Организация и проведение Всесоюзного физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне СССР» в Саратовской области в 1960-х – 1980-х годах

На сегодняшний день особую актуальность приобретает исследование форм и методов подготовки юношей к военной службе. Это связано с происходящими преобразованиями в Министерстве обороны РФ, реорганизации штатной численности личного состава Вооруженных Сил и сокращением сроков военной службы по призыву.

Обращение к истории деятельности государственных органов и общественных организаций по подготовке молодежи к военной службе позволяет глубже понять ход и результаты взаимодействия общества, государства и его Вооруженных Сил.

В ряде научных трудов последних десятилетий уже рассматривалась историческая необходимость формирования у граждан нашего государства качеств защитников Отечества. Вместе с тем высокий динамизм политических процессов, происходящий в международной обстановке и на территории России требует более углубленного и разностороннего анализа этих причин. Здесь необходим системный подход с использованием теории факторов позволяющий глубоко вникнуть в суть исследуемых процессов и явлений [1, c.80].

Подготовка советской молодежи к военной службе начиная с конца 60-х годов XX-го века определялась Законом СССР о всеобщей воинской обязанности [2, c.28].

В Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 октября 1967 года «О мероприятиях в связи с принятием нового Закона «О всеобщей воинской обязанности» обращалось внимание на то, что предусмотренное Законом сокращение сроков действительной военной службы и связанная с этим необходимость улучшения допризывной подготовки молодежи должны привести к дальнейшему укреплению обороноспособности страны [3, c.470-471].

В решениях XIX съезда ВЛКСМ записано: «Священный долг каждого комсомольца, молодого человека – крепить оборонное могущество СССР, безупречно выполнять Закон СССР о всеобщей воинской обязанности». Съезд требовал от комсомольских организаций повышать готовность юношей и девушек к защите Родины, неустанно заботиться об идейной закалке будущих воинов, их общеобразовательной, физической и военно-технической подготовке [4, c.44-45].

Одним из основных направлений подготовки молодежи к защите Родины в 1960-х – 1980-х годах была физическая закалка. Надо отметить, что исключительное значение этой работы в рассматриваемый период понималось всеми сферами государственной власти, так как время выдвигало к нему более высокие требования, вызванные новыми явлениями при несении военной службы – длительными боевыми дежурствами, походами, участием в боевых действиях на территории стран с иными климатическими условиями [5, c.318].

Большое внимание государственных и общественных организаций в рассматриваемые годы, особенно до середины 1980-х годов было уделено использованию в физической подготовке молодежи всесоюзного физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне СССР» (ГТО) в общеобразовательных, профессиональных и спортивных организациях в СССР, как основополагающего в единой системе патриотического воспитания молодежи, которая существовала с 1931 по 1991 годы.

Анализ показывает, что этот комплекс в 1960-х – 1980-х годах прошел три ступени развития, связанные с общим состоянием физкультуры и спорта в молодежной среде.

Первая ступень – начало 1966 года, когда был учрежден спортивно-технический комплекс «Готов к защите Родины», как специальная степень всесоюзного физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне СССР» [6, c.65].

Вторая ступень связана с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1972 года «О введении нового всесоюзного физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне СССР» [7, c.22].

Третья ступень развития комплекса ГТО в рассматриваемые годы совпадает с подготовкой к XXII Олимпийским Играм в 1980 году в городе Москве, что по мнению организаторов спортивной работы должно было подвигнуть молодежь к занятиям спортом. Об этом говорит принятое в феврале 1979 года Постановление секретариата ЦК ВЛКСМ и Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР о проведении Всесоюзного смотра-конкурса под девизом: «От значка ГТО – к Олимпийским медалям!» [8, c.80].

В целом данный комплекс являлся нормативной основой советской системы физического воспитания, имел своей целью способствовать формированию морального и духовного облика советских людей, их всестороннему гармоническому развитию, сохранению на долгие годы крепкого здоровья и творческой активности, подготовке населения к высокопроизводительному труду и защите Родины.

Система работы по комплексу ГТО, решая оздоровительные, спортивные, воспитательные и образовательные задачи, была призвана содействовать внедрению физической культуры в повседневную жизнь советских людей, вовлечению в регулярные занятия физической культурой и спортом людей разного возраста и массовому развитию спорта и воспитанию спортивных талантов.

