Финансовый контроль как способ обеспечения экономической безопасности государства | Статья в журнале «Молодой ученый»

Авторы: , ,

Рубрика: Экономика и управление

Опубликовано в Молодой учёный №28 (132) декабрь 2016 г.

Дата публикации: 20.12.2016

Статья просмотрена: 985 раз

Библиографическое описание:

Дудник Д. Е., Месяченко С. Н., Грицких К. А. Финансовый контроль как способ обеспечения экономической безопасности государства // Молодой ученый. — 2016. — №28. — С. 410-412. — URL https://moluch.ru/archive/132/37114/ (дата обращения: 23.10.2018).



Статья посвящена вопросам финансового контроля в сфере обеспечения экономической безопасности государства. Раскрыты задачи, поставленные для достижения эффективности функционирования финансовой системы государства. Представлены угрозы экономической безопасности, а также необходимые пути их устранения в процессе комплексного использования всех средств защиты.

Ключевые слова: финансовый контроль, экономическая безопасность, экспертная оценка, инвентаризация

Сложившаяся напряженная геополитическая обстановка, ввод экономических санкций в отношении отдельных субъектов Российской Федерации обозначили риск роста ВВП. В связи с ростом инфляции, замедлением темпов роста производства увеличиваются бюджетные расходования, следовательно, возрастает актуальность повышения качества использования имеющихся средств управления публичными финансам. В связи с этим, в целях обеспечения экономической безопасности государства на первый план вышла задача соблюдения обеспеченности расходных обязательств бюджетов всех уровней.

Безопасность государства в сфере экономики во многом зависит от обеспечения экономической безопасности его субъектов. Сущностью экономической безопасности субъекта федерации (далее субъекта) является способность его экономики поэтапно улучшать уровень жизни населения в соответствии с общепринятыми стандартами [3].

В данной ситуации в качестве угрозы экономической безопасности субъекта выступает низкий уровень обеспечения экономического развития за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта. Данная угроза находит свое проявление в невозможности реализации проектов по развитию производства и экономии в целом за счет бюджетных средств, а также в высоком уровне хищений, присвоения бюджетных средств на всех уровнях управления. В этом случае оптимальным решением будет повышение финансового контроля над эффективностью расходования бюджетных средств.

Таким образом, финансовый контроль выполняет роль инструмента, который обеспечивает повышение эффективности расходования бюджетных средств и сбалансированности бюджетов всех уровней, что позволяет обеспечить эффективность функционирования финансовой системы государства, а также способствует успешному решению задач, стоящих перед государством. На органы, осуществляющие финансовый контроль, возлагаются большие полномочия и функции по контролю и надзору в бюджетной сфере. Данные органы уполномочены проводить проверки, ревизии, обследования для определения законности, эффективности и целесообразности расходования бюджетных средств [2].

Следует отметить, что ревизия не может ограничиться только проверкой учетных документов хозяйствующего субъекта. Поэтому необходимо использовать и другие методические приемы фактического контроля, как инвентаризация и экспертная оценка.

Инвентаризация используется в ревизионной практике как один из приемов фактического контроля сохранности определенных видов средств [6, с. 4–5]. Инвентаризация имущества и денежных средств предполагает проверку их фактического наличия и сопоставление полученных результатов с документальными данными. Инвентаризацию ценностей необходимо производить внезапно с обязательным участием заинтересованных лиц, привлечением опытных бухгалтеров и др. Главное информационное назначение инвентаризации — выявить расхождения между учетными данными и фактическими остатками средств, вносить требуемые коррективы в учетные показатели.

Инвентаризацию подразделяют на полную и частичную. Полная инвентаризация охватывает все виды хозяйственных средств. Частичная инвентаризация — только некоторые виды этих средств или объекты, находящиеся в отдельных подразделениях организации [4, с. 8–15].

По способу проверки средств различают сплошную и не сплошную инвентаризацию. При сплошной инвентаризации проверяют все виды материалов в натуре; при не сплошной — только отдельные наименования этих ценностей. Однако если не сплошная инвентаризация выявила у отдельных материально ответственных лиц значительные расхождения с учетными данными, то в ходе ревизии назначается сплошная инвентаризация.

Экспертная оценка представляет собой способ фактического контроля, основанный на проведении исследования действительных объемов, обоснованности нормативно материальных затрат. Данный способ контроля иногда применяется в ходе ревизии для изучения подлинности подписей и первичных документах (графологическая экспертиза и др.).

Примером эффективного использования бюджетных средств служит опыт Краснодарского края.

