Азартные игры — одно из любимых развлечений человечества с древнейших времени. Несмотря на вводимые периодические запреты и ограничения на этот вид досуга, его популярность не падает. Развитие цифровых технологий позволило играть всем и в любое время, несмотря на существенные ограничения, установленные в РФ в отношении организации и проведении азартных игр.
Правовые основы организации и проведения азартных игр определены в специальном законе «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с п. 3 ст. 5 которого, деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена за исключением территории, которая специально определена в законе (специальные игорные зоны). За нарушения указанного требования установлена административная и уголовная ответственность.
В связи со столь жесткими запретами и жесткой системой ответственности многие организаторы азартных игр «ушли» в интернет, где возможности контроля со стороны государства крайне затруднены в силу объективных причин. В целях избежания ответственности со стороны российской правоохранительной системы, виртуальные казино регистрируется в офшорах, где разрешена регистрация казино в интернете, то фактически их пользователи ничего не нарушают. В 2017 году Правительство РФ начало предпринимать активные меры, направленные на противодействие незаконной организации деятельности онлайн-казино. Банкам и платежным агентам под угрозой наказания должно быть запрещено переводить в адрес нелегальных казино денежные средства резидентов российских банков. Соответствующий законопроект был разработан Минфином РФ, одобрен правительственной комиссией по законопроектной деятельности и в дальнейшем принят [1,с.23]. С 2018 года банкам и платежным системам производить перевод денежных средств между физлицами и нелегальными операторами интернет-казино. Государством будет создан реестр нелегальных букмекеров и операторов онлайн-казино, и кредитным организациям запретят обслуживать транзакции в их пользу.Тем не менее, онлайн-казино вовсю изощряются в маскировке кода транзакции. Так называемого MCC (MerchantCategoryCode — «кода категории продавца»), классифицирующего вид деятельности торгово-сервисной точки при операции оплаты по банковским картам [2,с.1].
Второй, и очень популярный способ выхода из ситуации с запретом на производство платежей при нелегальных азартных играх — это использование криптовалюты как средства расчетов. С 01.10.2019г. в российском законодательстве, спустя несколько лет сложных, острых дискуссий закреплен правовой статус цифровых прав (ст. 128, 141.1 Гражданского кодекса РФ). Однако относительно правовой природы таких цифровых прав дискуссия, очевидно, не прекратилась. Само понятие «цифровые права», как обоснованно, отмечается многими учеными, является крайне широким и неопределенным, позволяет идентифицировать в качестве таковых практически любые права, фиксируемые в цифровой форме. Например, это применительно к балансу мобильного телефона, к баллам, накапливаемым клиентом банка и фиксируемые в информационной системе этого банка, различные бонусы, на которые может претендовать участник компьютерных сетевых игр [3, с.23].
Не упростил подобный подход законодателя и уголовно-правовую оценку противоправной деятельности с использованием криптовалюты, в том числе, в рамках незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр.
Российское уголовное право использует две основные категории — имущество и право на имущество, в отдельных статьях — имущественные обязанности (в контексте освобождения от них). Имущество обладает определенным набором признаков, которые традиционно рассматриваются при рассмотрении предмета хищения — физический (наличие определенной материальной формы), юридический (принадлежность определенному лицу) и экономический (полезность, материальная стоимость). Право на имущество представляет собой юридическую категорию, которая включает определенные полномочия собственника, т. е. право владения, использования, распоряжения принадлежащим имуществом [4, с.42].
Как видим, применительно с виртуальными валютами ни одна из представленных дефиниций напрямую не соотносится. Из этого вытекает весьма печальный вывод — лиц, совершивших преступления с использованием криптовалюты, например, используя ее в качестве платежа при организации игры в онлайн-казино, не может быть привлечен к уголовной ответственности, так как отсутствует предмет или средство совершения преступления.
Однако принимая во внимание масштабы оборота криптовалют и последствия невозможности привлечения к уголовной ответственности за подобные нарушения, полагаем, до внесения соответствующих изменений в уголовное законодательство или выработке новых доктринальных подходов, крниптовалюту применительно к уголовному праву возможно рассматривать как иное имущество [5, с.14].
Аргументируем свою позицию следующим. Понятие виртуальных валют в мировой практике предложено группой разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF).Такое понятие включает в себя все наиболее значимые признаки криптовалюты. Под виртуальной валютой понимается средство выражения стоимости, представленное в цифровом формате и выступающее в качестве средства обмена, либо расчетной денежной единицы, либо средства хранения стоимости и при этом не подпадающее под понятие законного платежного средства. Таким образом, содержание этого виртуального объекта заключается в следующем — это цифровой актив, имеющий отображение в информационной форме и обладающий экономической (материальной) стоимостью. Обладать, владеть криптовалютой означает фактически обладать определенным цифровым кодом. При этом криптовалюта имеет реальный эквивалент в денежном выражении. Криптовалюта типа биткоин является виртуальной валютой открытого типа с возможностью двустороннего обмена. То есть, фактически криптовалюта в широком понимании вполне может иметь все признаки традиционного предмета преступления. Указанное позволяет сделать вывод о том, что незаконная организация онлайн-биткоин-казино вполне может быть квалифицирована по ст. 171.2 Уголовного кодекса РФ.
Литература:
- Власти перекроют россиянам доступ к онлайн-казино // РБК. URL: https://www.rbc.ru/economics/12/02/2017/589d9daf9a79472da2072f77 (дата обращения: 21.11.2019).
- Законно ли играть в онлайн-казино // Сравни.ру. URL: https://www.sravni.ru/q/zakonno-li-igrat-v-onlajnkazino-20636/ (дата обращения: 21.11.2019).
- Конобеевская И. М. Цифровые права как новый объект гражданских прав // Известия Саратовского университета. Новая серия. Экономика. Управление. Право. 2019. Т. 19, вып. 3. С. 331.
- Уголовное право. Особенная часть: учеб. / отв. ред. И. Я. Козаченко, З. А. Незнамова, Г. П. Новоселов. — М.: Норма, 2001. С. 261.
- Землюков С. В., Коренная А. А. Правовой статус криптовалюты в уголовном праве // Известия АлтГУ. Юридические науки. 2018. № 3 (101). С. 51.