Решение общих задач осуществлялось во всех ступенях комплекса ГТО с учетом возрастных особенностей сдающих нормы. Комплекс ГТО строился по возрастному принципу, охватывал население с 10 до 60 лет и состоял из 5 ступеней.

Руководство и контроль за работой по подготовке значкистов комплекса ГТО в республиках, краях, областях, городах и районах осуществляли соответствующие комитеты по физической культуре и спорту.

Министерства и ведомства, профсоюзные и комсомольские организации и советы ДСО организовывали работу по подготовке значкистов комплекса ГТО в своих подведомственных организациях [9, c.5-13].

Анализ документов показывает, что в конце 1960-х – начале 1970-х годов работа по проведению физкультурного комплексов ГЗР и ГТО в Саратовской области проводилась достаточно слабо. Об этом свидетельствуют такие документы, как Постановление Президиума Саратовского областного Совета союза спортивных обществ и организаций «Об итогах финальных областных соревнований по прикладному многоборью среди допризывной молодежи в 1968 году», в котором отражено, что в областных финальных соревнованиях по прикладному многоборью среди допризывной молодежи, проводимых 19 – 20 июля в городе Балакове Саратовской области, приняло участие всего 40 спортсменов из 10 городов и районов области. Прошедшие соревнования показали, что спортивно-технические результаты находились еще на крайне низком уровне. Так, в беге на 100 метров спортивные результаты показали 15 участников, из которых только один результат равен II спортивному разряду, а в беге на 1500 метров только 16 человек уложилось в нормативы III спортивного разряда. Очень низкие результаты показали участники в метании гранаты, где ни один из них не выполнил разрядных результатов, а 19 участников не уложились в минимальные нормативы комплекса ГЗР и остались без оценки. Все это говорило о слабой учебно-тренировочной работе по физическому воспитанию в общеобразовательных и детских спортивных школах, в секциях и группах коллективов физической культуры предприятий и учреждений. Советы Союза, советы ДСО не уделяли достаточного внимания вопросам физической подготовки в разрезе комплекса ГЗР. Тревожным являлся факт неучастия целого ряда городов и районов в финальных соревнованиях. Все без исключения команды прибыли на соревнования без представителей городских и районных военкоматов [10, c.19, 20].

В дальнейшем данный физкультурный комплекс стал массовым и давал положительные результаты.

Масштаб привлечения населения, особенно молодежи к сдаче норм ГЗР и ГТО был поистине велик. Об этом свидетельствует тот факт, что к сдаче норм этого физкультурного комплекса привлекались не только учащаяся и рабочая молодежь, но также и воспитанники трудовых колоний для несовершеннолетних. Постановлением коллегии Министерства охраны общественного порядка СССР и Бюро президиума ЦК ДОСААФ СССР от 1 ноября 1968 года № КМ-23/4р «О проведении военно-патриотической работы среди воспитанников трудовых колоний для несовершеннолетних» министрам охраны общественного порядка союзных и автономных республик, начальникам управлений охраны общественного порядка краевых и областных исполнительных комитетов предписывалось с 1 января 1969 года принять меры к улучшению физического воспитания несовершеннолетних в колониях; предусмотреть для воспитанников старшего возраста сдачу нормативов комплекса «Готов к защите Родины», исключив из него 9-й норматив (стрельбу); регулярно проводить с воспитанниками колоний соревнования по военно-техническим видам спорта, военно-спортивные праздники, конкурсы и выставки технического творчества [11, c.17, 18a].

Внедрению в жизнь нового физкультурного комплекса ГТО сопутствовали и некоторые проблемные вопросы.

Так из доклада заместителя председателя Марксовского горисполкома Мышляевой Н.В. «О состоянии физического воспитания в школах Марксовского района Саратовской области» в 1972 году в городе Марксе и районе имелось 10 средних и 13 восьмилетних школ с контингентом учащихся 7087 человек, где на тот момент времени проводилась большая работа по подготовке и сдаче норм ГТО. В мае 1972 года более 2000 учащихся школ района вышли на старт по 5 возрастным группам. А в первые дни нового учебного года более 600 учащихся сдали нормы ГТО по плаванию, 57 учащихся школ сдавали полностью нормы нового комплекса ГТО (кто успел сдать нормы по лыжной подготовке после 1 марта), однако отсутствие значков и удостоверений ГТО мешали дальнейшей популяризации комплекса, так как вручать в торжественной обстановке учащимся было нечего.

