Поднят вопрос несоответствия организационно-технологической документации (ОТД) нормативным требованиям из-за недостаточного качества нормативной базы ОТП.
Ключевые слова: реконструкция, объект культурного наследия, календарный план.
The issue of non-compliance of organizational and technological documentation (OTD) with regulatory requirements was raised due to the inadequate quality of the TNA regulatory framework.
Keywords: reconstruction, cultural heritage, calendar plan.
Изучением вопросов организации и планирования строительного производства при реконструкции занимаются многие российские и зарубежные ученые, к примеру В. А. Афанасьев, Т. Н. Цай, Л. Г. Дикман, В. З. Величкин и др. У многих авторитетных учёных термин «организация строительного производства» определяется как, система подготовительных и технологических операций для организации работ по строительству зданий и сооружений индустриальными методами с целью обеспечения сооружения объекта с наименьшими затратами труда и материальных ресурсов, с высоким качеством и в сроки, предусмотренные договором или рабочим проектом [1].
Реконструкция — это широкий спектр строительных работ, направленный на изменение функций сооружения, его ТЭП, включающая в себя перепланировки, пристройки и надстройки, изменение несущих элементов и систем инженерного обеспечения, улучшение внешнего облика архитектурной постройки, повышение уровня эксплуатации, воссоздание или замена разрушенных конструкций, строительство новых зданий и сооружений на территории реконструируемого, в едином архитектурном ансамбле. В реконструировании главной задачей является улучшение или изменение конструктивных, эстетических или функциональных свойств объекта [5].
Объекты культурного наследия — памятники истории и культуры, которыми являются объект недвижимого имущества, со связанными с ними предметами материальной культуры, появившиеся в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения исторической, архитектурной, градостроительной, экономической, социальной стороны [3].
Все вышеперечисленные ученые отмечают особенности организации строительного производства при реконструкции.
К особенностям реконструкции относятся: [2]:
- Стесненность строительной площадки и ограниченность фронта работ;
- Совмещение СМР с производственной деятельностью реконструируемого объекта;
- Отличный от нового строительства набор работ подготовительного периода;
- Индивидуальность объемно-планировочных и конструктивных решений реконструируемых объектов;
- Значительные объемы разнородных рассредоточенных и мелко объемных работ, выполняемых вручную;
- Методы отдельных работ характерные для реконструкции: усиление, демонтаж и снос зданий полностью или частично, закрытие способы прокладки коммуникаций и др.
Также отмечается разработка календарного плана реконструкции (КПР) объектов определяется продолжительностью реконструкции. Продолжительность реконструкции — это время полного комплекса работ, включая подготовительный и основной период. При реконструкции работы подготовительного периода значительно отличаются от набора работ при новом строительстве. В основу КПР должны быть заложены два условия: сведение к минимуму перерыва в эксплуатации и обеспечение по возможности индустриальных методов. Основная задача, решаемая при реконструкции, это сокращение времени остановки производства и связанных с этим убытков от прекращения реализации продукции.
При разработке КПР учеными исследователями не дается примерного наименования работ, выполняемых при реконструкции объектов. К календарным планам (КП) в реконструкции относятся все документы по планированию, в которых на основе объемов строительно-монтажных работ (СМР) и принятых организационных и технологических решений определены последовательность и сроки осуществления реконструкции, календарные планы являются основными документами в составе проекта организации реконструкции (ПОР) и проекта производства работ (ППР).
В соответствии с календарными планами реконструкции разрабатываются календарные планы обеспечения — график потребности в рабочих кадрах и материально-технических ресурсах.
Структура, состав и степень детализации основных данных КП зависят от назначения проектной документации, в состав которой входит КП, и, следовательно, определяется периодом работ, которому он посвящен, уровнем производства, для которого предназначен, и временем, когда он разрабатывается. Основным параметром, определяющим весь остальной состав КП, является период времени, на который он рассчитан. В КП реконструкции, входящем в состав ПОР, таким периодом является год, квартал, месяц, декада, неделя, день; в графике выполнения работ в составе технологической карты в зависимости от объемов и продолжительности работ — день, смена и час, а в транспортно-монтажных графиках — час и минута.
Очень много ученых приходят к мнению, что существует проблема несоответствия организационно-технологической документации (ОТД) нормативным требованиям из-за недостаточного качества нормативной базы ОТП.
В статье «Современное состояние организационно-технологического проектирования строительного производства, в условиях правовой неопределенности» С. О. Воронова также поднимает проблемы несоответствия организационно-технологической документации (ОТД) нормативным требованиям, что указывает на отсутствие системности в действующей нормативной базе. Таким образом проектировщик еще на стадии разработки ОТД сталкивается с таким источником неопределённости, как нормативно-законодательная среда.
Проведенный анализ показал, что в настоящее время проблема сохранения объектов культурного наследия достаточно актуальна. Наблюдается рост количества отреставрированных объектов культурного наследия с 2015 по 2017 гг. В имеющихся публикациях по организации и календарного планирования строительного производства при реконструкции используется, как правило, упрощенный подход к решениям по разработке ОТД. Существующая теория по организации и календарного планирования строительного производства при реконструкции не дает прямых рекомендаций по разработке ОТД. Таким образом, научная проблема заключается в отсутствии соответствия организационно-технологической документации (ОТД) нормативным требованиям.
Литература:
1. Юзефович А. Н. Организация, планирование и управление строительным производством: Учебное пособие. — М. Издательство АСВ, 2013. — 360 с.
2. Дикман Л. Г. Организация строительного производства: Учеб. для строит. вузов и фак.-3-е изд.-М.: Высш.шк., 1988.-55с.
3. Немтинов К. В., Немтинов В. А. Методика обработки данных объектов культурно-исторического наследия // Перспективы Науки. № 9 (24). 2011.
4. Немтинов В. А., Горелов А. А., Горелов И. А., Немтинов К. В., Фреймовая структура информационной модели объекта культурно-исторического наследия // Университет им. В. И. Вернадского. № 4(35). 2011.
5. Туманов Д. К. Роль оценки соответствия в процессе реконструкции зданий и сооружений // Технология и организация строительного производства. 2014. № 3(38). С.33–35.
6. Федеральный закон РФ от 25 июня 2002 года (изм.08.03.2015) № 3-Ф3 «Об объектах культурного наследия народов РФ».
7. Федеральный закон от 22 октября 2014 года № 315-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия народов РФ» и отдельные законодательные акты РФ (с изменениями на 13 июля 2015 года.
8. ГОСТ 15467–79. Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения. (с Изменениями № 1).
9. Файншмидт Е. Оценка эффективности инвестиционных проектов. М., 2012. 185 с.
10. Официальный сайт КГИОП Санкт-Петербурга [электронный ресурс] http://kgiop.gov.spb.ru
11. Nailya Bagautdinova, Nail Safiullin «Нistorical and Cultural Heritage and Region’s Economic: Case Study Central and Eastern Russia». Procedia — Social and Behavioral Sciences. Vol. 188, 14 May 2015, pp.151–156.
12. Малинина К. В. Методология управления развитием территорий объектов культурного наследия (на примере Санкт-Петербурга). Дисс. на соиск. учен. ст. д.т.н.
