В статье авторы пытаются определить причины демографического кризиса Российской федерации и роль материнского капитала как способа решения этой проблемы.
Ключевые слова: население, демографический кризис, материнский капитал, государство, рождаемость.
За двадцатый век наша страна пережила множество военных конфликтов, революций, политических волнений, сложных экономических ситуаций и репрессий, поэтому численность народа России сильно сократилась. К примеру, в Российской империи в 1916 г. численность населения составила 181,5 млн. человек [1], что для того исторического периода являлось отличным демографическим показателем. Для примера в США в это же период численность населения составила 76 млн. После революции и первой мировой войны, Российская Империя исчезла, и в молодом Советском государстве начали происходить внутренние политические процессы общим итогом которых стало уменьшение населения. В 1941 г. в нашу страну пришла Вторая мировая война. Историки ведут споры, сколько же жизней унесла эта война, но среднее число порядка 20 млн. Затем в 90-е годы сложилась сложная экономическая ситуация, которая так же сыграла на рождаемости и демографической ситуации в стране и численность народа уменьшилась на 10 млн.
Все вышеперечисленное, что произошло лишь за 1 век, привело к страшному Демографическому кризису, или же так называемой демографической яме. Государство не может существовать без народа, являющегося его обязательным признаком, некому будет улучшать экономику, некому будет защищать границы, и та страна, население которой сокращается больше, чем прирастает, обречена на медленное вымирание или захват другим государством. Так, всего за один век наша страна из самого населенного государства стала страной, вставшей на путь вымирания.
С целью улучшения демографической ситуации и поддержания молодых семей в 2006 г. были приняты меры, способствующие повышению рождаемости, тогда и появился материнский капитал. Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256-ФЗ размер материнского капитала был равен 250000 рублей [2]. Это один из законов, которые были приняты в Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г. В январе 2007 г. численность населения упала до рекордно низкого уровня и составила 142,8 млн. человек, а рождаемость не превысила смертность [3]. Ближайшие семь лет рост рождаемости не предполагался из-за отсутствия демографических предпосылок и того, что семьям было дорого заводить ребенка. По прогнозам экспертов, рост рождаемости должен был продолжить понижаться вплоть до 2010 г., но за последующие семь лет ежегодное увеличение рождаемости составило 60 тысяч человек, что было в полтора раза больше чем за период с 2000 по 2007 год.
Вне всяких сомнений остается то, что размер материнского капитала должен увеличиваться из-за того, что стоимость жизни каждый год увеличивается. Так называемый детский бум произошел в период с 2014 по 2015 г., когда размер материнского капитала составил 429 тысяч рублей, эта сумма несомненно повлияла на уверенность молодых семей. Самый важный шаг в развитии материнского капитала и в ещё большем повышении уровня рождаемости был сделан на последнем послании Президента РФ Владимира Владимировича Путина Федеральному Собранию 15 января 2020 г. Нововведением стало то, что теперь материнский капитал будут выплачивать и за одного ребенка, размер выплаты составит 466 тысяч рублей [4]. Эта сумма может быть направлена как на пенсию матери, улучшение жилищных условий и на образование ребенка. Для поддержки рождаемости недостаточно просто один раз выплатить семейный капитал, следует и дальше поддерживать семьи, с этой целью вводится бесплатное питание для школьников с первого по четвертый класс, строятся новые школы и детские садики, увеличивается количество спортивных секций.
Для того, чтобы понять, работает ли материнский капитал как стимул для создания семей, следует изучить опыт западных стран Евросоюза, США и Азии. В США с населением 333 млн. количество детей рожденных за 1 календарный год составляет полтора миллиона, что обеспечивает прирост рождаемости над смертностью в 650 тысяч людей и позволяет Штатам занимать почетное 3 место по численности населения в мире. Так как же государство поддерживает молодые семьи? В США нет пособий, которые платят семьям за рожденье как первого, так и последующего ребенка, но в качестве государственной поддержки граждане этой страны получают привилегии в виде ежегодной скидки при уплате налогов, которая равна 1000 долларам за каждого ребенка. В Японии, в которой демография находится в ещё большем кризисе, чем в России, при рождении первого младенца семья не получает мгновенную выплату, но когда в семье двое детей и больше, то государство выплачивает сумму в размере 400 долларов в месяц. Также стратегии ещё месячных выплат придерживаются в Германии, за каждого ребенка семья получает по 185 евро. Методика западных стран с ежемесячными выплатами показывает свою пользу на протяжении большего периода времени, нежели способ одной большой выплаты, которой придерживается наша страна. Но налицо тот факт, что все государства, столкнувшиеся с проблемой демографического кризиса, используют материнский капитал как один из способов решения этой проблемы.
Во время написания данной научной статьи в стране и мире сложилась острая эпидемиологическая ситуация, связанная с распространением вируса COVID-19. Все семьи попали в сложную экономическую ситуацию, но государство показало исполнение своих социальных обязательств. Президент Путин в своем обращении к гражданам от 25 марта вторым пунктом подчеркнул, что семьи, имеющие право на материнский капитал, будут получать дополнительную выплату по пять тысяч рублей ежемесячно на каждого ребенка в возрасте до трех лет включительно [5]. Да, возможно, такая сумма является небольшой, но сам факт того, что в такое время государство не оставляет молодые семьи на произвол судьбы, показывает готовность и дальше помогать институту семьи с целью увеличения численности страны и борьбы с демографическим кризисом, а материнский капитал помогает семьям увеличиваться и развиваться.
Литература:
- Статистический ежегодник за 1916г — Пг.: 1918.
- Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256-ФЗ.
- Официальный сайт федеральной службы государственной статистики
- http://kremlin.ru/events/president/news/62582
- http://kremlin.ru/events/president/news/63061
