Особенности учетной политики бюджетных учреждений в части учета основных средств с 01.01.2018 г.



Утверждаемая учетная политика учреждения для целей бухгалтерского учета служит основным документом, регулирующим порядок ведения в учреждении бухгалтерского и налогового учета. Обоснованная экономически учетная политика оказывает влияние на эффективность использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Так как с 1 января 2018 года вводятся новые правила учета основных средств, предусмотренные стандартом государственного сектора (далее СГС) «Основные средства» [1], каждому учреждению необходимо привести свою учетную политику в соответствие с новыми регламентами, и необходимо предусмотреть:

‒ правила амортизации, действующие для различных групп основных средств;

‒ образцы и порядок оформления первичных документов учета для отражения операций по движению основных средств, в том числе при корректировке их стоимости в учете;

‒ порядок проведения инвентаризации основных средств;

‒ ведения учета отдельных объектов основных средств, учитываемых на балансовых счетах вне зависимости от их стоимости, т. е. особо ценного имущества;

‒ порядок определения стоимостных оценок объектов имущества, полученных в рамках необменных операций (дарения, принятия выморочного имущества, безвозмездного получения имущества, получения объектов имущества по распоряжению его собственника без указания стоимостных оценок), а также при выявлении объектов, созданных в рамках проведения ремонтных работ, соответствующих критериям признания объектов основных средств;

‒ методы оценки учета материальных ценностей на забалансовых счетах;

‒ критерии отнесения стоимости объектов основных средств к несущественной стоимости с целью объединения основных средств в один инвентарный объект (комплекс объектов основных средств). Например, таким критерием может выступать начисление на основное средство стопроцентной амортизации при вводе в эксплуатацию;

‒ порядок организации инвентарного учета и начисления амортизации структурной части объекта основного средства. [4]

При формировании своей учетной политики учреждение может предусмотреть дополнительную аналитику по объектам основных средств, например в каком состоянии, находится то или иное основное средство в эксплуатации, в запасе или на консервации. [3].

Так же в своей учетной политике необходимо определить методы оценки учета материальных ценностей на забалансовых счетах:

‒ по остаточной стоимости (при наличии);

‒ в условной оценке: один объект — один рубль — при полной амортизации основного средства (при остаточной стоимости равной нулю). [5]

На основании п.7 СГС «Основные средства» меняются группы основных средств, — по которым обобщенным показателем будет раскрываться информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности. Так вместо группы «Сооружения» вводится группа «Инвестиционная недвижимость», поэтому отдельные основные средства, отраженные на балансовых счетах учета до 1 января 2018 года, необходимо перевести в иную учетную группу основных средств без изменения их балансовой стоимости и без изменения суммы начисленной амортизаций. Рассмотрим сравнительную группировку основных средств с 01 января 2018 года.

Таблица

Сравнительная группировка основных средств, формирующая аналитику синтетического счета 0 101 0 000

№п/п	Наименование групп основных средств		Номер балансового счета
	До 1 января 2018	с 1 января 2018
1	Жилые помещения	Жилые помещения	0 101 01 000
2	Нежилые помещения	Нежилые помещения	0 101 02 000
3	Сооружения	Инвестиционная недвижимость	0 101 03 000
4	Машины и оборудование	Машины и оборудование	0 101 04 000
5	Транспортные средства	Транспортные средства	0 101 05 000
6	Производственный и хозяйственный инвентарь	Инвентарь Производственный и хозяйственный	0 101 06 000
7	Библиотечный фонд	Многолетние насаждения	0 101 07 000
8	Прочие основные средства	Прочие основные средства	0 101 08 000

Из данной таблицы видно, что с 01.01.2018 года упраздняются группы «Сооружения» и «Библиотечный фонд» и вводятся новые группы:

‒ Инвестиционная недвижимость. Сюда относится имущество для сдачи его в аренду (субаренду). При условии, что это право у учреждения есть в учредительных документах. Если договор аренды расторгается или прекращается, то и признание объекта основных средств в составе группы «Инвестиционная недвижимость» прекращается. Инвестиционная недвижимость учитывается на счете 0 101 03 000; [4]

‒ Многолетние насаждения. Следует учесть, что объекты многолетних насаждений, учитываемые ранее в составе прочих основных средств на счете 0 101 08 000, необходимо перевести на счет 0 101 07 000 «Биологические ресурсы».

В связи с введением изменений состава групп основные средства, отраженные на балансовых счетах учета до 1 января 2018 года, учреждению необходимо перевести в соответствующую группу основных средств применяемую с 01 января 2018 года без изменения их балансовой стоимости и начисленной амортизации:

‒ сооружения, учитываемые до 01.01.2018 на счете 0 101 13 000, нужно перевести в состав нежилых помещений на счет 0 101 12 000;

‒ библиотечный фонд, учитываемый до 01.01.2018 на счете 0 101 07 000, перевести в состав прочих основных средств на счет 0 101 08 000;

‒ из состава жилых и нежилых помещений, учитываемых на счетах 0 101 11 000, 0 101 12 000, следует выделить инвестиционную недвижимость для отражения на счете 0 101 13 000;

‒ объекты многолетних насаждений, которые учитывались в составе прочих основных средств на счете 0 101 08 000, необходимо перевести на счет 0 101 07 000 «Биологические ресурсы».

Необходимо отметить, что при первом применении Стандарта перевод основных средств в бюджетном учете в новую группу основных средств либо в иную категорию объектов бухгалтерского учета осуществляется в межотчетный период с использованием счета 0 401 30 000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов» на основании бухгалтерской справки (ф. 0504833). [3]

Из всего вышеперечисленного для правильной организации учета основных средств бюджетным учреждениям необходимо провести следующие мероприятия:

Во-первых, привести в соответствие с принятым СГС «Основные средства» свою учетную политику.

Во-вторых, провести инвентаризацию основных средств и выявить объекты, подлежащие согласно Стандарту отражению в бюджетном учете на соответствующих балансовых счетах.

В-третьих, установить новый порядок начисления амортизации, но при этом метод амортизации по старым объектам должен сохраниться линейный.

Литература:

1. Приказ Минфина России от 31.12.2016 N 257н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства» [Электронный ресурс]// СПС Консультант Плюс.
2. Приказ Минфина России от 01.12.2010 N 157н (ред. от 31.03.2018) «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» [Электронный ресурс]// СПС Консультант Плюс.
3. Письмо Минфина России от 15 декабря 2017 г. N 02–07–07/84237 [Электронный ресурс]// СПС Консультант Плюс.
4. Сизонова О. А. «Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение» № 2, 2018 год [Электронный ресурс] Режим доступа: http://112buh.com/novosti/2018/novoe-v-uchete-osnovnykh-sredstv-v-uchrezhdeniiakh-v-2018-godu/
5. Фурагина О., Методические указания Минфина по применению СГС «Основные средства» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.audit-it.ru/articles/account/assets/a8/937309.html