Организация взаимодействия правоохранительных органов в процессе раскрытия, расследования и предупреждения преступлений являет собой объективный результат конкретных действий субъектов процесса взаимодействия исходя из сложившейся на данный момент следственной ситуации, в свою очередь определяющей одно из перспективных направлений повышения интенсификации и совершенствования методики расследования преступлений, в том числе и в районах вооруженного конфликта, в рамках использования ситуационного подхода, который открывает новые возможности для разработки наиболее конкретизированных криминалистических рекомендаций, находящих широкое применение в ходе расследования преступлений.
Таким образом, может быть сделан вывод о том, что при раскрытии и расследовании конкретного преступления вопросы организации должны решаться повседневно с учетом складывающихся ситуаций взаимодействия.
Однако полный и всесторонний анализ структуры ситуации взаимодействия и формирующей ее следственной ситуации невозможен без четкого уяснения самих понятий «следственная ситуация» и «ситуация взаимодействия».
В юридической литературе нет понятия ситуация взаимодействия. Представляется, что его отсутствие обусловлено в первую очередь тем, что большинство ученых-юристов, исследуя проблему организации взаимодействия правоохранительных органов при их совместных действиях, направленных на раскрытие, расследование и предупреждение преступлений, делали упор на исследование понятия «следственная ситуация», понимая под этим обстановку, в которой органы, производящие предварительное расследование, осуществляют свои функции с учетом факторов обстановки расследования.
В связи с этим представляется весьма справедливым определение следственной ситуации, данное М.С. Кузнецовым, который понимает под ней обстановку, в которой следователь (или дознаватель) расследует преступление, которая формируется уникальным в каждый момент времени сочетанием факторов, относящихся к расследуемому событию, а также порождаемых внешней по отношению к расследованию средой [1, с. 93].
Диалектический характер взаимосвязи факторов предполагает динамичность следственных ситуаций. На это свойство указывают практически все ученые-криминалисты, исследовавшие данное явление. В частности Л.Я. Драпкин отмечал, что «следственные ситуации … представляют собой динамические системы, меняющие свое содержание, структуру и форму в результате воздействия различных внешних и внутренних факторов». В силу своего динамизма следственная ситуация является также управляемой системой, подверженной целенаправленной трансформации. Данное свойство позволяет следователю, воздействуя на нее определенным образом, успешнее решать задачи, связанные с расследованием преступления, т.е. формировать ситуацию взаимодействия [2, с. 42].
Но нельзя не отметить то обстоятельство, что по своей правовой природе понятие «следственная ситуация» является весьма разнообразным и может классифицироваться по сопутствующим ей факторам, тем самым расширяя круг ситуаций взаимодействия.
Именно данным обстоятельством, по нашему мнению, и обусловлено разнообразие понятий и критериев классификации следственных ситуаций, встречающихся в юридической литературе.
Впервые понятие «следственной ситуации» сформулировал в 1967 году A.M. Колесниченко, который понимал под ней определенное положение в расследовании преступлений, характеризуемое наличием тех или иных доказательств и информационного материала и возникающими в связи с этим конкретными задачами его собирания и проверки [3, с. 16].
В наиболее общем виде следственную ситуацию определил В.К. Гавло, сведя ее к совокупности доказательств, имеющихся в данный момент и позволяющих составить представление о событии [4, с. 90].
В свою очередь И.Ф. Герасимов пришел к выводу, что следственная ситуация — «это совокупность обстоятельств по делу (обстановка, положение), которая может быть благоприятной или неблагоприятной (в различной степени) для каких-либо выводов и действий следователя» [5, с. 82].
Впоследствии его взгляды претерпели существенные изменения, и он предложил иное определение: «Следственная ситуация — это сложившаяся на определенный момент расследования, внутренне необходимая, склонная к изменению совокупность характеризующих расследование материальных, информационных и иных факторов и их оценка, которая обусловливает основные направления расследования, принятие решений и выбор способов действий» [6, с. 173].