В этом же документе указывалось, что после введения нового комплекса ГТО значительно изменилась учебная программа, в связи с чем осложнилась работа школьного учителя да и всего педагогического коллектива и требовала некоторой перестройки. Поэтому на методическом объединении учителей района было принято решение при средней школе № 6 создать постоянно действующий консультативный пункт во главе с председателем методического объединения – учителем по физкультуре средней школы № 6 Самойловым В.И., где все учителя могут получить консультацию по любому вопросу, касающемуся программы комплекса ГТО [12, c.57, 58].

Во всех заинтересованных организациях велась подробная отчетность по привлечению и сдаче норм физкультурного комплекса ГТО населением в целом и молодежи в частности. Так из доклада Саратовского городского комитета ВЛКСМ от 9 апреля 1974 года следует, что по состоянию на 1 января 1974 года привлечено к сдаче норм ГТО 174632 человека в возрасте от 10 до 28 лет, что составляет 83,7 % от общего количества молодежи в городе. Из них фактически сдали все нормы 54722 человека, т.е. 26,8% от общего числа молодых людей [13, c.38].

Привлечению наибольшего количества людей к массовым занятиям спортом и сдаче норм ГТО в частности способствовало проведение активной работы по строительству и благоустройству спортивных сооружений в области. В информации Саратовского областного комитета ВЛКСМ от 6 сентября 1974 года об итогах проведения соревнований по многоборью ГТО на призы газеты «Комсомольская правда» указывалось, что на тот период времени в области имелось 15 стадионов, 600 спортивных залов, 5 крытых плавательных бассейнов, около 5,5 тыс. различных спортивных площадок и полей, 350 круговых и 695 прямых легкоатлетических дорожек, 54 стрелковых тира.

Было подготовлено около 300 мест для сдачи норм ГТО, проведения соревнований и обучения плаванию. На всех крупных спортивных сооружениях был подготовлен спортивный инвентарь и оборудование: гранаты, ядра, стартовые колодки и т.д.

Всего же в 1460 коллективах физкультуры промышленных предприятий, учреждений, колхозов и совхозов, учебных заведений прошли соревнования по многоборью ГТО (в области на тот момент насчитывалось 2269 коллективов физкультуры). На старты вышли около 150 тысяч человек, 120 тысяч из них – комсомольского возраста. Население области 2487 тысяч человек, лиц 10-28 лет – 731 тысяча человек, более 40 тысяч человек в ходе соревнований выполнили нормативы комплекса полностью, около 30 тысяч – разрядные требования [14, c.39, 40].

Со временем наблюдалась некоторая тенденция увеличения количества молодежи, привлекаемой к сдаче норм ГТО. В справке отдела спортивной и оборонно-массовой работы Саратовского областного комитета ВЛКСМ, поданной в областной комитет КПСС «О работе комитетов комсомола Саратовской области по выполнению резолюции собрания партийно-хозяйственного актива от 6 января 1982 года «О задачах партийных, советских, хозяйственных органов и общественных организаций области по развитию физкультуры и спорта в свете постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 сентября 1981 года «О дальнейшем подъеме массовости физической культуры и спорта» указывалось, что большая роль отводится комсомольским организациям в подготовке молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил СССР. Абсолютное большинство призывников являются значкистами ГТО, каждый третий имеет военно-техническую специальность. Комитетами ВЛКСМ совместно с комитетами ДОСААФ проведено 14946 соревнований, в которых участвовало 441231 юноша и девушка. 92% лиц призывного и допризывного возраста участвовали в экзамене по военно-техническим видам спорта. В приложении № 1 к этой справке указывалось, что число систематически занимающихся спортом и физической культурой в области составляет 726215 человек, из них членов ВЛКСМ 245307 человек. Некоторые цифровые данные о работе комитетов комсомола Саратовской области по развитию Всесоюзного физкультурного комплекса ГТО приведены в приложении № 2 (таблица № 1) [15, c. 30, 35, 36].

