В статье проведён детальный анализ современного состояния и тенденций развития топливно-энергетического комплекса Алжира и сделан вывод о необходимости наращивания российско-алжирского энергетического сотрудничества.
Ключевые слова: Россия, Алжир, нефть, газ, мирный атом.
In the article the detailed analysis of Algeria’s fuel and energy complex current state and trends is done, as well as it was concluded about necessity to develop energy cooperation between Russia and Algeria.
Keyword: Russia, Algeria, oil, gas, peaceful atom.
Вследствие раскола на северную и южную части Республики Судан по итогам семидневного референдума о признании независимости южной части страны в январе 2011 г. Алжирская народная демократическая республика (АНДР) стала самым крупным африканским государством.
Алжир является одним из ведущих игроков на мировых и региональных энергетических рынках и членом ряда энергетических организаций (OPEC, OAPEC, AFREC, APPA, OLADE, UPDEA и др.). Благодаря богатым залежам углеводородного сырья, угля, железа, урана и множества других полезных ископаемых, благоприятной конъюнктуре мирового нефтегазового рынка и жёсткой налоговой политике правительства экономика АНДР стала самой сильной и динамично развивающейся среди всех стран Африканского континента.
В 2010 г. в отраслевой структуре ВВП страны доля промышленности составила 61,5%, сферы услуг – 30,2%, сельского хозяйства – 8,3%. Фундаментом экономики Алжира является добыча нефтегазовых ресурсов, на которую приходится около 60% доходной части государственного бюджета, 30% ВВП и около 97% экспортной выручки.
Приоритетные направления экономической политики государства - диверсификация экономики, развитие ТЭК, привлечение внутренних и иностранных инвестиций, снижение безработицы, улучшение экономической инфраструктуры. Для реализации этих целей государство выделяет внушительные средства.
По данным Международного валютного фонда (МВФ) и Центрального разведывательного управления (ЦРУ) США рост ВВП страны в 2010 г. составил 3,8%, достигнув отметки в 159 млрд.долл., ожидаемый рост в 2011 г. - 4%. По паритету покупательской способности (ППС) ВВП Алжира оценён в 254,7 млрд.долл., что соответствует 48 месту в рейтинге мировых экономик. Рост промышленного производства по итогам прошлого года зафиксирован на уровне 4,8%, прогнозируемый на текущий год составляет 5-6%. Объем экспорта, структура которого на 97% состоит из нефти, газа и нефтепродуктов, вырос на 21% до 53 млрд.долл. в сравнении с 2009 г., а объем импорта, представленного, в основном, промышленной продукцией, продовольствием и потребительскими товарами, упал на 5,2% до 37 млрд.долл. Основными покупателями экспорта являются: США (23,2%), Италия (17,23%), Испания (10,83%), Франция (7,97%), Канада (7,65%), Нидерланды (5,19%), Турция (4,22%); среди крупнейших партнёров по импорту – Франция (19,7%), Китай (11,72%), Италия (10,19%), Испания (8,13%), Германия (5,77%), Турция (5,05%). Общий объём инвестиций равен 28% от ВВП, норма прямых иностранных инвестиций в экономику Алжира увеличилась на 12% с 17,3 до 19,4 млрд.долл.
1. Обзор топливно-энергетического комплекса Алжира
Согласно оценкам специалистов британской нефтегазовой корпорации «British Petroleum» («BP») и Организации стран-экспортёров нефти (ОПЕК) по запасам нефти и газа Алжир занимает 15-е (12,2 млрд.барр., 1% от общемировых) и 10-е (4,5 трлн.куб.м, 2,4% от общемировых) места в мире, по объёмам экспорта - 14-е (748 тыс.барр./сутки, 2% от общемирового) и 5-е (52,6 млрд.куб.м, 6% от общемирового) соответственно. Основное направление экспорта – страны Европы (3-й по значимости поставщик газа после России и Норвегии). Следует отметить, что, несмотря на крупные доказанные нефтегазовые запасы, значительная часть территории - достаточно перспективная на углеводородное сырьё - пока ещё остаётся неразведанной.
Алжирский сорт нефти Saharan Blend с плотность 45° API и содержанием серы 0,05% по своему качеству считается одним из лучших в мире и используется в качестве эталона при установлении цены на другие марки экспортного чёрного золота в регионе Персидского залива.
Алжирская государственная нефтегазовая компания «Sonatrach» занимает монопольное положение в стране в области разведки, добычи, транспортировки, переработки и является единственным национальным экспортёром продукции нефтегазового комплекса. Это самая крупная по экономическим показателям компания Африканского континента (среди предприятий всех видов деятельности). 100% капитала компании принадлежит государству и фактически «Sonatrach» является крупнейшим подразделением Министерства энергетики и горнорудной промышленности АНДР. Корпорация обеспечивает 97% валютной выручки от экспорта и 77% доходов государственного бюджета страны.