В последние несколько лет первоочередной задачей руководства края стало обеспечение сохранности средств консолидированного бюджета края. Это явилось следствием сложившейся в Российской Федерации экономической ситуации, а также тенденции дефицита бюджета, как федерального, так и регионального,

Решение данной задачи в крае возложено на Департамент финансово-бюджетного надзора Краснодарского края. Согласно постановлению главы администрации Краснодарского края от 17 февраля 2006 года № 100 «О департаменте финансово-бюджетного надзора Краснодарского края», перед департаментом стоят следующие задачи:

‒ предупреждение и пресечение нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

‒ внутренний государственный контроль за использованием средств бюджета Краснодарского края, межбюджетных трансфертов, кредитов, предоставляемых из краевого бюджета;

‒ принятие мер по устранению нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетных правоотношения [5, с. 78–92].

В целях осуществления государственной политики в сфере обеспечения «прозрачности» бюджетов всех уровней осуществляется тесное взаимодействие с Генеральной прокуратурой Российской Федерации и правоохранительными органами. Согласно п. 2 Приказа Министерства финансов Российской Федерации, МВД Российской Федерации приоритетным направлением в деятельности контрольно-ревизионных органов, к которым относится департамент, во взаимодействии с правоохранительным и органами является контроль за целевым и рациональным использованием и сохранностью средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов и других федеральных средств.

Так, в рамках реализации концепции губернатора Краснодарского края, которая направлена на обеспечение прозрачности средств консолидированного бюджета края (далее бюджета края), а также с целью реализации комплекса мероприятий по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью в 2016 году департаментом было произведено более тысячи проверок, в том числе более четырехсот встречных по расходованию средств консолидированного бюджета края. Было проверено около 8 832 850 000 рублей расходной части краевого бюджета, из которых 1 236 600 000 рублей были использованы с нарушением законодательства. Следует отметить, что возмещено из этих средств было всего около 600 000 000 рублей, что говорит о больших потерях средств краевого бюджета.

В ходе проведенных проверок департамент осуществлял взаимодействие с правоохранительными органами, осуществляя встречные проверки. За указанный период департаментом в правоохранительные органы направлено 200 материалов проверок, в том числе 50 в следственные отделы Следственного Управления Следственного Комитета АФ по Краснодарскому краю, по результатам рассмотрения которых возбуждено 40 уголовных дел. Направлено в суд для рассмотрения 20 уголовных дел, из них рассмотрено 15, признаны виновными 15 человек, 10 человек приговорены к лишению свободы, в том числе условно.

Данные статистики говорят о том, что проводится большая работа по выявлению и пресечению хищения бюджетных средств. Однако, следует отметить, что для повышения эффективности данной работы необходимы следующие меры:

‒ эффективное и тесное взаимодействие правоохранительных органов с департаментом финансово-бюджетного надзора;

‒ повышение сознательности граждан в части помощи контролирующим органам в выявлении фактов хищения, а также нецелевого расходования бюджетных средств;

‒ усиление контроля со стороны департамента за законностью расходования бюджетных средств в рамках целевых государственных программ, а также в сферах наиболее подверженных риску;

‒ наделение департамента полномочиями по применению мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства, что существенно упростит процесс устранения нарушений.

В заключение необходимо отметить, что обеспечение экономической безопасности субъекта возможно лишь при комплексном использовании всех средств защиты на всех этапах функционирования системы обеспечения экономической безопасности.

Литература:

  1. Гараев И. Г. Правовое обеспечение государственного финансового контроля в современной России // Финансовое право. 2015. -№ 3. — С. 27- 38.
  2. Двуреченских В. А. Национальный контроль. М.: Издательский дом «Финансовый контроль», 2014. — 228с.
  3. Капитонов С. А. Основы теории правообеспечительного управления: Учебное пособие. Изд. 2-е. Тюмень: Изд-во Тюменского государственного университета, 2014. 176с.
  4. Лукичев К. Е. Об актуализации подходов к осуществлению государственного и муниципального финансового контроля в посткризисный период // Финансовое право. 2011. — № 4. — С.8–15.
  5. Швецов, А. Государственная региональная политика в новейших кризисных обстоятельствах: оценка и принципиальная рекомендация Текст. / А. Швецов // Российский экономический журнал. 2012. — № 7–8. — С.78–92.
  6. Ялбулганов, А. А. Финансовый контроль как институт финансового права Текст. / А. А. Ялбулганов. М., 2002. — С. 4–5.
Основные термины (генерируются автоматически): Краснодарский край, Российская Федерация, финансовый контроль, средство, экономическая безопасность, сплошная инвентаризация, бюджетное законодательство, краевой бюджет, финансово-бюджетный надзор, экспертная оценка.


