Проблема фиктивной регистрации иностранных граждан по месту пребывания в России должна выйти на новый уровень! Что способствует этому и почему это стало важной проблемой в настоящее время?
Всем уже известно, что под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации понимается предоставления заведомо ложных сведений или документов. Либо постановка на учет в жилых помещениях без намерения пребывать в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить иностранным гражданам эти помещения для пребывания. Ответственность за фиктивную регистрацию была введена в УК РФ Федеральным законам ещё в декабре 2013 года № 376- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данный закон вступил в силу сразу после опубликования.
Проблема фиктивной регистрации с каждым годом увеличивается. Это можно проследить согласно официальным данным предоставленным органами внутренних дел. Так за период с января по май 2018 года зафиксировано 16 326 нарушений связанных с фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в РФ. В 2017 году за этот же период было зафиксировано 14 180 нарушения. Из них раскрыто в 2018 году 14 789, а в 2017 году 12624. [1]
В современных условиях, когда основные силы правоохранительных органов направлены на противодействие криминальным проявлениям, терроризму и экстремизму на территории всей страны фиктивная регистрация и легализация иностранных граждан или лиц без гражданства влечет за собой бесконтрольное и в тоже время беспрепятственное осуществление задуманных планов. А во многих случаях и проблему в поиске данных граждан, так как сведения предоставленные в соответствующие органы являются ложными и никто не знает где иностранный гражданин на данный момент пребывает. В свою очередь бесконтрольные иностранные граждане, пребывающие на съемных квартирах приветливы и вежливы с соседями. Это помогает им идеально, подготовится к массовому нанесению вреда и реализации своих преступных умыслов. Так, к примеру, в декабре 2017 года было произведено задержание в Санкт-Петербурге, где иностранный гражданин готовил теракт в Казанском соборе, однако он проживал на съемной квартире и имел регистрацию по другому адресу. [2]
Исходя из вышесказанного, контролирующим органам жизненно важно знать точный адрес каждого иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывшего на территорию России. В независимости от цели визита. В большинстве случаев это может помочь предотвратить множество преступлений, связанных как с массовым поражением, так и единичными случаями. Регистрируя иностранных граждан, многие не задумываются о последствиях!!!
Стоит обратить внимание, что фиктивная регистрация производится не только в жилых помещениях. Однако за регистрацию в нежилых помещениях на данный момент законодательством уголовная ответственность не предусмотрена. В октябре 2017 года с инициативой внести поправки в ст. 322.3 УК РФ, исключить слова «в жилом помещении» и распространить установленную уголовную ответственность на случаи фиктивной регистрации в нежилом помещении выступила депутат Государственной Думы Ирина Яровая. [3] Поскольку проблема возникла не только с фактом выявления «резиновых квартир» но и «резиновых офисов», где работодатель открывает фирму без намерения заниматься определенной деятельностью. А с целью осуществления регистрации иностранных граждан или лиц без гражданства по заявленному в налоговом органе юридическому адресу. Это также ведёт к проблеме фиксации достоверного адреса пребывания иностранного гражданина. Все чаще в СМИ и сетях интернета появляется разная информация на тему фиктивной регистрации иностранных граждан или лиц без гражданства. Это всё говорит о том, что данная проблема приобрела невероятный масштаб. Она требует подробного изучения и внесения изменений в действующую статью, для эффективной борьбы с фиктивной регистрацией как в жилых, так и не в жилых помещениях. Что в свою очередь поможет контролирующим органам отследить фактическое место пребывания иностранного гражданина, установить его цель и планы на период пребывания, тем самым предотвратить как подготовку к теракту, так и разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды.
Невозможно не отметить ФЗ № 163 от 27.06.2018 года о внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», где в п. 2, ст. 21 указывается, что регистрация осуществляется только по месту фактического проживания иностранного гражданина. Данные изменения вступили в силу с 8 июля 2018 года. Как они повлияют, и повлияют ли вообще на ситуацию в борьбе с фиктивной постановкой иностранных граждан на учёт по месту пребывания, покажет время.
Литература:
- https://мвд.рф/reports/item/13566897/
- www.tvc.ru/news/show/id/129397
- https://pravo.ru/news/view/145139/