А.Н. Васильев понимал под следственной ситуацией ход и состояние расследования, совокупность установленных и подлежащих установлению обстоятельств, степень разрешения иных задач расследования на данный момент [7, с. 31]. Однако и данное определение не содержит, как и предыдущие, сведений о внешних по отношению к расследованию условиях, определяя не обстановку, в которой осуществляется расследование, а состояние самого следствия.
Представляется интересным мнение Д.А. Турчина, считающего, что «следственная ситуация - это одномоментная криминалистическая характеристика преступления на определенном этапе ее развития» [8, с. 75]. Тем самым он фактически утверждает, что следственная ситуация в качестве структурного элемента входит в состав криминалистической характеристики преступления.
В.И. Шиканов дал более четкое определение понятия «следственная ситуация», под которой он понимал совокупность данных, характеризующих обстановку, в которой следователю надлежит действовать» [9, с. 157].
С точки зрения Н.А. Селиванова, понятие следственной ситуации «выражает обстановку, картину расследования, сложившуюся к определенному моменту, иначе следственную ситуацию можно определить как сумму значимой для расследования информации, которая принимается во внимание наряду с источниками ее получения» [10, с. 58].
И.А. Возгрин определяет следственную ситуацию как совокупность ряда обстоятельств (условий, факторов), характеризующих особенности расследования конкретного преступления на определенный момент его проведения [11, с. 68].
В.А. Образцов рассматривает следственную ситуацию, как сложившееся на том или ином этапе состояние расследования, характеризуемое уровнем решения его задач [12, с. 69-70].
Н.П. Яблоков считает, что следственная ситуация – это фактическое положение, складывающееся на определенный момент расследования или перед его началом, характеризующее все следственное многообразие данного момента и определяемое совокупностью доказательственной, оперативно-розыскной, процессуально-тактической и иной значимой для расследования информацией [13, с. 138].
Однако наиболее точное понятие следственной ситуации, по нашему мнению, предложил Р.С. Белкин, который определил ее как совокупность условий, в которых в данный момент осуществляется расследование, т.е. ту обстановку, в которой протекает процесс доказывания [14, с. 70].
Данное определение имеет большое сходство с определением понятия «следственная ситуация», данное в криминалистическом словаре под редакцией Бургхарда. Следственная ситуация там определена, как «совокупность обстоятельств, условий и развития событий, которые обуславливают действия полиции и влияют на них» [15, с. 43].
В целом суть имеющихся разногласий по подходу к раскрытию сущности следственной ситуации может быть сведена к следующему. Одна группа ученых признает, что следственная ситуация находится как бы «внутри» процесса расследования (А.Н. Васильев, В.К. Гавло, И.Ф. Герасимов, Л.Д. Самыгин). Другая группа ученых утверждает, что следственная ситуация по отношению к процессу расследования носит преимущественно внешний характер (Р.С. Белкин, Н.П. Яблоков, В.И. Шиканов, Н.А. Селиванов).
В данной связи представляется наиболее справедливой позиция С.В. Маликова, согласно которой при решении вопроса о том, что же есть следственная ситуация: реальная обстановка, характеризующая расследование, или ее информационная модель, необходимо исходить из того, что следователь принимает решения и действует при вполне реальных обстоятельствах, в реально существующих условиях, индивидуальное сочетание которых и создает конкретную следственную ситуацию. Что же касается «внешнего» или «внутреннего» характера ситуации, то есть включения в ее содержание информационно-познавательного или процессуально-тактического аспекта, которые оба являются характеризующими параметрами следственной ситуации [16, с. 228].
Именно поэтому ряд авторов придерживается концепции, согласно которой следственная ситуация выступает как совокупность доказательственной, тактической, методической и организационной информации, а также и некоторых элементов обстановки, в которой осуществляется расследование.
Так, Т.С. Волчецкая понимает следственную ситуацию как степень информационной осведомленности следователя о преступлении, а также состояние процесса расследования, сложившееся на любой определенный момент времени, анализ и оценка которого позволяют следователю принять наиболее целесообразные решения по делу [17, с. 87].
