Современные условия повышения конкурентоспособности региональной экономики на примере Челябинской области

В данной статье рассматриваются современные требования и условия развития экономики региона на примере Челябинской области. Дана краткая оценка основных направлений социально-экономического развития на основе которых предложены меры по совершенствованию механизмов государственного регионального управления, позволяющие повысить уровень конкурентоспособности промышленности Челябинской области, а также населения региона в общем.

Ключевые слова: устойчивое развитие, конкуренция, региональная политика, инвестиции, потенциал.

На современном этапе одной из ключевых проблем государственного управления является обеспечение единства экономического пространства страны и создание условий для устойчивого развития ее регионов. В настоящее время концепция «устойчивого развития» в нашей стране является актуальной и роль регионов в обеспечении устойчивого развития РФ постоянно возрастает. Это требует новых подходов в определении экономической региональной политики, разработки новых форм и методов управления устойчивостью социально-экономического развития региона [1, с.207]. Региональное социально-экономическое развитие проходит в соответствии с усиливающимся ростом конкуренции регионов за создание благоприятных условий ведения бизнеса, а также повышения уровня и качества жизни населения. Предметом конкурентной борьбы между регионами являются различные государственные программы и проекты, связанные с размещением инвестиций и территориальной организацией хозяйства, а также с решением социальных проблем. В рыночном пространстве страны сталкиваются интересы всех субъектов Федерации, и преимущества получает лишь тот регион, у которого сильнее конкурентные позиции. По мимо этого регионы, как социально-экономические комплексы, нуждаются в постоянном воздействии на них государства с целью обеспечения их сбалансированного развития по главным функциональными подсистемам: естественно-ресурсной, инвестиционной, производственной, социальной, демографической и экологической [2, с.87].

Одним из наиболее конкурентных регионов в России является Челябинская область, так как ввиду направления внешнего политического вектора Российской Федерации на Восток, данный регион является одним из ключевых регионов по налаживанию взаимодействия с такими странами как Китай и Индия, а следовательно, важной задачей является анализ конкурентоспособности данного региона, а также определение инструментов и направлений ее роста. Челябинская область — аграрно-индустриально развитый регион в Российской Федерации, находится на границе Европы и Азии, в южной части Уральских гор и прилегающей равнины, входит в состав Уральского федерального округа. На севере граничит со Свердловской областью, на востоке — с Курганской, на юге — с Оренбургской, на западе — с республикой Башкортостан и на юго-востоке — с Казахстаном. Для анализа конкурентоспособности Челябинской области необходимо учитывать динамику ВРП.

Таблица 1

Динамика ВРП Челябинской области [6]

Из представленных данных в таблице 1 видно, что в Челябинской области наилучшая динамика экономического роста пришлась на докризисный период — 2003–2008 гг. В посткризисный период — 2011–2013 гг.— среднегодовой прирост ВРП сократился в сравнении с докризисным почти наполовину (с 96 млрд р. до 55 млрд р.). В 2015 году ВРП Челябинской области составил 958,2 млрд. рублей, с приростом на 7,2 % к аналогичному показателю в 2014 году. В 2016 году рост валового регионального продукта прогнозируется на шесть процентов, в последующие годы прирост прогнозируется в диапазоне от пяти до восьми процентов [5].

Структура валового регионального продукта выглядит следующим образом:

В структуре ВРП Челябинской области наибольший удельный вес приходится на обрабатывающие производства (38 %), а также на оптовую и розничную торговлю (12,7 % в 2014 г.). Наименьшую долю в структуре ВРП занимает добыча полезных ископаемых (1,3 %) и предоставление прочих услуг (1,9 %).

Инвестиции в основной капитал за период с 2007 по 2014 гг. составили:

Таблица 2

Инвестиции восновной капитал [6]

По итогам 2015 года среди регионов РФ Челябинская область занимает:

 3-е место по производству мяса птицы в обрабатывающих производствах;

 8-е место по объему продукции в обрабатывающих производствах;

 9-е место по вводу жилых домов;

 12-е место по обороту розничной торговли;

 14-е место по объему платных услуг населению;

