Слово «конфликт» пришло к нам из латыни. В переводе с этого языка оно означает не что иное как «столкновение». То есть приходит определенный момент, когда двое или большее количество членов сообщества или группы начинают выдвигать претензии на один и тот же объект. Это приводит к пересечению зон интересов всех тех, кто имеет отношение к данной ситуации.
Конфликт интересов порой лежит буквально на поверхности и хорошо виден окружающим. Тем не менее наиболее серьезные проблемы возникают в тех случаях, когда подобное явление внешне незаметно. Если его вовремя не выявить, то в итоге это может сильно навредить репутации человека или организации. Можно привести множество примеров конфликта интересов из жизни. Например, человек является боссом, а его сын работает у него помощником. И даже если последний будет блестяще справляться со своей работой, люди никогда объективно не оценят подобную ситуацию.
Подобное явление имеет место в нашей жизни довольно часто. Скрыть конфликт интересов или оперативно исчерпать его просто невозможно. Именно поэтому в России появился федеральный закон, который носит название «О противодействии коррупции». Этот документ трактует понятие «конфликт интересов» как ситуацию, при которой существует косвенная или прямая личная заинтересованность муниципального или государственного служащего. При этом она способна оказать или уже оказывает влияние на исполнение им служебных обязанностей. Как правило, примеры конфликта интересов на государственной и гражданской службе касаются получения материальной выгоды сотрудников не только для себя, но и для тех третьих лиц, с которыми существует связь в виде финансовых обязательств. [1, с. 15]
Личный конфликт интересов — ситуация, при которой личная заинтересованность работника влияет или может повлиять на надлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей при которой работник своего служебного положения имеет возможность участвовать в принятии решений, которые могут принести личную выгоду работнику, его родственникам, в ущерб интересам банка.
Личная заинтересованность — возможность получения работником при исполнении его должностных обязанностей доходов (необоснованного обогащения) в денежной форме, материальной или нематериальной выгоды непосредственно для работника или родственников, а также для иных лиц, с которыми работник связан финансовым обязательствами. [2, с. 36]
Другими словами, подобное явление может иметь место в случае имеющейся личной выгоды человека, который участвует в ходе принятия того или иного решения. Это и приводит к нанесению ущерба интересам банка или общества.
Политика об урегулировании личных конфликтов интересов в банке имеет целью определение процедуры предупреждения своевременного выявления и предотвращения урегулирования личных конфликтов интересов, а также выработку четкого порядка взаимодействия работников в случае возникновения или возможности возникновения личного конфликта интересов работника Банка.
Следующие ситуации могут являться основаниями возникновения личного конфликта интересов:
1) предоставление в силу личной заинтересованности деловых возможностей другим организациям, лицам, взаимодействующим с банком;
2) наличие у работника Банка либо у его родственника возможности получения доходов в виде денег, ценностей, и новое имущество или услуг имущественного характера, имущественных прав для себя или третьих лиц от компании, взаимодействующей с банком;
3) совместная работа родственников в статусах руководителя и его подчиненного;
4) осуществление проверки деятельности работника его родственников непосредственно, либо работником, находящимся в его подчинении;
5) работа по совместительству в организации, взаимодействующей с банком в том числе участия в ее органах управления;
6) осуществления работником собственной коммерческой предпринимательской деятельности, если такая деятельность потенциально может привести к личному конфликту интересах в силу ее связанности с банком, его конкурентами лицами, взаимодействующими с банком;
7) участие работников в рассмотрении вопросов премирования или вознаграждения работников, клиентов, контрагентов, когда претендентами являются родственники или подконтрольные им организации;
8) привлечение работником банка контрагента, оказывающего, представляющего для банка товары, услуги, нарушение внутренних документов банка;
9) осуществление дискриминации по различным признакам: пол, вероисповедание.
В отношениях со своими работниками Банк соблюдает все требования трудового законодательства и условия трудового договора, уважает личную свободу и права человека предоставляет каждому работнику равные возможности, но при этом Банк считает, что работник, выполняя свои должностные обязанности, должен действовать в интересах Банка избегать любого конфликта интересов.
