Исторически так сложилось, что Россия с регулярностью претерпевает мощные экономические и социальные потрясения. В частности, наиболее серьезное влияние на ныне живущих людей, как на старое, так и на новое поколение оказал 20 век. Революция, мировые войны, расцвет социализма, перестройка, развал СССР- эти события оставили отпечаток на всех отраслях жизнедеятельности человека, в том числе и на строительных фондах. Строительная индустрия претерпевала существенные изменения в ходе восстановления после кризисных этапов в истории: увеличивался темп развития, появлялись новые технологии. Например, в соответствии со статистикой, с 1966 по 1990 годы (за 25 лет) было построено 1535,2 млн. м2 жилья. Однако, за следующие 25 лет (1991–2015 г. г.) введено 1221,6 млн. м2, что составляет только 80 % от объема предыдущего периода (см. рис. 1).
Рис. 1. Темп роста жилищного фонда по состоянию на период с 1980–2015 гг.
По состоянию на 2017г имеют место отрицательные тенденции в прогрессе строительной отрасли. По данным рейтингового агентства «РАСК», индекс ИКСО (индекс конкурентоспособности строительной отрасли) по состоянию на январь-июнь 2017г составляет 349 пунктов, что указывает на снижение роста строительного рынка в стране (см. рис. 2) [2].
Рис. 2. Состояние индекса конкурентоспособности строительной отрасли на период первого полугодия 2014г. по первое полугодие 2017 г.
Федеральная служба государственной статистики [1] опубликовала следующие данные, приведенные в таблице 1, на рис. 3.
Таблица 1
Основные показатели жилищных условий населения.
|
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
Общая площадь жилых помещений в среднем на одного человека- всего, м2 |
20,8 |
21,0 |
21,4 |
21,8 |
22,2 |
22,6 |
23,0 |
23,4 |
23,4 |
23,7 |
24,4 |
24,9 |
25,2 |
|
Число квартир — всего, млн. |
57,4 |
58,0 |
58,6 |
59,0 |
59,5 |
60,1 |
60,8 |
61,5 |
61,3 |
62,9 |
64,0 |
64,9 |
65,9 |
|
Средняя площадь одной квартиры, м2 |
50,4 |
50,8 |
51,3 |
51,8 |
52,4 |
52,8 |
53,3 |
53,6 |
54,1 |
54,0 |
54,6 |
54,9 |
55,3 |
|
Кап. ремонт квартир, тыс. м2 общей площади |
5552 |
5302 |
6707 |
12381 |
17316 |
8660 |
4326 |
3995 |
3045 |
2836 |
4332 |
2316 |
8770 |
Рис. 3. Показатели количества ветхого и аварийного жилищного фонда
Анализируя данные вышеизложенных графиков и таблиц, можно сделать следующие выводы:
- Количество жилищного фонда за период с 1966г-1990г превышает на 20 % количество жилищного фонда в период с 1991г-2015г (см. рис. 1). Для первого периода характерно строительство так называемых «хрущевок»- панельные и кирпичные дома по типовым сериям, основным назначением которых являлось обеспечение граждан дешевым жильем с целью ускоренного переселения граждан в города из деревень и сёл. Таким образом наибольшей частью жилищного фонда по состоянию на 2015 г. являются именно дома данного типа.
- При снижении темпов роста строительства, о чем следует снижение рейтинга ИКСО (см. рис. 2), фиксируется рост жилой площади, приходящейся в среднем на одного жителя.
- Количество жилой площади, на которой был произведен капитальный ремонт за год, в период с 1995–2017г изменяется скачкообразно, количество ветхого и аварийного жилья стабильно увеличивается (см. рис. 3).
На основании анализа статистики касаемо только жилого фонда следует то, что тема реконструкции и восстановления зданий имеет острую актуальность на текущий период времени. Ввиду экономических, административных, социальных барьеров для роста объемов нового жилья, необходимо грамотно оценивать возможности восстановления и реконструкции старых фондов, регулярно адаптировать существующие методики к регулярно изменяющимся условиям строительного рынка.
Методы реконструкции жилых зданий, правовая, нормативно-техническая база, применимая к капитальному ремонту и восстановлению зданий, должны способствовать корректному принятию решений о целесообразности проведения реконструкции или ремонта. В частности, это касается существующей программы реновации жилья в Москве, положительные стороны и недостатки которой до сих пор горячо обсуждаются и оспариваются, а в программу и сопутствующую ей базу вносятся регулярные корректировки.
Преимущественно, решение о демонтаже или реконструкции здания принимается по результатам анализа физического износа. Методика оценки износа основывается на экспертном мнении, актуальные действующие нормативные документы были разработаны еще в советское время. Один из основных документов- ВСН 53–86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий» был разработан в 1988г. Данный документ не содержит информацию о современных строительных материалах и конструкциях и об их минимальных сроках эффективной эксплуатации, а содержащиеся методики громоздки и зачастую игнорируются при проведении экспертной оценки, показатели износа ставятся «на глазок».
Таким образом, существующие методики принятия решения о необходимости проведения реконструкции зданий для адаптации старого фонда к современным условиям и требованиям нормативной технической документации неэффективны. В условиях острой актуальности темы восстановления зданий следует полностью реорганизовать, модернизировать все технические, правовые, экономические аспекты ремонтно-восстановительных мероприятий.
Литература:
- Федеральная служба государственной статистки [Электрон. ресурс]-Режим доступа: http://www.gks.ru/.
- Рейтинговое агентство строительного комплекса «РАСК» [Электрон. ресурс]-Режим доступа: https://rask.ru/.