Основные функции компании включают разведку и добычу углеводородов, буровые и эксплуатационные работы на нефтяных и газовых промыслах, транспортировку, переработку, хранение и продажу нефти и газа, продуктов их первичной переработки и основной органической химии. Для выполнения этих задач «Sonatrach» предоставлено полное право сотрудничать с иностранными компаниями как в Алжире, так и за рубежом.
На долю компании приходится более 60% всей добытой нефти в стране, 80% общей добычи природного газа, более 75% производства сжиженного нефтяного газа (СНГ) и все производство товарного сжиженного природного газа (СПГ). Остальные объемы добычи приходятся на иностранные компании, работающие в стране по соглашениям о разделе продукции (СРП) с компанией «Sonatrach». Согласно алжирскому закону «Об углеводородах» доля компании «Sonatrach» в совместных предприятиях в этой области не может быть менее 51%.
В рейтинге мировых энергетических компаний «Sonatrach» является 12-й нефтяной компанией в мире, 13-й - по показателю жидких углеводородов (запасы и производство), 4-й - по объёмам экспорта сжиженного природного газа и 6-й - в сфере природного газа (запасы и производство).
Объекты нефтегазовой промышленности Алжира. Разведанные и перспективные нефтегазоносные осадочные бассейны расположены в двух основных геоструктурных областях страны: в Северном Алжире и Алжирской Сахаре. Крупнейшие ресурсы нефти и газа связаны преимущественно со второй областью.
В Северном Алжире расположены значительно отличающиеся друг от друга как тектоническим строением, так и осадочным наполнением разведанные и перспективные нефтегазоносные бассейны (НГБ): Западно-Тельский, Восточно-Тельский, Южно-Тельский, Восточно-Атласский, Межатласский и Центрально-Атласский. Месторождений нефти и газа в этой части страны открыто всего около 30 единиц и по своим запасам они незначительны.
Большую часть Алжирской Сахары занимает обширный Алжиро-Ливийский НГБ. В западной его части выделяются впадины Ахнет, Тимимун, Сбаа и Бешар. В расположенной на юге впадине Ахнет выявлено 24 газовых месторождения и они практически не разведаны. Суммарные запасы 20 газовых месторождений впадины Тимимун оцениваются в 230 млрд.куб.м и наиболее изученными из них являются группы Ин-Салах (In Salah): Гарет-эль-Бефинат (Garet El Befinat), Гур-Махмуд (Gour Mahmoud), Крешба (Krechba), Рег (Reg), Тегантур (Teguentour), Xaccи-Мумен (Hassi Moumene). В нефтегазовом бассейне прогиба Сбаа расположены 11 нефтяных, газовых и нефтегазовых месторождений Аззен (Azzene), Бухадид (Bouhadid), Бухадид-Уэст, Сбаа (Sbaa), Уэд-Зин (Oued Zine), Хасси-Илату (Hassi Ilatou), Хасси-Илату-Нортист. Впадина Бешар представляет собой довольно перспективный, но слабо изученный район.
Газовые открытия последних лет во впадинах Тиндуф и Регган западной части Алжирской Сахары могут способствовать признанию промышленного значения этого района.
Основное количество месторождений и запасов нефти и газа страны приходится на нефтегазовые области (НГО) Триасовая, Беркин (Berkine) и Иллизи (Illizi), расположенных в северо-восточной части Алжирской Сахары.
Более 20 газовых и газоконденсатных месторождений открыто в Триасовом бассейне, самым крупным из которых является обнаруженное в 1956 году - Хасси-Р’Мель (Hassi R’Mel) с начальными запасами газа более 2500 трлн.куб.м. и конденсата – около 500 млн.т. Группы Гасси-Туиль (Gassi Touil) и Незла (Nezla) содержат более 260 млрд.куб.м природного газа.
В Иллизи выявлены 20 нефтегазовых и 27 газовых месторождений, включая Альрар (Alrar) с запасами газа в 130 млрд.куб.м, Оане (Ohanet) – 135 млрд.куб.м, Рурд-Нусс (Rhourde Nouss) – 545 млрд.куб.м, Тин-Фуйе-Табанкор (Tin Fouye Tabankort) – 135 млрд.куб.м. Между Альрар и ливийской границей расположены группы Ин-Аменас (In Amenas): газовые Ин-Аменас-Норт и Ин-Аменас-Ист, нефтегазовые Зарзаитин (Zarzaitine) и Тигентурин (Tiguentourine).
Во впадине Беркин открыто более 20 нефтяных и нефтегазовых месторождений с большими запасами попутного газа, также в последнее время выявлены чисто газовые и газоконденсатные залежи и имеются перспективы открытия ещё ряда крупных месторождений.