Таблица № 1

Из информации о работе комсомольских организаций Саратовской области по выполнению постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 сентября 1981 года «О дальнейшем подъеме массовости физической культуры и спорта» и резолюции собрания областного партийно-хозяйственного актива от 6 января 1982 года по данному вопросу следовало, что проводимая работа позволила добиться некоторых положительных результатов в привлечении молодежи области к занятиям физической культурой и спортом. В области больше стало проводиться массовых спортивных мероприятий и спартакиад, легкоатлетических кроссов, данные по которым приведены в таблице № 2 [16, c.19].

Таблица № 2

Наряду с положительным фактором проведения физкультурного комплекса ГТО имелись и некоторые недостатки.

Так, рейдом-проверкой, проводимой в 1983 году, установлено, что работа по комплексу ГТО в 59 коллективах физкультуры Саратовской области, в том числе ДСО «Урожай» в 47, в ДСО «Спартак» в 3, ДСО «Труд» в 3, ДСО «Локомотив» в 2, областном отделе народного образования в 4, из 231 проверенного коллектива физкультуры признана неудовлетворительной.

В данных коллективах проверкой, проведенной совместными комиссиями областного комитета ВЛКСМ и областного спортивного комитета установлены на местах факты приписок и очковтирательства, низкого качества работы по комплексу ГТО, а также, что целый ряд комсомольских и физкультурных организаций недооценивали важность работы по физической закалке молодежи, формально подходили к организации и проведению физкультурно-массовых мероприятий.

Там же указывалось, что в некоторых школах лишь 30% учащихся подтвердили нормы ГТО.

Имели место и вопиющие факты. В этом же документе указывалось, что во многих ДЮСШ еще встречаются спортсмены недостойно ведущие себя в быту, нарушающие спортивный режим, проявляющие малодушие в спортивных соревнованиях, употребляющие спиртные напитки [17, c. 20-25].

К 1984 году заметно некоторое уменьшение количества населения и молодежи в частности, привлекаемой к сдаче норм ГТО. Так, из информации Саратовского обкома ВЛКСМ «О проведении соревнований по многоборью комплекса ГТО на призы газеты «Комсомольская правда» от 24 октября 1984 года следует, что общее количество участников составило 318049 человек, что составляет 65,8% от общего числа людей, привлекаемых к сдаче норм ГТО в 1982 году. Из них в возрасте от 10 до 28 лет 176937, то есть 44,4% от молодых людей, сдававших нормы ГТО в 1982 году. А всего участников, выполнивших спортивные разряды по многоборью комплекса ГТО составило 76302 человека [18, c.12].

Активное участие в проведении физкультурного комплекса ГТО в Саратовской области принимали учебные организации ДОСААФ. Некоторые результаты смотра-конкурса по сдаче нормативов ГТО в учебных организациях ДОСААФ Саратовской области по итогам 1988 – 1989 учебного года приведены в сводной ведомости (таблица № 3) [19, c.122].

Таблица № 3

Перед распадом Советского Союза организация занятий населения, в особенности молодежи, спортом была практически сведена к минимуму. Об этом свидетельствует ряд документов, одним из которых является доклад спортивного клуба Саратовской области ВДФСО профсоюзов Председателю Саратовского областного совета народных депутатов Муренину К.П., в котором сообщалось, что пленум Федераций независимых профсоюзов России принял решение о прекращении с 1 января 1991 года целевого финансирования ДЮСШ, учебно-тренировочного процессов сборных команд, подготовку спортсменов высшей квалификации, проведения спортивно-массовых мероприятий.

В данном докладе также сообщалось, что в связи с этим в 64-х ДЮСШ профсоюзов с общим количеством 24 тысячи детей, могла сложиться ситуация, когда будут прекращены занятия в них и дети окажутся на улице, а тренерско-преподавательский состав в количестве около 600 человек останутся без работы.

Копии данного доклада были разосланы секретарю областного комитета КПСС, заместителю председателя областного исполнительного комитета, председателю постоянной депутатской комиссии областного совета народных депутатов и председателю областного спортивного комитета [20, c.50-52]. Однако решение проблемы по данному вопросу осталось открытым.

В целом, несмотря на некоторые недостатки, организация и проведение всесоюзного физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне СССР» имели положительный результат, который необходимо учитывать при возрождении массового спорта и подготовке молодежи к военной службе в современных условиях.