В тоже время, анализируя вышеприведенные мнения ученых-юристов относительно определения понятия «следственная ситуация», а также в свете выдвинутой нами гипотезы относительно главенствующей роли следственной ситуации в формировании ситуации взаимодействия, можно попытаться дать определение понятия «ситуация взаимодействия».
Таким образом понятие «ситуация взаимодействия» можно определить как совокупность организационных, тактических и процессуальных решений, выбор соответствующих средств, приемов и методов своих действий субъектами правоохранительной деятельности (дознаватель, следователь, эксперт, судья и т.д.) в процессе возбуждения уголовного дела, раскрытия и расследования преступления, судебного рассмотрения дела, возникших при различной по степени сложности соответствующей обстановке.
Подводя итоги сказанному выше, следует отметить, что ситуации взаимодействия между различными правоохранительными органами представляют собой организационные и управленческие формы, выраженные в системе определенных согласованных действиях указанных субъектов.
Несомненным является тот факт, что определяющую роль в выборе форм и методов организации взаимодействия между различными правоохранительными органами в определенной следственной ситуации играет следователь, определяющий выбор конкретных форм взаимодействия следственных органов с иными правоохранительными органами и подразделениями в зависимости от особенностей расследуемого дела, его сложности, этапа на котором осуществляется взаимодействие (конкретная ситуация взаимодействия), наличия информации о лице, подозреваемом в совершении преступления, степени доказанности различных, имеющих значение для дела, обстоятельств, уровня теоретической подготовки субъектов взаимодействия, наличия у них практического опыта и других обстоятельств.
Литература:
1. Кузнецов М.С. Взаимодействие следователя военной прокуратуры с органами дознания при расследовании преступлений. Дисс. … канд. юрид. наук. - М., 2002.
2. Драпкин Л.Я. Понятие и классификация следственных ситуаций. Следственные ситуации и раскрытие преступлений. Научные труды Свердловского юридического института. Вып. 41 – Свердловск, 1975.
3. Колесниченко А.Н. Научные и правовые основы расследования отдельных видов преступлений: Автореф. дисс. … д-ра юрид. наук. - Харьков, 1967.
4. Гавло В.К. О следственной ситуации и методике расследования хищений, совершаемых с участием должностных лиц. // Вопросы криминалистической методологии, тактики и методики расследования. – М., 1973.
5. Герасимов И.Ф. Принципы построения методики расследования преступлений. // Вопросы криминалистической методологии, тактики и методики расследования. – М., 1973.
6. Герасимов И.Ф. Некоторые проблемы раскрытия преступлений. – Свердловск, 1975.
7. Васильев А.Н. Проблемы методики расследования отдельных видов преступлений. – М., 1978.
8. Турчин Д.А. О разработке теории следственной ситуации. // Следственная ситуация. – М., 1985.
9. Шиканов В.И. Разработка теории тактических операций – важнейшее условие совершенствования методики расследования преступлений. // Методика расследования преступлений (общие положения): Материалы научно-практической конференции. – М., 1976.
10. Селиванов Н.А. Криминалистические характеристики преступлений и следственные ситуации в методике расследования. // Соц. законность. 1977, № 2.
11. Возгрин И.А. Криминалистические характеристики преступлений и следственные ситуации в системе частных методик расследований. – М., 1985.
12. Образцов В.А. Теоретические основы раскрытия преступлений, связанных с ненадлежащим исполнением профессиональных функций в сфере производства. – Иркутск, 1985.
13. Васильев А.Н., Яблоков Н.П. Предмет, система и теоретические основы криминалистики. – М., 1984.
14. Белкин Р.С. Курс криминалистики. - М., 1997. Т. 3.
15. Криминалистический словарь (п/ред. Бургхарда). – М., 1993.
16. Маликов С.В. Правовые и организационные основы расследования преступлений, совершаемых военнослужащими в районах вооруженного конфликта. Дисс…. д-ра юрид. наук. – М., 2004.
17. Волчецкая Т.С. Криминалистическая ситуалогия. - М., 1997.