Значительная часть Алжира (1,5 млн.кв.км, район Сахары) – слабо разведанная территория. Средний показатель количества пробуренных на 10 тыс.кв.км скважин для развитых стран считается 100 скважин, для развивающихся – 50. В Алжире этот показатель ниже 10. Компания «Sonatrach» совместно с иностранными нефтегазовыми операторами вкладывает значительные инвестиции на разведку и обустройство новых месторождений, развитие транспортной инфраструктуры. Каждый год открываются десятки новых месторождений.
Природный газ. Более 50% природного газа добывается на месторождении Хасси-Р’Мель (до 120 млрд.куб.м/год). Идёт активное освоение групп Ин-Салах, Ин-Аменас, Тигентурин. В проектах участвуют компании «Сонатрак» (35%), британская «BP» (33%) и норвежская «Statoil» (32%). Общая сумма инвестиций составляет 8-9 млрд.долл.
Крупнейшие испанские компании «Repsol-YPF» и «Gas Natural» в 2004 г. подписали контракт на разработку группы Гасси-Туиль с суммой затрат в 2 млрд.долл., однако в 2007 году компания «Sonatrach» расторгла контракт в одностороннем порядке.
Освоение месторождений Азрафил (Azrafil), Регган-5,6 (Reggane-5,6), Сали-1 (Sali-1), Кахлуш (Kahlouche) бассейна Регган осуществляется германской компанией «RWE Dea AG», испанской «Repsol-YPF», «Sonatrach» и итальянской «Edison International».
В 2006 г. группа компаний во главе с французской «Total SA» открыла газовую скважину MJB-3 (0,5 млн.куб.м/сут.) близ города Тимимун в юго-западной части Алжира. В группу, помимо «Total SA» (64%) и «Sonatrach» (25%), входит испанская корпорация «CEPSA» (11%).
Значительных успехов в поисково-разведочных работах достигла канадская «First Calgary Petroleums» («FCP»), которая открыла крупнейшее за последние годы газоконденсатное месторождение Мензель-Леджмет-Ист (Menzel Ledjmet East) на территории блока Леджмет-405b (Ledjmet block 405b) в бассейне Беркин с возможными запасами газа более 200 млрд.куб.м.
В ближайшие пять лет планируется пробурить более 600 новых газовых скважин, причём особое внимание будет уделяться созданию нового газового района в юго-западной части страны.
Алжирский газ экспортируется по трём газопроводам во Францию, Испанию, Италию, Португалию, Тунис, Словению. Газопроводы «Pedro Duran Farrell» (или «Magreb-Europe») мощностью 11 млрд.куб.м/год и, запущенный в июле 2010 г., «Medgaz» (8 млрд.куб.м/год) соединяют Алжир с Испанией, «Enrico Mattei» (34 млрд.куб.м/год) - с Италией. В 2013 г. планируется завершить строительство алжиро-итальянского трубопровода «Galsi» (8 млрд.куб.м/год).
С середины 2000-х ускоренными темпами наращивались мощности по сжижению природного газа (СПГ), но с марта по декабрь 2010 г. производство СПГ упало почти на 50% в связи с началом работы газопровода«Medgaz» и избытком предложения газа в Европе. СПГ транспортируется танкерами в США, Великобританию, Турцию, Грецию и Францию, Южную Корею.
Нефть. С 1956 г. крупнейшим нефтяным месторождением остаётся расположенное в центральной части страны Хасси-Мессауд (Hassi Messaoud) с запасами в 6,4 млрд.барр. (60% запасов страны), которое принадлежит «Sonatrach» и обеспечивает более 30% нефтедобычи в стране. В планах компании довести в течение пяти лет суточную добычу на Хасси-Мессауд до 750 тыс.барр./д. Во впадине Беркин большие запасы содержат Хасси-Беркин-Саут (Hassi Berkine South,110 млн.т), Эль-Бьяр (El Biar,70 млн.т), Урхурд (Ourhourd,140 млн.т), Бир-Ребаа-Норт (Bir-Rebaa-North,50 млн.т), Рурд-эль-Багель (Rhourde el Baguel,75 млн.т). В бассейне Иллизи самые крупные – Зарзаитин (Zarzaitine) и Тин-Фуйе-Табанкор (Tin Fouye Tabankort).
Объёмы добычи нефти иностранными компаниями неуклонно растут. Самым крупным нефтяным оператором из присутствующих в Алжире является американская «Anadarko Petroleum», основные мощности которой сосредоточены на Хасси-Беркин-Саут (300 тыс.барр./д) и Урхурд (230 тыс.барр./д). Параллельно ведётся разработка 7-ми нефтегазовых месторождений (с выходом нефти и газа в 150-200 тыс.барр./д) в Блоке-208 впадины Беркин. Корпорация «BP» увеличила добычу нефти на Рурд-эль-Багель с 27 до 120 тыс.барр./д к 2010 г. Американская «Amerada Hess» является оператором на месторождении Гасси-эль-Агреб/Зотти (Gassi el Agreb/Zotti, 40 тыс.барр./д), австралийская «BHP-Billiton» – на Рурд-Улад-Джемма (Rhourde Oulad Djemma, 80 тыс.барр./д).
