В 1946 году область постигла засуха. Она охватила 25 основных районов. В результате наступили тяжелые времена. Начался голод. Чтобы избежать его распространения, руководители районов принимали меры. Далее приведено краткое описание этих мер.
В Ононском районе в январе 1947 г. для жителей колхоза им. Кирова Халтуевского сельсовета организовали в колхозе чайную и дали им 5 центнеров коммерческого хлеба. Отпущенный хлеб больным детям выдавался в чайной медработниками. [2, с. 1]
Для больных детей колхоза им. Чкалова Отаро-Дурулгаевского сельсовета отпустили один центнер коммерческого хлеба. Помощь остро нуждающимся семьям колхозников оказывалась за счет продовольственной ссуды, отпущенной государством нашим колхозам. Всего колхозам этого района было дано государственной продовольственной ссуды 1166 ц. В том числе: чумизы 200 ц., овса 190 ц., гречи 570 ц., проса 1 ц., пшеницы 100 ц., неободранного риса 50 ц. и ржи 5 ц. [2, с. 1]
Исходя из общего количества лимита муки, выделенного на январь (25 910 кг), и полученных от облкартбюро хлебных карточек, райкомом ВКП(б) и райисполкомом был установлен с 15.01.1947 контингент:
Учителям (106 человек) по 600 гр.
Рабочим (1251 человек) по 500 гр.
Служащим (88 человек) по 400 гр.
Иждивенцам (135 человек) по 250 гр.
Детям (1486 человек) по 300 гр. [2, с. 4]
Эта мера дала возможность оказать помощь и поддержать отдельные семьи. Во-вторых, в январе выдали сиротам, престарелым инвалидам Отечественной войны и семьям погибших 928 хлебных карточек и 13 карточек многодетным матерям. [2, с. 8]
Выделялось значительное количество продуктов: мяса, сбоя, масла, молока, компота. В населенных пунктах, кроме совхоза, была оказана следующая помощь заболевшим и остронуждающимся: выдали хлеба 2783 кг и денежных пособий 3000 руб. [2, с. 11]
Кроме того, была организована коммерческая торговля хлебом для детей, учащихся во всех сельских школах, ежедневно по 100 г. Для детей-школьников в январе продано коммерческого хлеба 11,129 кг., для сельской интеллигенции и работников сельских учреждений 10,37 кг и помимо школ в райцентре — 5774 кг. [2, с. 18]
Остронуждающимся семьям в Улетовском районе оказывалась следующая помощь: из отпущенного на район лимита коммерческого хлеба выдали 1 января 1947 года 2200 кг, хлебных карточек (250 г) 355 штук, кроме того, остро нуждающиеся колхозники получали от 50 до 150 граммов муки в день на каждого человека. [2, с. 41]
Выдано хлебных карточек для рабочих 1187 шт., служащим 32 карточки, детских 65 карточек и иждивенческих 200; полученным хлебом сумели почти полностью обеспечить рабочих и служащих и их семьи.
Кроме пайкового хлеба было выдано из коммерческого запаса для остронуждающихся на 627 человек 2410 кг муки, которая выдавалась по усмотрению сельских советов по медицинским справкам. [2, с. 44]
По Оловянной и Борзе рабочие и служащие получали 4 кг. рыбы, 2600 гр. мяса, 500 гр. масла. Дети — 1 кг. мяса, 250 гр. сливочного масла, 1800 гр. рыбы. Иждивенцы — 1 килограмм мяса, 200 гр. масла, 1800 гр. рыбы. [2, с. 47]
В марте в Шилкинском районе всем больным дистрофией и остронуждающимся была оказана материальная помощь продуктами. Выдано было продуктов картофеля 6 тонн, мяса 428 кг., сливочного масла 131 кг., растительного масла 37 кг., рыбы свежей 494 кг.
В Борзе заболевшим дистрофией оказывалась помощь путем выдачи коммерческого хлеба. По железнодорожным участкам — 3 тонны свежей рыбы, 24 тонны картофеля, 236 кг сливочного масла. Эти продукты выдавали не только голодающим, но и остронуждающимся. [2, с. 55]
В колхозах Дульдургинского района в марте населению оказали помощь продуктами питания: хлеба пайкового — 1811 кг, который выдали 964 рабочим, 40 служащим, детских карточек выдали 103 и иждивенческих 477 штук. Кроме хлебного снабжения, остронуждающимся оказывали помощь выдачей капусты — 100 кг, мяса — 167 кг, и разрешением на отстрел диких животных. Также выдавали сахар — 17 кг., молоко — 35 литров, брынзу — 68 кг, муку — 1558 кг, крупу — 36 кг. [2, с. 68]
В первом квартале 1947 г. была оказана со стороны района следующая помощь:
а) По линии райсобеса выделены единовременные денежные пособия 17 семьям в сумме 2450 руб. Из полученных подарков одежды выдано 56 шт.
