Исходя из определения в градостроительном кодексе Российской федерации, комплексное освоение территории (КОТ) — это процесс, включающий в себя подготовку документации по планировке новых территорий, образование земельных участков в границах выделенной территории, застройка земельных участков в соответствии с планировкой транспортной, социальной и коммунальной инфраструктур, а также иных объектов [1].
В сфере строительства на данный момент определено стратегическое направление «Ипотека и арендное жильё», целью которого является улучшение жилищных условий граждан РФ путём обеспечения высоких темпов ввода жилья и стимулирования спроса на жильё. В рамках данной цели запланировано увеличение ввода жилья с 88 млн. кв. метров в 2018 году до 100 млн. кв. метров в 2020. Совместно планируется увеличение темпов выдачи ипотечных кредитов с 1 млн. в 2018 году, до 1,2 млн. в 2020 году [5].
Также, в рамках федеральной целевой программы «Жилище» разработана подпрограмма «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» в которой присмотрено оказание финансовой поддержки на строительство объектов социальной инфраструктуры и строительство или реконструкцию автомобильных дорог в рамках проектов комплексного освоения территорий [6].
На данный момент в Псковской области активно реализуются 7 инвестиционно-строительный проектов по комплексному освоению территорий. Все эти проекты сосредоточены в районе областного центра, что обусловлено растущим спросом жильё в городе. До 2023 года по данным проектам ожидается ввести более 1,5млн. кв. м. жилой площади, 5 школ, 8 детских садов и 1 медицинский центр.
- Жилой комплекс «Европа». В рамках реализации данного проекта запланировано до 2028 года возвести 93 многоквартирных дома и 95 жилых домов малоэтажной застройки, что в сумме составляет 424,4 тыс. кв. м. жилой площади. Также, в рамках проекта запланировано возведение двух школ на 1800 мест и 4-х детских садов. В возводимом микрорайоне планируется возведение торгового центра. На данный момент возведено 5 многоэтажных жилых дома на 41,997 тыс. кв. метров жилья. Реализацией проекта занимается Псковская инвестиционная компания (ПИК) [3].
- За счет реализации проекта комплексного освоения территории микрорайона «Борисовичи» Псковского района планируется ввести 564 тыс. кв. мжилой площади. Также в рамках проекта планируется строительство 4 детских садов, медицинского центра, 3 школ (в текущем году введена школа на 1350 учебных мест). В настоящее время уже введено 14 многоквартирных домов площадью 112,95 тыс. кв. м, начато строительство 9 домов площадью 74,4 тыс. кв. м. В 2017 году планируется ввести еще 3 многоквартирных дома общей площадью 21,1 тыс. кв. м [4];
- Жилой комплекс «Видный»— ввод в эксплуатацию порядка 680 квартир общей площадью 52,3 тыс. кв. м, введен многофункциональный спортивный центр [7].
- Жилой микрорайон «Околица» — строительство 185,4 тыс. кв. м. жилья на 6100 человек, социальной инфраструктуры: детский сад на 120 мест, средняя общеобразовательная школа и др [8].
- Жилой комплекс «Родина» в границах улиц Владимирская иНикольская— строительство 41 многоквартирного дома общей площадью 213 тыс. кв. м, введен детский сад.
- Завершается строительство микрорайона №12 на Запсковье. В границах улиц Юности, Инженерная, Труда введено в эксплуатацию 18 многоквартирных домов, общей площадью квартир 175,844 тыс. кв. м. Планируется строительство еще 2-х домов;
- Реализация инвестпроекта: «Строительство жилых домов в микрорайонах №14 и №15 вг. Пскове, детских яслей-сада в микрорайоне № 14 в г. Пскове» — строительство 11 МКД общей площадью 102,96 тыс. кв. м.
Рассмотрим подробнее некоторые проекты КОТ и выделим их основные черты:
Жилой комплекс «Европа».
Экологическая обстановка. Жилой комплекс расположен рядом с двумя шумными транспортными магистралями. В районе не запланированы парковые зоны, по соседству с комплексом отсутствуют зелёные насаждения.
Транспортная доступность. Комплекс расположен рядом с трассой А212, которая напрямую ведёт к центру Пскова, но участок излишне загружен. В 2019 году планируется постройка «Северного обхода», что разгрузит магистраль и обеспечит доступ к центру города за 15 минут при наличии автомобиля. Рядом проходит автобусный маршрут № 18.
