Агропромышленный комплекс является одним из крупных секторов экономики Чеченской республики. В ходе восстановления инфраструктуры сельскохозяйственного производства, в результате мероприятий по восстановлению экономики Чеченской Республики, были восстановлены госхозы и преобразованы в государственные унитарные предприятия. На сегодняшний день госхозы являются основным производителем сельскохозяйственной продукции в республике. Вторым и не менее важным производителем сельскохозяйственной продукции являются крестьянские (фермерские) хозяйства: они использовали 49,1% земель граждан – производителей сельскохозяйственной продукции. По количеству они превосходят госхозы – 2253 крестьянских (фермерских) хозяйств и 180 госхозов. В 1996 - 1999 годы в республике, когда госхозы находились в запущенном состоянии, крестьянские (фермерские) хозяйства являлись основным производителем сельскохозяйственной продукции.
Структура земель Чеченской республики по состоянию на 1 января 2005 года, представленная в таблице 1, показывает, что большая часть территории республики занята землями сельскохозяйственного назначения. Их площадь составляет 1051,4 тыс.га. или 65,2 % всей территории республики. Землями лесного фонда занято 17,6% , землями запаса - 9,2%, землями поселений - 5,7%. Землями промышленности, транспорта, связи и иного несельскохозяйственного назначения - 1,7% , землями водного фонда 0,6%. [1].
Таблица 1
Распределение земельного фонда Чеченской республики
по категориям (тыс. га)
№№ п/п |
Наименование категорий земель |
2004 г. |
2005 г. |
2005 г. к 2004 г. (+\-) |
В процентах от общей площади республики |
1 |
Земли сельскохозяйственного назначения |
1060,1 |
1051,4 |
-8,7 |
65,2 |
2 2.1 2.2 |
Земли поселений, в том числе: в городской черте в черте населенных пунктов |
83,9 28,6 55,3 |
92,6 36,9 55,7 |
+8,7 +8,3 +0,4 |
5,7 |
3 |
Земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения |
28,1 |
28,1 |
|
1,7 |
4 |
Земли особо охраняемых территорий |
- |
|
|
|
5 |
Земли лесного фонда |
284,8 |
284,8 |
|
17,6 |
6 |
Земли водного фонда |
9,1 |
9,1 |
|
0,6 |
7 |
Земли запаса |
147,9 |
147,9 |
|
9,2 |
|
Итого земель Чеченской республики |
1613,9 |
1613,9 |
|
100 |
Природно-климатические особенности региона обуславливают традиционную специализацию сельскохозяйственного производства: овощеводство, животноводство и птицеводство. Исходя из особенностей рельефа, климатических особенностей и особенностей физико-географического положения структуру землепользования Чеченской республики можно представить следующим образом:
Таблица 2
Структура землепользования по природным зонам Чеченской Республики
№№ п/п |
Наименование хозяйствующих субъектов, использующих землю |
Сельскохозяйственные угодья |
|||||
Всего |
В том числе |
||||||
пашня |
залежь |
Многолетние насаждения |
сенокосы |
пастбища |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1 |
Крестьянские (фермерские) хозяйства |
60087 |
56928 |
|
14 |
757 |
2388 |
2 |
Садоводы и садоводческие объединения |
1490 |
61 |
|
1429 |
|
|
3 |
огородники и огороднические объединения |
9 |
9 |
|
|
|
|
4 |
Граждане, имеющие земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства |
37697 |
34596 |
|
3101 |
|
|
5 |
животноводы и животноводческие объединения |
784 |
784 |
|
|
|
|
6 |
Граждане, занимающиеся сенокошением и выпасом скота |
8953 |
|
|
|
5461 |
3492 |
7 |
Индивидуальные предприниматели, не образовавшие КФХ |
2005 |
1805 |
|
|
|
200 |
8 |
Итого использовалось земель гражданами |
111026 |
94184 |
|
4544 |
6218 |
6080 |
Становление крестьянских (фермерских) хозяйств связано с большими трудностями. В бедственном положении находится техническая база большинства хозяйств. Дальнейшее их развитие сопряжено со значительными капвложениями, особенно в животноводстве и мелиорации. Крестьянские (фермерские) хозяйства ежегодно увеличивают объемы производства сельхозпродукции и, соответственно, свою долю в продовольственном балансе Чеченской республики.
Немаловажным фактором, стабилизирующим продовольственную ситуацию, является обеспечение потребностей городского населения и промышленных центров республики плодоовощной продукцией и картофелем. Решение этой задачи в настоящее время в республике зависит от подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств, которые не имеют стабильной товарной основы и подвержены влиянию многих субъективных факторов. Поэтому им необходимо оказывать всемерную помощь, путем удешевления кредитных ресурсов, привлекаемых малыми формами хозяйствования, развития инфраструктуры обслуживания - сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов (заготовительных, снабженческо-бытовых, перерабатывающих, кредитных, оснащающих техникой, удобрениями, семенами).
В настоящее время сельскохозяйственную продукцию в республике производят три категории хозяйств: сельскохозяйственные организации, в нашем прошлом понимании - совхозы и колхозы, владеющие 68% посевных площадей; крестьянско-фермерские хозяйства 23% всех посевных площадей и личные подсобные хозяйства населения 9% посевных площадей, вклад которых в производство сильно различается. Уже сейчас наметилось разделение труда между государственными производителями сельскохозяйственной продукции, крестьянско-фермерскими хозяйствами и арендаторами.
Так, сельскохозяйственные организации являются основными производителями зерновых и зернобобовых культур, производством же картофеля и овощей почти исключительно занимаются крестьянско-фермерские хозяйства и арендаторы. Основные полевые культуры Чеченской республики - озимая пшеница (средняя урожайность в течение многих лет 20-24 центнера с гектара), кукуруза, озимый ячмень, овес. До недавних пор это еще рис, подсолнечник и сахарная свекла. В горах главной культурой долгое время был табак, производство которого сейчас прекращено.
Природно-климатические условия Чеченской республики позволяют также успешно развивать садоводство. В начале 90-х годов общая площадь земель, отведенных под сады и ягодники, составляла свыше 22 тысяч гектаров. В настоящее время площадь, занимаемая этими культурами, значительно сократилась. Сейчас возрастает значение государственных органов в процессе производства, переработки, хранения и транспортировки плодовой продукции. До сих пор произведенная крестьянами продукция скупается по очень низким ценам, попадает, как правило, к перекупщикам. Для решения этого вопроса необходимо всячески развивать малое предпринимательство, создавать потребительские кооперативы по всем направлениям - обслуживающие, заготовительные и первичной обработки [2].
Наметившаяся положительная динамика развития фермерских (КФХ) и личных подсобных хозяйств (ЛПХ) за последние годы во многом предопределена различными экономическими сельскохозяйственными программами. В течение срока их действия применяются различные меры , государственной поддержки хозяйств, как федерального, так и регионального уровня. Неиспользование земель крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и другими негосударственными сельскохозяйственными предприятиями встречается намного реже. Госземинспекторами в процессе работы, при выделении и отводе земельных участков данной категории землепользователей, выносятся предупреждения об изъятии земельных участков при его неиспользовании на основании ст.45, п.4 Земельного кодекса РФ.
Литература:
- Доклад о состоянии и использовании земель Чеченской Республики в 2004 г. Грозный 2005г.
- Рашидов М.У., Гакаев Р.А. К вопросу Взаимоотношения общества и природы в Чеченской республике. Материалы 2-й международной НПК «Наука и устойчивое развитие общества. Наследие Вернадского». Тамбов 2007