б) По линии райпотребсоюза было выделено и получено Нижне-Вершинским отделением сельпо товаров: мануфактуры 60 метров, мужских брюк три пары, полотенец 30 шт., соли 500 кг, чаю 16 кг., сахару 56 кг., крупы 40 кг.
Главы районов не только докладывали об обстановке по заболеваемости, но и обращались за помощью к Кузнецову Ивану Алексеевичу, Первому секретарю Читинского обкома ВКП(б) (1939–1948). Вот несколько примеров просьб.
Шахтинский РК ВКП(б) просил выделить лимит муки для остронуждающихся семей, интернатов и детских яслей в количестве 10 тонн дополнительно к отпущенному лимиту на январь 1947 года.
Экономическое и социальное положение Читинской области оказалось тяжелым во всем Сибирском регионе, возможности государства для восстановления и развития ее экономики были крайне ограниченными. По четвертому пятилетнему плану 80 % капиталовложений направлялось на восстановление народного хозяйства западных районов страны. Доля Забайкалья в капиталовложениях сокращалась. Этими условиями определялись направленность и характер деятельности областных органов власти: перспективных задач экономического и социального развития области не выдвигалось, а решение текущих проблем восстановления и развития, как правило, затягивалось.
Общая численность аппарата управления всех уровней в области, исключая руководителей народного образования и колхозов, составляла 9134 человек(1947г.). При благоприятных возрастных характеристиках уровень образования кадров был невысоким. Работники с высшим образованием составляли 6,1 %, со средним специальным — 13,1 %, практики — 80,8 %. [1, с. 221]
Важное значение для улучшения снабжения населения имело постановление Совета Министров СССР от 9 ноября 1946 г. «О развертывании кооперативной торговли в городах и поселках продовольственными и промышленными товарами и об употреблении кооперативными предприятиями».
Директивами по пятилетнему плану ставилась задача восстановить довоенный уровень и превысить его на 27 %. С этой целью объем капиталовложений в сельское хозяйство был определен в размере 57,9 млрд. руб. Намечалось построить МТС и дать земледелию не менее 325 тыс. тракторов.
Качество управления достигалось концентрацией в наиболее важных звеньях и отраслях управления работников с высшим, средним специальным образованием и практиков с длительным стажем работы. Самая высокая доля работников с высшим образованием наблюдалась в областных органах управления (23,5 %), в промышленных трестах, комбинатах, конторах (21,4 %). При дефиците работников с высшим и средним специальным образованием на руководящие должности назначали практиков со стажем более пяти лет. Из этого следует вывод об острой кадровой проблеме.
Самым доступным способом улучшения кадрового состава в системе управления стало перераспределение кадров. Для осуществления такой мобилизационной работы обком партии имел важный рост численности партийных организаций. К началу 1946 г. областная партийная организация насчитывала в своих рядах в 1,5 раза больше членов и кандидатов в члены партии, чем в 1940 г. Из аппарата обкома, областных учреждений, Читинской городской партийной организации в сельские районы направили 21 работника, которые стали секретарями и заведующими отделами райкомов партии. Были укреплены кадрами посты председателей и заместителей председателей райисполкомов, 84 человека выдвинуты на должности директоров МТС и их заместителей по политической части. Всего на укрепление районного звена было послано 154 работника, в том числе 43 специалиста в области сельского хозяйства.
С принятием пятилетнего плана по всей стране развернулась напряженная созидательная работа, шло восстановление металлургической промышленности. В восстановлении и дальнейшем развитии разрушенного войной хозяйства большую роль играли трудящиеся. [1, с. 222]
Литература:
- Очерки истории потребительской кооперации Забайкалья 1831–1950 гг. Том 2 г. И. А. Коряков, Л. Х. Корякова.-Ч.: Изд-во газ. Забайкал. село -1992.-322c.
- ГАЗК. Ф. П-3. Оп. 4.Д. 365.