В целях максимального соблюдения баланса интересов Банка и частных интересов его работников, работники обязаны: а) руководствоваться исключительно интересами Банка при принятии решений по деловым вопросам, возникающим в связи с их работой в банке; б) гарантировать, что их частные интересы, семейные связи, дружеские или другие отношения персональные симпатии и антипатии не будут влиять на принятие делового решения; в) избегать любых ситуаций или обстоятельств, при которых их частные интересы будут противоречить интересам Банка; г) не участвовать в целях получения личной прибыли или иной личной выгоды в сделке, в которой Банк является одной из сторон; д) воздерживаться от любой деятельности, которая непосредственным образом влияет на отношения между Банком и организацией, в которой работник, его родственники имеют финансовый интерес или являются аффилированными лицами; е) не конкурировать с Банком в какой-либо форме, в том числе не совершать с другими работниками клиентами Банка личных сделок по предоставлению получению займов, а также операций с различными финансовыми инструментами. Данный запрет не распространяется на перечисленные сделки в случае их заключения с финансовыми институтами, уполномоченными на их совершение действующим законодательством Российской Федерации; ж) не использовать активы Банка, его конфиденциальную информацию, а также свое положение в Банке и деловые возможности, возникающие в связи с работой в Банке, для удостоверения своих частных, в том числе финансовых, интересов; з) не использовать деловые возможности, предоставленные работнику в связи занимаемым им положением в Банке с его работой в банке в целях извлечения выгоды в пользу третьих лиц. [5–7]
Руководители так же обязаны предупреждать ситуации, при которых работники, находящиеся в их подчинении, будут находиться в состоянии выбора между интересами руководителя и интересами Банка. Не предоставлять и не принимать какие-либо денежные средства (займы и т. д.) подарки или услуги от работников, находящихся в их подчинении, а также не заключают с работниками, находящимися в их подчинении, сделки, предметом которых являются какие-либо финансовые инструменты.
Работникам не рекомендуется пользоваться информацией, а также другими преимуществами, ставшими ему известными в связи с занимаемым им положением в Банке и недоступные клиентам Банка, для извлечения (финансовой) выгоды в пользу: как себя лично, так и в пользу своих родственников и клиентов Банка. Работнику не рекомендовано осуществлять от имени Банка документальное оформление любых собственных операций, операций его родственников, проводимых им родственниками работника в качестве клиентов, контрагентов и партнеров Банка.
Вместе с тем, Банк отдает себе отчет в невозможности полностью избежать личного конфликта интересов. По этой причине, для того чтобы уберечь работников от любых возможных неправильных действий, каждый личный конфликт интересов требует своевременного раскрытия и урегулирования. Работник при наличии признаков личного конфликта интересов обязан проинформировать своего непосредственного руководителя и не вправе прямо или косвенно принимать участие или влиять на решение или ситуацию, в которых имеет место личных конфликт интересов.
В целях предотвращения личных конфликтов интересов работники обязаны:
– своевременно информировать о возникновении обстоятельств, способствующих возникновению конфликтной ситуации;
– письменно уведомить об организации, взаимодействующей с банком, в которые работник или его родственники имеют финансовый интерес;
– предварительно информировать о своем участии в органах управления в другой компании, за исключением участия в органах управления дочерних обществ Банка;
– сообщить о своем намерении работать по совместительству в другой организации.
Раскрытие работником сведений о своем личном конфликте интересов должно осуществляться только письменно или в электронном виде при условии конфиденциальности данных.
Банк устанавливает следующую систему раскрытия сведений о личных конфликтах интересов: первоначальное раскрытие сведений о личном конфликте интересов при приеме на работу; разовое раскрытие сведений о личном конфликте интересов по мере возникновения ситуаций обстоятельств, которые порождают личный конфликт интересов; ежегодное раскрытие сведений о личном конфликте интересов по состоянию на 31 декабря настоящего года. [3, с. 98]
Первоначальное раскрытие сведений о личном конфликте интересов при приеме на работу. При трудоустройстве на работу в Банк претенденту на занятие вакантной должности предлагается заполнить и предоставить в форме декларации сведенья о наличии личных обстоятельств, которые могут вступить в противоречие с интересами Банка. В соответствии с установленными в банке правилами информация, задекларированная претендентом, подлежит соответствующей проверке. Оригинал декларации подлежит хранению в личном деле соответствующего работника до момента расторжения с ним трудового договора. Копию декларации претендента на занятие вакантной должности кадровое подразделение Банка направляет в уполномоченное подразделение Банка по корпоративной этике. В случаях заполнения декларации в электронном виде уполномоченному подразделению Банка по корпоративной этике кадровым подразделением Банка также предоставляется доступ к сведениям, содержащимся в электронной версии декларации.