Также в различных проектах участвуют компании «Eni» (Италия), «Royal Dutch Shell» (Великобритания-Нидерланды), «Sinopec» (Китай), «PetroVietnam» (Вьетнам), «PTT Exploration» (Тайланд), «CESPA» (Испания), «Burlington Resources» (США), «Petroceltic» (Ирландия), «Repsol-YPF» (Испания), «Statoil» (Норвегия) и «Talisman» (Канада). Компания «NAFTEC» - дочерняя фирма «Sonatrach» -является оператором всех 4-х нефтеперебатывающих заводов (НПЗ) страны. В городе Скикда расположен крупнейший в Африке НПЗ мощностью в 16-19 млн.т/год, обеспечивающий 85% алжирского экспорта. Внутреннюю розничную сеть контролирует дочерняя фирма «NAFTEL».
Трубопроводная сеть страны включает в себя 9 нефтепроводов, которые доставляют нефть от месторождений к НПЗ и экспортным терминалам. Самые крупные из них соединяют месторождение Хасси-Мессауд с городами Арзев (805 км, 23,5 млн.т/год), Беджайя (660 км, 18,5 млн.т/год), Скикда (644 км, 26 млн.т/год). Действует также один экспортный нефтепровод, поставляющий нефть в порт Сехира (Тунис), протяжённость и пропускная способность которого равны соответственно 256 км и 15,2 млн.т/год.
Экспорт сырой нефти, нефтепродуктов, СПГ осуществляется через семь береговых терминалов: Алжир, Арзев, Аннаба, Беджайя, Оран, Мостаганем, Скикда. Самый большой порт экспорта сырой нефти в стране расположен в г. Арзев и через него осуществляется 40% валового экспорта углеводородов.
Мирный атом. Алжирские запасы урана (по оценкам МАГАТЭ) составляют около 56 тыс.т и относятся к ценовой категории до 80 долл./кг. Месторождения были обнаружены в 1970 г. в районе Таманрасет в южной части страны.
Алжир одним из первых из числа стран Африканского континента приступил к развитию ядерной энергетики. В 90-х гг. прошлого века были запущены два исследовательских реактора аргентинского (3 МВт) и китайского (15 МВт) производства, расположенные соответственно в городах Дария (Daria) и Айн-Усера (Ain Oussera). Сразу был взят курс на комплексное исследование и использование ядерной энергетики: в опреснении морской воды, электроэнергетике, промышленности, сельском хозяйстве, медицине. В Дария расположено также предприятие по производству ядерного топлива, а в Айн-Усера – по переработке отработанного ядерного топлива и хранению ядерных отходов. Страна в состоянии производить обогащённый уран для своих нужд.
АНДР является участником всех международных договоров в области нераспространения ядерного оружия и ядерной безопасности, активно сотрудничает с МАГАТЭ в области исследований мирного атома. Интерес к сотрудничеству с алжирцами в этой сфере проявляют многие страны, в том числе и ведущие ядерные державы (США, КНР, Канада, Аргентина, Франция, Иран и т.д.).
В июле 2007 г. подписано соглашение с испанской компанией «Inima-Aqalia» о строительстве двух комплексов по опреснению морской воды в г. Мостаганеме (Mostaganem) мощностью 200 тыс.куб.м. воды в день и г. Кап-Джинете (Cap Djinet, 100 тыс.куб.м./день). Стоимость проекта – 360 млн.долл., окончание строительства – апрель 2011 г. По словам министра водных ресурсов АНДР А.Селлала, реализация масштабной программы строительства 13 опреснительных комплексов позволит Алжиру выйти на пятое место в мире по объему опресняемой воды: 2,26 млн.куб.м. в день, что составляет 10% необходимого количества пресной воды.
С 2007 г. идёт активное алжиро-французское сотрудничество, которое охватывает такие направления как фундаментальные научные исследования, обмен технологиями, подготовка квалифицированных кадров (примерно 2000 алжирских специалистов), производство электроэнергии, разведка и добыча урана на территории Алжира.
Власти АНДР планируют построить первую атомную электростанцию (АЭС) к 2020 году и после вводить в эксплуатацию по одному блоку каждые 5 лет. Для реализации проекта ведутся переговоры с рядом стран, в том числе и с Россией.
Энергетическая политика. Эволюцию нефтегазовой отрасли в Алжире автор разделил на пять этапов в соответствии с эволюцией законодательства:
1) Период до признания независимости Алжира (до 1962 г.). В колониальном периоде нефть в Алжире добывалась на основе концессионных соглашений преимущественно французскими компаниями.
2) Период с 1962 по 1970 гг. (первые годы независимости). Всё ещё действует старый закон от 1958 г. и доминирующее положение в нефтедобыче занимают французские компании.