Социально-бытовая инфраструктура. Запланирована постройка 4-х детских домов и двух школ на 1800 мест. В микрорайоне запланирована постройка значительного торгового центра.
Парковочные места для автомобилей. Дополнительных парковочных зон не запланировано. Парковки во дворах рассчитаны по предельным показателям из СП 42.13330.2016 [2].
Имидж территории. Район расположен вне города, рядом не имеется примечательных культурных объектов. В районе запланирована постройка панельных многоэтажек по 9 этажей, района малоэтажной застройки и квартал таунхаусов.
Наличие рабочих мест. В районе застройки не присутствует значительных объектов, предлагающие рабочие места для жителей микрорайона.
Рис. 1. Планировка жилого комплекса «Европа»
Жилой комплекс «Видный»
Экологическая обстановка. В районе не запланированы парковые зоны, по соседству с комплексом отсутствуют зелёные насаждения. По соседству с объектом протекает река Великая.
Транспортная доступность. Комплекс расположен за территорией города в отдалении от транспортных магистралей. Центр города расположен в 25 минутах от центра при наличии автомобиля.
Социально-бытовая инфраструктура. В проекте не запланирована постройка детских домов и школ. Рядом расположена теннисная площадка и конный клуб.
Парковочные места для автомобилей. Дополнительных парковочных зон не запланировано. Парковки во дворах рассчитаны по предельным показателям из СП 42.13330.2016 [2].
Имидж территории. Жилой комплекс расположен на берегу реки Великой. Застройка представлена 9-ти и 6-ти этажными панельными зданиями.
Наличие рабочих мест. В районе застройки не присутствует значительных объектов, предлагающие рабочие места для жителей микрорайона.
Рис. 2. Общий вид жилого комплекса «Видный»
Жилой микрорайон «Околица»
Экологическая обстановка. В районе не запланированы парковые зоны, по соседству с комплексом отсутствуют зелёные насаждения. Рядом с жилым микрорайоном расположена промышленная застройка.
Транспортная доступность. Комплекс расположен за территорией города в отдалении от транспортных магистралей. Центр города расположен в 10 минутах от центра при наличии автомобиля. Рядом проходит автобусный маршрут № 7.
Социально-бытовая инфраструктура. В данном жилом микрорайоне запланировано строительство детского сада на 120 мест и школы для начальных классов.
Парковочные места для автомобилей. Дополнительных парковочных зон не запланировано. Парковки во дворах рассчитаны по предельным показателям из СП 42.13330.2016 [2].
Имидж территории. Район расположен вне города, рядом не имеется примечательных культурных объектов. В районе запланирована постройка панельных многоэтажек по 9 этажей.
Наличие рабочих мест. Рядом с жилым микрорайоном расположено множество промышленных объектов, льнокомбинат и несколько строительных рынков.
Рис. 3. Общий вид жилого микрорайона «Околица»
По итогам обзора инвестиционно-строительных проектов в Псковской области следует отметить определённые тенденции:
‒ большинство проектов по комплексному освоению территорий направлено на создание так называемых «спальных районов» — районов с дальним расположением от центра без создания рабочих мест;
‒ строительство новых жилых площадей наблюдается только на территории Псковского района;
‒ в проектах предусмотрено минимально допустимое количество парковочных мест, что не удовлетворяет современным требованиям;
‒ лишь в малом количестве инвестиционно-строительных проектов запланировано достаточное количество объектов образования и дошкольного воспитания.
Литература:
- «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2017) Статья 46.4. «Договор о комплексном освоении территории»
- СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01–89*
- Жилой комплекс «Европа» URL: http://europa-kvartal.ru
- Проект застройки микрорайона «Борисовичи» презентовали замминистру Вахрукову // Псковская лента новостей. URL: http://pln-pskov.ru/house/npsk/129381.html
- Приоритетный проект «Ипотека и арендное жилье» // Минстрой России. URL: http://www.minstroyrf.ru/trades/zhilishnaya-politika/prioritetnyy-proekt-ipoteka-i-arendnoe-zhile/
- Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (ред. от 20.05.2017, с изм. от 12.10.2017) «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015–2020 годы»
- Жилой комплекс «Видный» URL: http://vid60.ru/
- Продажа квартир в новостройках микрорайона Околица // ООО «ЭГЛЕ» — продажа квартир в Пскове URL: http://www.egle-psk.ru/projects/okolica.php
