луганской Народной Республики как государства, целесообразно рассмотреть региональный социально-экономический потенциал со следующими структурными элементами: потенциал экономико-географического положения, природно-ресурсный потенциал, демографический потенциал, производственно-экономический потенциал.
Свердловский регион характеризуется выгодным экономико-географическим положением , основными чертами которого являются:
– периферийность расположения на крайнем юго-востоке ЛНР;
– приграничность положения, что имеет большое значение не только для самого региона, но и для ЛНР в целом. Здесь обустроены 3 таможенных перехода, через которые осуществляются грузовые и пассажирские перемещения между ДНР, ЛНР и РФ.
– выгодность транспортно-географического положения. Регион пересекается участком автомагистрали международного значения Харьков — Ростов-на-Дону, автодорогами регионального и местного значения, имеет развитую железнодорожную сеть.
– выгодность положения относительно других промышленных центров Луганщины — города Краснодон, Ровеньки находятся на расстоянии, не превышающем 60 км, они имеют такую же промышленную специализацию. От столицы республики — города Луганска — Свердловск удален на 73 км.
Большое значение для развития любой территории играют ее природные условия и ресурсы. Территория Свердловского региона обеспечена значительными запасами угля-антрацита, нерудного строительного сырья, характеризуется благоприятными агроклиматическими условиями. Природно-ресурсный потенциал способствует интенсивному экономическому развитию региона [7].
Активное заселение и освоение территории Свердловщины началось только в XVIII веке, когда эти земли вошли во владения Войска Донского. Статус города Свердловск получил в 1938 году после объединения нескольких рабочих поселков [4].
Сегодня население региона проживает в 43 населенных пунктах, из которых один город Свердловск — республиканского, один город Червонопартизанск — районного подчинения, шесть поселков городского типа и тридцать пять сельских населенных пунктов [2]. Свердловский регион — один из крупнейших по численности населения и наиболее урбанизированный регион Луганской Народной Республики, здесь сосредоточено около 6,4 % ее населения [6].
С 90-х годов XX ст. на территории Свердловщины сохраняется неблагоприятная демографическая ситуация, которая характеризуется отрицательной динамикой численности населения, естественного прироста, снижением рождаемости и увеличением смертности, регрессивной возрастной структурой (ярко выражены процессы старения населения), нарушенной половой структурой — вследствие ведения боевых действий увеличилась разница в численности мужского и женского населения в пользу женского.
С 2014 года отмечается положительное сальдо межрегиональных миграций, что обусловлено расположением Свердловщины в тылу военных действий, а поэтому относительной безопасностью жизни. Близость индустриальных центров Ростовской области способствует активным маятниковым миграциям [6].
Индустриальная специализация региона обусловила высокую занятость в промышленном производстве — 53 %. В регионе существует дисбаланс между квалификационным составом безработных и имеющимися вакансиями, уровень безработицы растет.
Несмотря на негативные демографические процессы, население Свердловщины является одним из важнейших ресурсов функционирования и развития общественно-географического комплекса исследуемой территории.
Наличие в Свердловском регионе топливно-энергетических минеральных ресурсов, а также значительного трудового потенциала обусловили формирование отраслевой специализации его хозяйственного комплекса. Свердловщина сегодня является высокоиндустриальным регионом, где на стоимость продукции промышленного производства приходится 98,4 % [3]. В структуре промышленного комплекса территории представлены предприятия как добывающей, так и перерабатывающей отраслей промышленности.
Богатые каменным углем недра Свердловского региона обусловили развитие здесь, прежде всего, угольной промышленности. Первые примитивные шахты появились тут еще в 1870 году [4]. Сегодня угледобычей в регионе занимается ЗАО «Внешторгсервис» СП «Свердловантрацит». На угольную промышленность приходится 94,6 % стоимости всей промышленной продукции, поэтому можно сделать вывод, что именно угольная промышленность является отраслью моноспециализации Свердловщины.