3) Период с 1971 по 1985 гг. В феврале 1971 г. вступает в силу декрет правительства Алжира о национализации всех месторождений и всех трубопроводов. Компании нефранцузского происхождения были ликвидированы, либо полностью национализированы, а активы французских фирм были переданы в собственность компании «Sonatrach». Это историческое решение превратило корпорацию «Sonatrach», основанную в 1963 г., в основного производителя углеводородов.
4) Период с 1986 по 2004 гг. Принят закон №86-14 «О нефти» (дополненный в 1991г.). Благодаря данному закону существенно увеличилась добыча жидких углеводородов, поскольку было предусмотрено участие иностранных компаний в разработке месторождений в рамках совместных нефтедобывающих предприятий. В этот период в результате нескольких реструктуризаций «Sonatrach» появилось три её дочерних предприятия в перерабатывающей и нефтехимической промышленности, в сервисной и инженерно-строительной областях.
5) Современный период. С 28 апреля 2005 г. начал действовать закон №05-07 «Об углеводородах». В 2006 г. в него были внесены дополнения, согласно которым энергетическая политика ужесточилась, так как закон был пересмотрен в пользу «Sonatrach». Данный шаг был воспринят мировым сообществом как проявление "энергетического национализма".
Государство активно регулирует деятельность данной отрасли, принимая законодательные акты и важные политические решения. Так в 2005 г. вышло Постановление об учреждении государственного агентства по эксплуатации нефтегазовых месторождений (ALNAFT). В 2007 г. оно было полностью укомплектовано кадрами, а 26 июля 2008 г. Агентство провело свой первый тендер по распределению блоков для разведки углеводородов. В 2007 г. вслед за другими африканскими экспортёрами нефти было принято решение и издан закон о взимании дополнительного налога на сверхприбыль иностранных компаний, добывающих нефть в Алжире. Начисление этого налога началось с августа 2007 г., а реальные платежи в алжирскую казну стали поступать с марта 2008 г.
Летом 2008 г. главный координатор нефтегазовой политики Алжира – министр энергетики Шакиб Хелиль – заявил, что по причине нестабильности нефтяных цен и возможными в связи с этим финансовыми потерями, Алжир больше не будет заключать долгосрочные контракты на поставку газа. Также министром были обозначены шесть основных направлений энергетической стратегии АНДР:
1. увеличение разведанных запасов углеводородного сырья;
2. укрепление потенциала альтернативных источников энергии (солнечной, атомной), запасы которых в Алжире находятся в достаточном количестве, и освоение передовых технологий;
3. развитие национальной промышленности, опирающейся на современную инфраструктуру, с целью удовлетворения быстро растущего внутреннего спроса на электроэнергию, природный газ и топливо;
4. повышение отдачи национальных месторождений углеводородного сырья, в частности, природного газа путём более глубокой его переработки благодаря развитию отечественной нефтехимии;
5. оптимизация экспорта углеводородов путём прямого выхода на наиболее перспективные рынки;
6. разведка и эксплуатация месторождений углеводородов за пределами страны для глобального увеличения разведанных запасов углеводородного сырья и постепенное увеличение доли углеводородного сырья, добываемого за рубежом.
2. Энергетическое сотрудничество России и Алжира
Начало официальным дипломатическим отношениям между СССР и Алжиром было положено 23 марта 1962 г., за 4 месяца до обретения алжирским народом независимости в восьмилетней войне против французских колониальных войск. Таким образом, СССР стал первым в мире государством, установившим дипломатические отношения с Алжиром.
В декабре 1963 г. было заключено соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве, согласно которому СССР обязывался оказывать помощь в восстановлении и развитии промышленности, сельского хозяйства, проводить геологоразведочные работы, готовить кадры и т.д., что значительно усилило присутствие Советского Союза в стране. Советские рабочие, инженеры, техники строили в Алжире крупнейшие инфраструктурные объекты, а тысячи алжирских студентов проходили бесплатное обучение в вузах СССР.
В 90-х гг. XX века в связи с распадом СССР и сменой власти в Алжире сотрудничество было сведено к минимуму. С 2000 г., несмотря на нестабильную внутриполитическую обстановку, в стране постепенно начали появляться российские нефтегазовые, энергетические и строительные компании. В данное время криминальная обстановка значительно улучшилась и Алжир представляет собой довольно перспективную и очень интересную для бизнеса страну, куда активно возвращаются зарубежные партнёры, а рынок переживает самое начало своего расцвета.
Государство выделяет большие средства на развитие инфраструктурных проектов с привлечением зарубежных партнёров для их реализации. В рамках пятилетней (2010-2014 гг.) государственной программы инфраструктурного развития страны, которая предусматривает завершение текущих и запуск новых проектов, выделены около 290 млрд.долл. Такое колоссальное вливание связано с наличием огромных избыточных средств (нефтегазовых доходов) и относительно невысоким уровнем модернизации, развития инфраструктуры и отдельных секторов экономики, поэтому инвесторам можно рассчитывать на долгосрочное деловое сотрудничество. По оценкам экспертов, алжирский рынок ещё «сырой», но в то же время достаточно живой и абсолютно открытый, что сулит невероятные возможности во всех секторах экономики.