Исследуя экономические показатели региона нельзя не отметить, что Челябинская область является одним из наиболее крупных в экономическом отношении и наиболее динамично развивающихся регионов Российской Федерации, обладающий огромным потенциалом. Регион имеет достаточно выгодное географическое положение, являясь связующим регионом в построении евразийских экономических отношений, развитую инфраструктуру (Южно-Уральская железная дорога, федеральные автомобильные трассы — М5, А310, М51, аэропорты — Челябинск, Магнитогорск). Наличие крупных городов в регионе дает возможность создания условий для развития логистики. Использование формируемых международных транспортных коридоров «Запад-Восток» и «Север — Юг» и расположение области на пересечении транспортных путей, идущих в государства Центральной Азии, создает условия для развития связей и расширения экспорта и транзита грузов по территории Челябинской области (создание Южноуральского логистического комплекса для связи с Китаем). Однако, на развитие области негативно сказывается ее удаленность от мировых и основных рынков РФ, что, соответственно, напрямую влияет на неоднородность развития транспортной инфраструктуры.

В Челябинской области сосредоточено более 300 месторождений полезных ископаемых, по многим из которых область является монополистом (добыча и переработка графита — 95 %), магнезита (95 %), талька (70 %), металлургического доломита (71 %), и, как следствие, в настоящее время промышленное освоениеместорождений на территории региона представляетинтерес, как для государства, так и длячастных инвесторов. Область отличается высокотехнологичной переработкой имеющихся сырьевых ресурсов и большого количества накопленных техногенных отходов. Ведущая отрасль Челябинской области — черная металлургия — модернизировала свои основные фонды (ОАО ММК, ОАО ЧТЗ, ОАО ЧМК). Основная цель развития металлургии в регионе состоит в реорганизации производства в пользу конкурентоспособной продукции более высоких переделов, повышении эффективности производства металлопродукции в связи с расширением доли перспективных производств, а также стимулирования повышения качества продукции в соответствии с международными стандартами — все эти условия позволят увереннее выступать на внешнем и внутреннем рынках. [1, с. 209] Но тем не менее, стоить отметить существенный недостаток региона — в Челябинской области относительно высокий уровень физического и морального износа основных фондов отдельных отраслей и производств. Обновление производственных фондов является естественным процессом их старения, при котором в процессе обновления технологий и техники они заменяются на новые ресурсосберегающие и более производительные [4]. В связи с этим, можно предложить в качестве рекомендаций по усилению сильных и минимизации слабых сторон Челябинской области и, соответственно, повышению конкурентоспособности — увеличение инвестиций в основной капитал. С этой целью необходимо предоставить инвесторам налоговые льготы и преференции, ввести режим ускоренной амортизации, т. е. следует заинтересовать инвесторов и создать условия для долгосрочных вложений. Поскольку инвестиции в основной капитал связаны с существующей кредитной процентной ставкой, региональные власти могут предоставлять льготные кредиты, что также будет стимулировать производителей и позволит успешно реализовать политику импортозамещения. К сожалению, в силу действия санкций и ухудшения экономической ситуации в целом по России, говорить об увеличении притока иностранных инвестиций вряд ли получится. В этой связи надежда остается преимущественно на отечественных инвесторов. Так как ориентация в экономической сфере РФ идет на усиление импортозамещающей стратегии, объемы промышленного производства, в частности, в Челябинской области будут, вероятно, расти, что, в свою очередь, будет стимулировать инвестиционные вложения. Как известно из экономической теории, инвестиции как фактор экономического роста обладают мультипликативным эффектом. В результате увеличение объема инвестиций приведет к повышению темпов экономического роста и, следовательно, к росту валового регионального продукта [2, с. 89]. Более того, свою позитивную роль сыграет увеличение финансирования из федерального бюджета, направленное на поддержку предприятий оборонно-промышленного комплекса, которых достаточно много в Челябинской области (Челябинский тракторный завод (ЧТЗ), Челябинский автоматно-механический завод, ОАО «Станкомаш» и др.). Увеличение темпов промышленного производства приведет к сохранению высоких кредитных рейтингов, а именно, досрочный кредитный рейтинг в иностранной валюте ВВ+, рейтинг по национальной шкале «ru АА+», прогноз «Стабильный», а также АА (rus), прогноз «Позитивный» — всё это отражает