Разработан чек-лист биологической безопасности производственной среды для предприятий и организаций.
Ключевые слова: охрана труда, биологическая безопасность
В соответствии со статьей 7 проекта Федерального закона N 850485–7 «О биологической безопасности Российской Федерации» к основным биологическим угрозам (опасностям) относятся: бесконтрольное осуществление опасной техногенной деятельности, в том числе
с использованием генно-инженерных технологий; изменение свойств и форм патогенных биологических агентов (патогенов); возникновение и распространение новых инфекций, занос и распространение редких или ранее не встречавшихся на территории Российской Федерации инфекционных и паразитарных болезней; проектирование и создание патогенных биологических агентов (патогенов) с помощью технологий синтетической биологии; возможность возникновения профессиональных заболеваний в результате выполнения работ с использованием патогенных биологических агентов (патогенов); возникновение аварий и (или) осуществление диверсий на объектах, где находятся источники биологической угрозы (опасности) и (или) проводятся работы с патогенными биологическими агентами (патогенами); осуществление террористических актов и (или) диверсий с использованием патогенных биологических агентов (патогенов); применение биологических и иных смежных технологий для разработки, производства и использования биологических агентов (патогенов) в качестве биологического оружия и т. п. [8].
В соответствии со статьей 19 Конвенции N 155 Международной организации труда «О безопасности и гигиене труда и производственной среде» (принята в г. Женеве 22.06.1981) биологическая безопасность производственной среды обеспечивается сотрудничеством работников и работодателей, надлежащей подготовкой работников и их представителей в области безопасности и гигиены труда [1].
Чек-лист биологической безопасности производственной среды разработан исходя из презумпции биологической опасности производственной среды предприятия/организации.
Состав биологического фактора производственной среды установлен в Приложении № 9 к Методике проведения специальной оценки условий труда (утв. прказом Министерством труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 года № 33н): микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах; патогенные микроорганизмы, в том числе: I группа патогенности — возбудители особо опасных инфекций; II группа патогенности — возбудители высококонтагиозных эпидемических заболеваний человека; III группа патогенности — возбудители инфекционных болезней, выделяемые в самостоятельные нозологические группы; IV группа патогенности — условно-патогенные микроорганизмы (возбудители оппортунистических инфекций) [4]. Исполнение статьи 212 ТК РФ в части принятия мер по предотвращению биологических опасностей (угроз) предлагается организовывать в форме чек-листа (см. табл.1).
Таблица 1
Чек-лист биологической безопасности производственной среды
|
№ |
Федеральный закон |
Доказательства биологической безопасности производственной среды |
|
1. |
проект Федерального закона N 850485–7 «О биологической безопасности Российской Федерации» [9] |
презумпция биологической опасности производственной среды предприятия/организации |
|
2. |
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» [3] |
Идентификация биологического фактора производственной среды (см. раздел «Перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда» отчета о проведении специальной оценки условий труда) |
|
3. |
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» |
Класс (подкласс) условий труда при воздействии биологического фактора производственной среды (см. карту специальной оценки условий труда отчета о проведении специальной оценки условий труда) |
|
4. |
Градостроительный кодекс РФ (ст.55) [6] |
Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства |
|
5. |
Трудовой кодекс РФ (ст.ст.209, 223) [2] |
Нормативный состав рабочего места: рабочие помещения включая санитарно-бытовые помещения, средства коллективной защиты — безопасное освещение, противопожарное оборудование, водоснабжение и канализация, системы вентиляции и кондиционирования, системы сигнализации |
|
6. |
Трудовой кодекс РФ (ст.215), Федеральный закон № 184-ФЗ от 27.12.02 «О техническом регулировании» [5] |
Локальный технический регламент на виды деятельности организации/предприятия (стандартные операционные процедуры, клинические протоколы, алгоритмы и т. п.) |
|
7. |
Трудовой кодекс РФ (ст.213) |
Заключение о предварительном медицинском осмотре, заключительный акт о результатах периодического осмотра работников |
|
8. |
Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.99 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст.32) [7] |
Программа производственного контроля за исполнением санитарных правил |
|
9. |
Федеральный закон № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (п.п. 16,19,30,46,47,53,54 п.1 ст.12) [8] |
Лицензия на производство лекарственных средств; производство и техническое обслуживание медицинской техники; деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных; деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I-IV классов опасности; медицинская; фармацевтическая деятельность; деятельность по производству биомедицинских клеточных продуктов; деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах |
|
Трудовой кодекс РФ (ст.41) |
Раздел «Биологическая безопасность» коллективного договора |
Как следует из содержания чек-листа законодательством РФ предусмотрен единый подход в обеспечении биологической безопасности производственных сред. В приоритетном порядке идентифицируется и оценивается биологический фактор для любой производственной среды (либо устанавливается отсутствие биологического фактора). Производственные среды с биологическим фактором подлежат лицензированию. Правообладатель любой производственной среды обязан исполнять санитарные правила, разрабатывать мероприятия для поддержания биологической (гигиенической) определенности производственной среды, гигиенического класса условий труда на рабочем месте. В условиях эпидемий/пандемий гигиеническая производственная среда предприятий/организаций может преобразоваться в эпидемическую производственную среду, факт такого преобразования подтверждается органами государственного санитарно-эпидемического надзора и (или) судебными органами, устанавливаются ограничительные меры (карантин). В соответствии со статьей 21 Конвенции N 155 Международной организации труда «О безопасности и гигиене труда и производственной среде» «трудящиеся не несут никаких расходов в связи с мерами по технике безопасности и гигиене труда», в том числе в связи с введением ограничительных мер.
Литература:
- Конвенция N 155 Международной организации труда «О безопасности и гигиене труда и производственной среде» (принята в г. Женеве 22.06.1981 на 67-ой сессии Генеральной конференции МОТ) — Режим доступа: http://base.consultant.ru, свободный.
- Трудовой кодекс Российской Федерации — Режим доступа: http://base.consultant.ru, свободный.
- Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»– Режим доступа: http://base.consultant.ru, свободный.
- Методика проведения специальной оценки условий труда (утв. приказом Министерством труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 года № 33н) — Режим доступа: http:// //base.garant.ru, свободный.
- Федеральный закон № 184-ФЗ от 27.12.02 «О техническом регулировании» — Режим доступа: http://base.consultant.ru, свободный.
- «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ — Режим доступа: http://base.consultant.ru, свободный.
- Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.99 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» — Режим доступа: http://base.consultant.ru, свободный.
- Федеральный закон № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» — Режим доступа: http://base.consultant.ru, свободный.
- Проект Федерального закона N 850485–7 «О биологической безопасности Российской Федерации» — Режим доступа: http://base.consultant.ru, свободный.