Основные страны, представленные в Алжире, - это Франция, Китай, Италия, Испания, США, Германия, Египет. Российское присутствие достаточно слабое и объём двусторонней торговли оставляет желать лучшего. Наиболее сильно представлены нефтегазовые компании – «Роснефть», «Газпром», «Лукойл», «Стройтрансгаз».
Рассматривая политико-правовую основу двустороннего сотрудничества, можно отметить, что в 1993 г. было подписано соглашение о создании российско-алжирской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. В рамках этой структуры предполагалось обсуждать и взаимодействие в энергетической сфере.
Важным этапом в развитии отношений двух стран стал визит алжирского президента А.Бутефлика в Москву в апреле 2001 г., по итогам которого была принята декларация о стратегическом партнёрстве и подписано межправительственное соглашение о культурном и научном сотрудничестве.
Первый в истории официальный визит Президента РФ В. Путина в Алжир состоялся 10 марта 2006 г., в ходе которого стороны договорились расширить взаимодействие в области машиностроения, энергетики, инфраструктуры, транспорта и др. Были подписаны соглашения о торгово-экономических и финансовых отношениях, о поощрении и взаимной защите капиталовложений, о сотрудничестве между торгово-промышленными палатами. Фактически визит дал шанс крупным российским фирмам закрепиться на алжирском рынке.
Обсуждение российско-алжирского сотрудничества в сфере ядерных технологий впервые состоялось в октябре 2006 г. в рамках второго заседания Смешанной межправительственной российско-алжирской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Тема также была затронута и в рамках четвёртого заседания вышеуказанной комиссии в июне 2010 г., по итогам которого главы делегаций двух стран - Министр энергетики РФ С.Шматко и Министр финансов АНДР Карим Джуди – договорились продолжить переговоры с целью согласования проекта Межправительственного соглашения в области мирного использования атомной энергии между Правительством АНДР и Правительством РФ.
6 октября 2010 г. в рамках однодневного визита Президента России Д.А.Медведева в АНДР было заключено несколько соглашений, среди которых Меморандумы о сотрудничестве и взаимопонимании в газовой сфере и в сфере энергетики между Министерством энергетики РФ и Министерством энергетики и шахт Алжира.
Алжирский монополист «Sonatrach» ориентирован на активное энергетическое сотрудничество с российскими энергетическими корпорациями. В 2006 г. ОАО «Газпром» и «Sonatrach» подписали Меморандум о взаимопонимании, в котором определены основные направления взаимодействия: геологоразведка, добыча, транспортировка, развитие газотранспортных и газораспределительных систем, обмен активами, переработка и реализация углеводородов в Алжире, России и третьих странах.
В июне 2008 г. российский газовый монополист открыл представительство в Алжире. В декабре того же года дочерняя фирма компании - «Gazprom EP International» - победила в тендере на разведку и разработку участка Эль-Ассель (El Assel), расположенного в нефтегазовом бассейне Беркин, и по результатам тендера заключила контракт с Алжирским национальным агентством нефти и газа (ALNAFT). Доля «Газпрома» в проекте составила 49%, «Sonatrach» - 51%.
Эль-Ассель состоит из 3-х блоков общей площадью 3250 кв.км. В марте 2010 г. было начато бурение первой поисковой скважины Rhourde Sayah-2 (RSH-2) на блоке 236b на данном участке, а уже в ноябре «Газпром» объявил об открытии запасов нефти в 30 млн.т. Одновременно проводится 3D-сейсморазведка в других районах Эль-Ассель.
Российский газовый гигант выразил готовность к энергодиалогу с компанией «Sonatrach» по следующим направлениям:
- обмен активами с «Sonatrach» для приобретения значительной доли в блоке Ахнет (Ahnet) на юге Алжира, с французской «Gaz de France» с целью выкупа доли компании в блоке Туат (Tuat) и другими компаниями;
- совместное участие в объявляемых в Алжире тендерах;
- совместное участие в проектах в третьих стран: Мавритании, Мали, Нигере, Чаде;
- взаимодействие по всему комплексу работ, связанных с СПГ, при обеспечении участия в маркетинге определенного объёма произведённой продукции;
- осуществление восстановительно-ремонтных работ на НПЗ в г. Скикде при условии получения определенной доли и права на экспорт его продукции;
- создание совместного предприятия по распределению и маркетингу газа на Пиренейском полуострове, что подразумевает совместные инвестиции в расширение мощностей для транспортировки алжирского трубопроводного газа на Пиренейский полуостров, создание мощностей по производству СПГ в России и поставки на рынки Испании и Португалии;
- проведение «разменных» операций типа «СПГ-трубопроводный газ», согласно которым российская компания могла бы поставлять определённые объёмы трубопроводного газа на рынки Европы по алжирским контрактам, а свободные объёмы алжирского СПГ могли бы быть направлены ОАО «Газпром» на более привлекательные рынки, например, в Великобританию, США, страны АТР;
- приобретение различных энергетических активов в Европе, в частности, в Великобритании и Италии (магистральные газопроводные мощности, мощности по регазификации, распределительные сети, объекты электроэнергетики);
- сотрудничество в научно-технической сфере и в области подготовки специалистов.