Обрабатывающая промышленность Свердловского региона представлена предприятиями отраслей металлургии и обработки металлов, машиностроения, легкой и пищевой промышленности. Все отрасли обрабатывающей промышленности переживают глубокий кризис.
Равнинный характер рельефа, благоприятные агроклиматические условия и плодородные почвы способствуют развитию сельского хозяйства.
Ведущей отраслью региона является растениеводство, на долю которого приходится 80 % стоимости всей сельхозпродукции. Среди зерновых культур в регионе выращиваются озимая пшеница, ячмень, овес, просо, гречка. Важной технической культурой является подсолнечник, а продовольственными культурами — картофель и овощи.
Второе место в стоимости сельскохозяйственной продукции региона занимает животноводство. Объем производства в этой отрасли сокращены до минимума.
Главными сельскохозяйственными предприятиями Свердловского региона являются ПП «Агрофирма «Должанская», ПСП «Провалье», ФХ «Братья Елисеевы» и ряд других фермерских хозяйств.
Концентрация промышленного производства и широкие хозяйственные связи обусловили создание в регионе развитой производственной и социальной инфраструктуры и, в первую очередь, транспортной системы. Через территорию района проходит участок автодороги международного значения Харьков — Ростов-на-Дону. Благодаря железнодорожным магистралям Свердловск имеет транспортное сообщение через узловую станцию Дебальцево с Донецком и через станцию Зверево с городом Волгоград. Благодаря выгодному транспортно-географическому положению Свердловск позиционирует себя как важный транспортный узел Луганской Народной Республики.
Бурное экономическое развитие края в XX веке способствовало созданию на его территории мощного многоотраслевого социального комплекса. Он представлен учреждениями образования, охраной здоровья, культуры и окружающей среды, физкультуры и спорта. Размещение этих учреждений в целом соответствует системе расселения, поэтому большая их часть сосредоточена в Свердловске [3].
Таким образом, производственно-экономический потенциал Свердловского региона значительный, однако используется не в полной мере, а ликвидация предприятий перерабатывающих отраслей лишь углубляет моноспециализацию территории.
Функционирование и развитие социально-экономического комплекса Свердловского региона обусловили наличие определенного ряда проблем, среди которых:
– экологические, вызванные высокой концентрацией промышленности и нерациональным природопользованием;
– демографические, в частности депопуляция, старение населения, повышение уровня преждевременной смертности;
– проблемы развития хозяйственного комплекса — углубление моноспециализации региона на угольной промышленности, недостаточная эффективность сельского хозяйства, низкая инвестиционная привлекательность региона.
Для решения всех задач необходимо активное финансирование, в том числе за счет инвестиций. Поэтому Свердловщина должна презентовать себя как регион, привлекательный для инвестиционных поступлений.
В перспективе эффективное использование социально-экономического потенциала территории будет зависеть от инициативности руководителей местных и республиканских органов власти, от стабильной и системной политики в руководстве государством.
Таким образом, можем сделать общий вывод, что даже краткий обзор особенностей социально-экономического потенциала Свердловского региона дает представление о важности региона в экономическом развитии всей Луганской Народной Республики.
Литература:
- Калинникова И. О. Управление социально-экономическим потенциалом региона: учебное пособие. — Санкт-Петербург: «Питер», 2009.
- Луганская область: Атлас. Карта области. Схемы районных центров. Схемы городов областного подчинения / ООО „Дом инженерных услуг Динус”; ред. В. Кузнецов, И. Гиль. — Луганск: Б. и., 2001.
- Свердловск и Свердловский район — территория реальных возможностей. Инвестиционный паспорт — 2018 / Официальный портал Администрации города Свердловска и Свердловского района. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://svk-portal.su/pages/465
- Свердловск. Начало биографии / Луганский областной краеведческий музей. — Луганск, 2008.
- Статистический ежегодник Луганской области за 2011 рік. — Луганск, 2012.
- Статистический сборник Луганской Народной Республики за 2019 год. — Луганск, 2019.
- Фисуненко О. П. Природа Луганской области / О. П. Фисуненко, В. И. Жадан. — Луганск: Знание, 1994.
