Малый и средний бизнес в Ростовской области с каждым годом наращивает обороты и укрепляет свои позиции не только внутри области, но и за её пределами. Программно-целевой и комплексный подход к решению проблем предпринимательского сообщества, многолетний последовательный курс на динамичное развитие малого и среднего бизнеса призваны решить приоритетные задачи социально-экономического развития Ростовской области - обеспечение экономического роста и занятости населения, повышение инвестиционной привлекательности области и благосостояния жителей Донского края.
По экспериментальной оценке Ростовстата на 1 января 2008 года в Ростовской области осуществляли деятельность 34268 малых предприятий. Удельный вес среднесписочной численности работающих в малых предприятиях в процентах к среднесписочной численности работающих по полному кругу организаций Ростовской области за январь-декабрь 2007 года составил 25,5 процента. Доля продукции малых предприятий в общем объеме ВРП в 2007 году составила 20,2 процента.
С 2006 года на территории Ростовской области активизирована региональная политика по созданию благоприятных условий для развития предпринимательских инициатив: принято новое законодательство о развитии малого и среднего предпринимательства, одобрен ряд нормативных актов, направленных на упрощение доступа малых предприятий к финансовой и имущественной поддержке, приняты меры по устранению административных барьеров.
В третьем квартале 2008 года на территории Российской Федерации был зафиксирован мировой экономический кризис, который ввел субъектов малого предпринимательства в затруднительное положение. Факторы, обусловленные кризисными явлениями в экономике, условно можно разделить на 2 группы.
Таблица 1
Факторы, оказывающие влияние на развитие сектора
малого предпринимательства в условиях экономического кризиса
|
Группировка факторов |
Факторы, оказывающие влияние на развитие малого бизнеса в условиях экономического кризиса |
|
Общие |
1. снижение ликвидности 2. неплатежи |
|
продолжение таблицы 1 |
|
|
|
3. низкая инвестиционная активность. |
|
Специфические |
1. резкое сокращение доступа к дополнительным финансовым возможностям и возможностям для инвестирования. 2. высокую зависимость малого бизнеса от внутреннего спроса 3. нецелесообразное использование при работе с крупными производителями и поставщиками схемы «предоплата за продукцию - отгрузка продукции» 4. риск приостановки деятельности и даже распада инфраструктуры поддержки малых предприятий |
В настоящее время Администрацией Ростовской области при помощи Федеральных органов власти принимается целый спектр поддерживающих мероприятий, однако, представители малого бизнеса, полагаясь на собственную интуицию:
1) замораживают все проекты, которые направлены на развитие и расширение (приостанавливается покупка нового оборудование, вложения в инфраструктуру, наем и обучение персонала, освоение новых земельных участков, открытие новых торговых точек, совершенствование методов управления, организации производства и сбыта);
2) сокращают инвестиционные и налоговые расходы;
3) пересматривают методы работы с контрагентами.
4) наращивают привлечение заемных средств с нелегальных кредитных рынков и перестают пользоваться кредитными услугами легального рынка кредитования, поскольку доступ к ним ограничен.
По заявлению официальных лиц страны отрицательное влияние кризиса на экономику России и Ростовской области приостановлено и находится под контролем. Наибольший ущерб от сложившейся ситуации получили предприятия малого бизнеса, наиболее восприимчивые к изменению экономической ситуации в регионе.
Рис. 1 «Влияние мирового экономического кризиса на различные категории предприятий малого бизнеса Ростовской области»
Как видно из рисунка 1 наибольший ущерб от сложившейся ситуации получили предприятия, имеющие административную поддержку и работающие по государственному (муниципальному) заказу (37 %) и предприятия, имеющие постоянные и налаженные отношения с банками, которые могут предоставить кредиты в сложный момент (30,6%)
Анализ специфики кризисных явлений и специфики малого бизнеса позволяет выделить следующие проблемные и уязвимые точки субъектов малого предпринимательства.
Таблица 2.
|
Категория субъектов малого предпринимательства |
Проблемные точки |
|
Субъекты малого бизнеса, которые активно используют заемные средства для производства, оказания услуг |
1. отсутствие доступа к банковскому финансированию 2. переоценка залогового обеспечения 3.ухудшение условий кредитования 4. проблемы с оборотными средствами 5. переход к теневому кредитованию в форме нелегальных кредитных услуг ростовщиков и организованных преступных группировок
|
|
продолжение таблицы 2 |
|
|
Субъекты малого бизнеса, производящие продукцию для средних и крупных предприятий |
1. снижение спроса на продукцию 2.риск неплатежей со стороны контрагентов |
|
Субъекты малого бизнеса, оказывающие производственные, маркетинговые, кадровые, информационные, консультационные и прочие услуги |
1.снижение спроса на услуги 2. риск неплатежей
|
|
Субъекты малого бизнеса, действующие в сфере строительства (производство строительных материалов, выполнение строительных и ремонтных работ) |
1.снижение спроса на продукцию и услуги 2.снижение стоимости продукции, тогда как материалы могли быть закуплены по высоким ценам начала - середины года |
|
Субъекты малого бизнеса, действующие в оптовой и розничной торговле |
1.повышение стоимости импортной продукции 2. проблема с оборотными средствами, в среднесрочной перспективе - снижение спроса на продукцию |
|
Субъекты малого бизнеса, действующие в сфере общественного питания и ресторанном бизнесе и оказывающие услуги в сфере транспорта |
1. снижение спроса на продукцию и услуги 2. снижение рентабельности и ликвидация отдельных предприятий
|
|
Субъекты малого бизнеса, работающие по государственному и муниципальному заказу |
1.снижение объемов заказов в 2009 году 2. неоплата произведенных работ в 2008 г. 3.повышение конкуренции за государственный и муниципальный заказ |
|
Субъекты малого бизнеса, реализующие инвестиционные проекты направленные на модернизацию, расширение производства |
1. отсутствие финансовых средств для развития 2. замораживание проектов развития |
|
Все субъекты малого бизнеса |
1.административное давление на бизнес 2. увеличение числа проверок 3. снижение оборачиваемости капитала 4. увольнение наемных работников |
Анализ основных существующих или возможных проблем субъектов малого предпринимательства Ростовской области показал, что они носят финансовый характер:
1) отсутствие оборотных средств;
2) отсутствие доступа к банковским кредитным услугам, как для решения проблемы с оборотными средствами, так и для реализации начатых или намеченных инвестиционных проектов;
3) отсутствие свободного доступа к займам государственных и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства в связи с малыми размерами их финансовых активов и ограниченным бюджетным финансированием этих фондов;
4) снижение спроса на продукцию, при неизменном уровне издержек грозит ухудшением показателей оборачиваемости капитала, снижением нормы прибыли и рентабельности бизнеса;
5) риск неплатежей от контрагентов - отказ от работы с некоторыми контрагентами, снижение прибыли, повышение рисков «затоваривания».