высокую кредитоспособность региона. Говоря о конкурентоспособности промышленности Челябинской области, нельзя не отметить высокую эффективность использования сельскохозяйственных земель и водных ресурсов для развития сельского хозяйства (а именно, животноводства и рыбоводства), которое способствовало появлению новых брендов российского и международного уровня в пищевой промышленности, таких как Макфа, Ариант, Равис, Союзпищепром, Увелка и др. Кроме того, в Челябинской области высокая доля крупных конкурентоспособных товаропроизводителей продукции — предприятия области производят 24,8 % всероссийского выпуска проката, 25,3 % стали, 11,2 % российских стальных труб, 26,2 % российских макаронных изделий. Но в настоящее время, в области возможно небольшое снижение уровня спроса на продукцию металлургического комплекса в результате дальнейшего развития негативных процессов в мировой экономике. Помимо этого, среди основных угроз социально-экономического развития области можно отметить сложившуюся неблагоприятную экологическую ситуацию в ряде городов и районов области, связанных с функционированием крупных промышленных предприятий (Челябинск, Магнитогорск, Златоуст и др.). Часть территории области была подвергнута радиоактивному заражению в 50-е годы в результате аварии на предприятии по переработке ядерных отходов «Маяк». В этой связи государственные власти должны стимулировать предприятия применять очистные сооружения. Например, оптимальным способом будет первоначальное повышение штрафов за загрязнение окружающей среды, что могло бы привести к значительному улучшению экологической обстановки в регионе.Еще одно условие для роста конкурентоспособности региона связано с необходимостью повышения инновационной составляющей промышленной продукции Челябинской области и для этого имеются все предпосылки: Челябинская область характеризуется высоким научно-исследовательским и производственным потенциалом. Следует более активно на практике внедрять так называемую модель «тройной спирали» (взаимодействие науки, бизнеса и государства) [3, с.9]. Можно предложить более тесное сотрудничество между предприятиями области и наукой, например, заказы предприятий университетам на проведение научно-исследовательских работ, разработку ноу-хау, патентов и изобретений. Экономическая сфера самым тесным образом связана с социальной ситуацией. Иначе говоря, улучшение обстановки в экономике Челябинской области приведет к росту рабочих мест, повышению заработной платы, увеличению налоговых поступлений в бюджет. Помимо этого, для увеличения реальных доходов населения, а значит, уровня и качества жизни необходимо усилить контроль за уровнем инфляции, так как реальный доход высчитывается именно с учетом инфляционной составляющей. Повышение качества жизни населения предполагает улучшение образования, здравоохранения, создание инфраструктуры. С этой целью необходимо увеличить расходы регионального бюджета на социальную сферу, на поддержку вышеперечисленных сфер. Современное региональное социально-экономическое развитие проходит в условиях растущей конкуренции регионов, поэтому в связи с этим важно не только выявить факторы, влияющие на уровень конкурентоспособности экономики регионов, но и обозначить возможности использования механизмов, воздействующих на эти факторы. На основе проведенного исследования можно сделать вывод о том, что Челябинская область имеет довольно значительные конкурентные преимущества. Так как возможностей у региона в разы больше, чем угроз, правильное применение выгодного географического и экономического положения позволит Челябинской области сохранить свой потенциал и развить его в ближайшие 10 лет.

Литература:

1. Безпалов В. В. Особенности и проблемы диагностики при проведении мероприятий по реструктуризации региональной системы управления // Экономика и менеджмент систем управления. — 2014. Т.11 № 1.2. с.207–216
2. Безпалов В. В. Методология оценки рисков при реструктуризации региональной системы управления // The 6thInternationalConferenceScienceandEducation. — Мюнхен, Германия, 2014. с.87–96
3. Важенина И. Имидж, репутация и бренд территории // ЭКО. — 2009. № 8. с. 3–16.
4. Жариков В. Д., Жариков В. В., Безпалов В. В. Моделирование периодичности обновления производственных фондов промышленных предприятий / Modellingoffrequencyofupdatingbusinessassetsindustrialenterprises — AsianSocialSciens; Vol. 10 No 24; 2014 ISSN 1911–2017 E-ISSN 1911–2025 PublishedbyCanadianCenterofScienceandEducation/ [www.ccsenet.org/ass]
5. Стратегия социально-экономического развития Челябинской области. Режим доступа: [http://www.economchelreg.ru/economicsstrateg?article=2912]
6. www.chelstat.gks.ru (официальный сайт Федеральной службы государственной статистики: Челябинская область)