Руководство «Sonatrach» заинтересовано в заключении с российским партнёром своповых контрактов типа «СПГ-природный газ» и «СПГ-СПГ», создании совместных предприятий, строительстве Транссахарского газопровода и участии в проектах по разработке газовых месторождений на Ямале и Сахалине. Также алжирские эксперты выразили готовность обсуждения с «Газпромом» перспектив его участия в разработке богатейшего газового месторождения Ахнет в обмен на определенные доли в проектах на российской территории.
В 2001 г. нефтяная компания «Роснефть» совместно с российским ОАО «Стройтрансгаз» выиграла тендер на разведку, разработку и добычу углеводородов на территории блока 245-Юг (Гара Тисселит) общей площадью 6,5 тыс.кв.км (на юге Алжира). Управление осуществляет созданное для данного проекта совместное предприятие «Роснефть-Стройтрансгаз-Лимитед» («РН-СТГ»), которое подписало контракт на условиях соглашения о разделе продукции (СРП), согласно которому 40%-ая доля принадлежит «Sonatrach», 60%-ная – «РН-СТГ». В 2009 г. «Роснефть» довела свою долю в «РН-СТГ» до 100%, в результате чего добыча «Роснефти» увеличилась до 1 млн.т/год, а с 2013 г. будет составлять более 1,5 млн.т/год. К 2010 г. было пробурено 6 разведочных скважин, в результате чего были открыты нефтяные месторождения Восточный и Западный Такуазет и газоконденсатное - Северный Тисселит. Извлекаемые запасы нефти – 47 млн.т, валовые инвестиции – 1 млрд.долл. Руководство «Роснефти» заявило, что корпорация и дальше заинтересована в приобретении добывающих активов в Алжире и других странах Африки.
За время своего присутствия в Алжире с 1999 г. компания «Стройтрансгаз» реализовала ряд крупных проектов. В 2000 г. компания выиграла тендер на проектирование и сооружение северного участка протяжённостью 403 км и пропускной способностью в 34 млн.т/год магистрального нефтепровода Хауд-эль-Хамра – Азрев («OZ-2»), который был сдан в эксплуатацию в 2003 г.
С 2005-2007 гг. «Стройтрансгаз» осуществлял строительство газопровода Сугер – Хаджрет Еннус, который был призван обеспечить поставки природного газа на электростанцию Хаджрет Еннус в провинции Типаза и другие населённые центры страны.
В 2006 г. компания начала работы по реконструкции газопровода Улед Джеллаль – Скикда («GK-1»), которая позволит существенно увеличить пропускную способность и надёжность газопровода. Окончание работ запланировано на 2011 г.
В рамках реализации положений Меморандума о взаимопонимании, подписанного в 2006 г. между ОАО «Лукойл» и «Sonatrach», созданы Управляющий комитет (УК) и совместная рабочая группа по определению конкретных перспективных проектов в рамках сотрудничества компаний в сфере разработки и добычи, переработки и сбыта углеводородов, а также восстановления нефтегазовых месторождений.
Одним из основных положений меморандума является также и налаживание сотрудничества путём обмена активами. В 2008 г. «Лукойл» представил «Sonatrach» предложения по ряду действующих активов в Узбекистане, Кот-д’Ивуаре, Египте, Азербайджане, Казахстане и России, однако взаимных соглашений пока достигнуто не было. Несмотря на это компания «Лукойл» продолжает активно участвовать в различных тендерах по освоению новых алжирских месторождений, так как компания поставила задачу к 2013 г. сосредоточить четверть своих международных проектов в странах Ближнего Востока, в том числе и в Алжире.
В 2008 г. ЗАО «Внешнеторговая компания «Нефтегазэкспорт» передало на рассмотрение компании «Sonatrach» технические предложения на оказание сервисных услуг в области проведения сейсморазведочных работ, повышения нефтеотдачи пластов, диагностики оборудования на объектах добычи, транспортировки и переработки нефти и газа. Кроме того, компанией были проведены переговоры с алжирской фирмой «MEDC» («Metal Export Development Corporation») о возможности сотрудничества по указанным направлениям, а также в области бурения и капитального ремонта нефтяных и артезианских скважин.