Уполномоченное подразделение Банка по корпоративной этике анализирует полученные данные и по результатам анализа формирует мнение о приемлемости для Банка такого конфликта интересов необходимости его разрешения на определенных условиях или необходимости отказа от своего частного интереса претендента на занятие вакантной должности. Непредставление вышеуказанных деклараций не является основанием для отказа со стороны Банка в заключении трудового договора.
Информация о наличии личного конфликта интересов подлежит тщательной проверке уполномоченным подразделением Банка по корпоративной этике с целью оценки серьезности возникающих для Банка рисков и выбора наиболее подходящей формы разрешения данного конфликта.
В Банке устанавливаются следующие варианты и формы урегулирования личного конфликта интересов: ограничение работнику доступа к конкретной информации Банка, которая может иметь отношение к частным интересам такого работника; добровольный отказ работника от участия в обсуждении и в процессе принятия решения по вопросам, которые находятся или могут оказаться под влиянием конфликта интересов, или (постоянное или временное) перераспределение выполняемых работником задач, исключающее подобное участие; пересмотр и изменение круга обязанностей работника в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации; перевод работника в порядке и на условиях, предусмотренных трудовым законодательством РФ, на должность, предусматривающую выполнение трудовых функций, не связанных с конфликтом интересов; передача работником имущества, составляющего конфликтный частный интерес, в доверительном управлении; отказ работника от своего частного интереса, порождающего конфликт с интересами банка. [4, с. 105]
Сам по себе конфликт интересов на самом деле не является формой коррупции, но речь идет о ситуации, которая может привести к коррупции. Для уменьшения конфликта интересов или риска его возникновения используется предотвращение конфликта при помощи ограничения действий.
С учетом выделяемых исследователями причин конфликта интересов очевидным становится такой постулат: в разрешении конфликта интересов в банке, а ещё больше в недопущении конфликта интересов, крайне важны этические нормы и принципы организации работников, морально-психологических качеств сотрудников.
Крайне важно то, что называется морально-нравственным воспитанием, те этические нормы и принципы, которые определяют человека как Человека. Хотелось бы ещё раз подчеркнуть, что наибольшего успеха в борьбе с коррупцией и разрешении конфликта интересов в банке можно достичь только при наличии комплекса четко выработанного, правового регулирования и этических норм, составляющих неотъемлемую часть жизнедеятельность общества в целом и каждого его члена.
Литература:
- Борисов С. В., Каширкина А. А., Морозов А. Н.. Антикоррупционные стандарты Организации экономического сотрудничества и развития и их реализация в Российской Федерации. — М.:, 2015. — 286 с.
- Анцупов А. Я., Шипилов А. И.. Конфликтология: Учебник для вузов. — М.:, 2000. — 46 с.
- Курочкина И. А.. Педагогическая конфликтология. Учебное пособие. — Екатеренбург: 2013. — 229 с.
- Кебашов С. С.. Урегулирование конфликта интересов и противодействие коррупции на гражданской и муниципальной службе: теория и практика. Учебное пособие. — М.:, 2013. — 280 с.
- Конфликт интересов в банке //. URL: http://xn----7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai/article/8519 (дата обращения: 8.01.2019).
- Конфликт интересов //. URL: https://businessman.ru/konflikt-interesov-primeryi-situatsiy.html (дата обращения: 8.01.2019).
- Политика об урегулировании личных конфликтов банка //. URL: https://www.gazprombank.ru/ (дата обращения: 8.01.2019).
- http://www.voppsy.ru/frame25.htm (Дата обращения 30.04.2018).