Впервые о возрождении комплекса ГТО заговорил Вячеслав Фетисов вскоре после того, как возглавил федеральное агентство по физической культуре и спорту. В 2003 году к инициативам председателя Росспорта общественность отнеслась довольно иронично. Но теперь, когда статистика громко кричит о том, что всего лишь около 10% россиян систематически занимаются спортивной двигательной активностью (при показателях 25-30% в цивилизованном мире), мысль о восстановлении комплекса «Готов к труду и обороне» выглядит если не здоровой национальной идеей, то действенной технологией, способной поправить здоровье нации. Причем не только физическое, но и умственное. Потому как картина, когда на улицах российских городов беременные женщины и молодые матери гуляют с сигаретами и пивом, становится страшным клиническим диагнозом всему обществу.

По словам Вячеслава Фетисова, действовавшая в СССР с 1931 года система тестирования уровня физической подготовки населения, которую у нас переняли многие страны, в самой России была незаслуженно забыта в перестроечные годы, и сейчас «необходимость возрождения комплекса ГТО ни у кого не вызывает сомнения». Поддерживают эту идею и в регионах, во многих из которых уже проходят подобные тестирования школьников и студентов. Повсеместное введение сдачи норм ГТО планируется к зимней Олимпиаде 2014 года, проведение которой планируется в Сочи.

С целью оптимизации данного процесса предполагается проведение комплекса мероприятий. Выход из кризиса в физическом воспитании молодого поколения нашей Родины, обновление его содержания, методов и форм, повышение действенности находятся в прямой зависимости от использования исторического опыта недалекого прошлого во многом схожего по своей противоречивости и непредсказуемости с днем сегодняшним. Только понимание глубины противоречий и проблем прошлого дает возможность найти корни противоречий нынешнего времени, т.к. история у нашего государства одна.

Используемые источники и литература:

1. Юдахин Ю.А. – «Деятельность государственных органов Российской Федерации по подготовке населения страны к защите Родины в 1990 – 2004 годах» – диссертация доктора исторических наук – Москва:2007 г. – стр. 80;
2. Закон СССР о всеобщей воинской обязанности – принят 3-й сессией Верховного Совета СССР 7-го созыва 12 октября 1967 года – Москва: Воениздат 1967 г. – стр. 28;
3. КПСС о Вооруженных Силах Советского Союза: Документы 1917 – 1981. Москва, 1981, стр. 470 – 471;
4. Крейнин В.А. – «Народ и армия едины» - Лениздат 1983 г. – стр. 44 – 45;
5. Волков А.П. – «Деятельность государственных органов и общественных организаций СССР по подготовке молодежи к защите Родины (1961 – 1991 гг.)» – диссертация доктора исторических наук – Москва: 1994 г. – стр. 318;
6. ГА РФ (Государственный архив Российской Федерации) – ф. 8009 оп. 44 д. 1762 л.д. 65
7. РГАСПИ (Российский Государственный архив социально-политической истории) – ф. 6 оп. 12 д. 69 л.д. 21, 22;
8. Там же – ф. 1 оп. 66 д. 303 л.д. 80;
9. Всесоюзный физкультурный комплекс «Готов к труду и обороне СССР (ГТО)» – Москва, 1972, стр. 5 – 13 Утвержден постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР 17 января 1972 г.;
10. ГАСО (Государственный архив Саратовской области) – ф. Р-2131 оп. 3 д. 254 л.д. 19, 20;
11. ГАНИСО (Государственный архив новейшей истории Саратовской области) – ф. 6209 оп. 2 д. 154 л.д. 17, 18а;
12. ГАСО – ф. 1738 оп. 8 д. 478 л.д. 57, 58;
13. ГАНИСО – ф. 4158 оп. 31 д. 100 л.д. 38;
14. Там же – ф. 4158 оп. 41 д. 114 л.д. 39, 40;
15. Там же – ф. 4158 оп. 41 д. 114 л.д. 30, 35, 36;
16. Там же – ф. 4158 оп. 43 д. 96 л.д. 19;
17. Там же – ф. 4158 оп. 43 д. 96 л.д. 20 – 25;
18. Там же – ф. 4158 оп. 45 д. 93 л.д. 12;
19. Там же – ф. 6209 оп. 2 д. 632 л.д. 122;
20. ГАСО – ф. 1738 оп. 11 д. 18 л.д. 50 – 52;