Межгосударственная нефтяная компания (МГНК) «Союзнефтегаз» подписала в 2003 г. с компанией «Sonatrach» соглашение о сотрудничестве, в соответствии с которым образована и функционирует Совместная рабочая группа (СРГ), заседания которой проводятся поочерёдно в России и Алжире. Группа вырабатывает рекомендации алжирской и российской сторонам об участии в инвестиционных и сервисных проектах на территории обоих государств, а также в третьих странах.
Основное место среди приоритетов компании «Союзнефтегаз» занимают крупные инвестиционные проекты, связанные с геологоразведкой и разработкой нефтяных и газовых месторождений. Компания уже принимала участие и выигрывала в тендерах по геофизике и по исследованию состояний действующих трубопроводов. Так в июле 2004 г. был выигран тендер по исследованию сейсмических данных 2D-разведки. МГНК «Союзнефтегаз» передала на рассмотрение алжирской стороне предложения по совместной разработке нескольких перспективных инвестиционных нефтегазовых проектов, расположенных на территории России, Казахстана и Сирии, а также высказала свою заинтересованность участвовать в инвестиционных проектах на территории Алжира.
На базе выявленных направлений взаимного сотрудничества «Союзнефтегаз» подготовил и передал в «Sonatrach» Меморандум о сотрудничестве. В 2007 г. компания открыла представительство в Алжире и регулярно участвует в различных тендерах.
Вернулся на алжирский рынок и строитель энергетических объектов – ОАО «Технопромэкспорт», который ещё в 70-х гг. прошлого столетия построил здесь 2 электростанции ТЭС «Жижель» и ТЭС «Аннаба» с суммарной мощностью 700 МВт. В данное время компания участвует в тендерах по новым энергоблокам ТЭС в Алжире: 2 ЭТЭС «Жижель» (по 400 МВт), 2 ЭТЭС «Мисергин» (по 200 МВт), 1 ЭТЭС «Радминет» (400 МВт).
Оценивая перспективы энергетического сотрудничества между Алжиром и Россией, необходимо отметить, что страны проявляют обоюдный интерес к взаимодействию в топливно-энергетической сфере, готовы к реализации совместных проектов как в АНДР и РФ, так и в третьих странах.
Позитивный настрой к нашей стране в Алжире сохранился ещё со времён СССР, когда ряд советских внешнеэкономических организаций принимал активное участие в развитии ТЭК, промышленности, строительства и других отраслей экономики, в то время как западные компании бойкотировали сотрудничество с алжирцами из-за национализации их активов. Кроме того, немало граждан АНДР получили советское образование, а научно-педагогический состав вузов нашей страны оказывал большое содействие в развитии базы для подготовки кадров в Алжире.
Следует принять во внимание тот факт, что наращивание поставок алжирского газа на европейские рынки косвенно затрагивают интересы России, поэтому наиболее значимые перспективы в рамках российско-алжирского сотрудничества связаны с взаимодействием по вопросам формирования евроазиатского газового рынка с основными поставщиками в лице России, Алжира и Норвегии.
Страна переживает серьёзный экономический подъём, основным «мотором» которого является нефтегазовая промышленность. Нарастающий приток иностранных инвестиций в топливно-энергетический комплекс Алжира создаёт базу для увеличения потенциала добычи энергоресурсов в долгосрочной перспективе.
Огромные неразведанные территории с потенциальными крупными запасами нефти и газа, тенденции к либерализации энергетического рынка страны, установление чётких «правил игры», большой потенциал экономики, крупнейший в мире рынок нефтегазосервисных услуг и государственная поддержка открывают широкие горизонты для российских и зарубежных нефтегазовых компаний.
В сфере сотрудничества по ядерной энергетике Россия отстала от прямых конкурентов (Китай, Франция) и ей необходимо наверстать упущенное.
Развитие двустороннего экономического сотрудничества должно идти в ногу с поддержкой Правительства РФ. Грамотное выстраивание взаимоотношений по государственной линии, лоббирование интересов крупных российских компаний помогут бизнесу занять достойную нишу и органично влиться в экономику Алжира.
Для достижения глобальных целей России необходимо восстановить былой статус крупнейшего партнёра стран Большого Ближнего Востока и Арабского Магриба, и, в первую очередь, Алжира, так как с этой страной в прошлом уже был построен достаточно прочный и надёжный «фундамент» партнёрства.
Литература:
Жизнин С.З. Энергетическая дипломатия России. М.: Ист-Брук. 2005.
Лузянин С.Г. Восточная политика Владимира Путина. М.: АСТ. 2007
Вачнадзе Г.Н. Деловой Алжир (Тома VI-VII). М.: ПИК ВИНИТЕ. 2009.
BP Statistical Review of World Energy 2010. - London: BP, 2010
OPEC Annual Statistical Bulletin 2009. –Vienna: OPEC Secret., 2009
Центральное разведывательное управление США: https://www.cia.gov
Информационно-аналитический центр «Минерал»: http://www.mineral.ru
Официальный сайт алжирской компании «Sonatrach»: http://www.sonatrach-dz.com