Похожие статьи

Государственный финансовый контроль в России: проблемы...

Также с его помощью происходит контроль соблюдения органами государственной власти, физическими и юридическими лицами требований финансового законодательства, проводится бюджетно-финансовый контроль...

Направления совершенствования муниципального финансового...

Направления совершенствования муниципального финансового контроля в Российской Федерации.

Ключевые слова: муниципальный финансовый контроль, контрольно-счетные органы, стандарты, местный бюджет, аудит эффективности.

Пути совершенствования финансового контроля в России

Трудно переоценить роль финансового контроля в создании современных экономических условий системы управления финансами.

Основные термины (генерируются автоматически): финансовый контроль, орган, финансовое законодательство, средство, РФ, контрактная...

Основы финансового контроля в России | Статья в журнале...

Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Система государственного финансового контроля в Российской...

Российская Федерация, финансовый контроль, орган, исполнительная власть, федеральный бюджет, исполнительная власть субъектов федерации, деятельность, средство, Государственная Дума...

Особенности в обеспечении социально-экономической...

Особенности в обеспечении социально-экономической безопасности регионального уровня (на примере Краснодарского края).

Финансово-экономический. Создание отдела по развитию отраслей экономики и конкуренции

Финансовый контроль. Пути повышения эффективности...

Экономическая политика государства осуществляется с помощью финансово-кредитных рычагов.

Представляют интерес действия субъектов Российской Федерации, осуществляющих финансовый контроль за составлением и исполнением федерального...

Финансовый мониторинг в Российской Федерации на...

Основные функции финансовой безопасности в Российской Федерации

Финансовый мониторинг — это финансовый анализ и экономические отношения, а с другой стороны — это контроль и надзор со стороны органов государственной власти (в частности Федеральной...

Бюджетное кредитование регионов как одно из направлений...

Саратовская область, федеральный бюджет, финансовый потенциал, кредит, Российская Федерация, бюджетный кредит, бюджет, общая сумма, областной бюджет, Федеральное казначейство.

Государственный финансовый контроль в России: проблемы...

Также с его помощью происходит контроль соблюдения органами государственной власти, физическими и юридическими лицами требований финансового законодательства, проводится бюджетно-финансовый контроль...

Направления совершенствования муниципального финансового...

Направления совершенствования муниципального финансового контроля в Российской Федерации.

Ключевые слова: муниципальный финансовый контроль, контрольно-счетные органы, стандарты, местный бюджет, аудит эффективности.

Пути совершенствования финансового контроля в России

Трудно переоценить роль финансового контроля в создании современных экономических условий системы управления финансами.

Основные термины (генерируются автоматически): финансовый контроль, орган, финансовое законодательство, средство, РФ, контрактная...

Основы финансового контроля в России | Статья в журнале...

Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Система государственного финансового контроля в Российской...

Российская Федерация, финансовый контроль, орган, исполнительная власть, федеральный бюджет, исполнительная власть субъектов федерации, деятельность, средство, Государственная Дума...

Особенности в обеспечении социально-экономической...

Особенности в обеспечении социально-экономической безопасности регионального уровня (на примере Краснодарского края).

Финансово-экономический. Создание отдела по развитию отраслей экономики и конкуренции

Финансовый контроль. Пути повышения эффективности...

Экономическая политика государства осуществляется с помощью финансово-кредитных рычагов.

Представляют интерес действия субъектов Российской Федерации, осуществляющих финансовый контроль за составлением и исполнением федерального...

Бюджетное кредитование регионов как одно из направлений...

Саратовская область, федеральный бюджет, финансовый потенциал, кредит, Российская Федерация, бюджетный кредит, бюджет, общая сумма, областной бюджет, Федеральное казначейство.

Финансовый мониторинг в Российской Федерации на...

Основные функции финансовой безопасности в Российской Федерации

Финансовый мониторинг — это финансовый анализ и экономические отношения, а с другой стороны — это контроль и надзор со стороны органов государственной власти (в частности Федеральной...

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

Государственный финансовый контроль в России: проблемы...

Также с его помощью происходит контроль соблюдения органами государственной власти, физическими и юридическими лицами требований финансового законодательства, проводится бюджетно-финансовый контроль...

Направления совершенствования муниципального финансового...

Направления совершенствования муниципального финансового контроля в Российской Федерации.

Ключевые слова: муниципальный финансовый контроль, контрольно-счетные органы, стандарты, местный бюджет, аудит эффективности.

Пути совершенствования финансового контроля в России

Трудно переоценить роль финансового контроля в создании современных экономических условий системы управления финансами.

Основные термины (генерируются автоматически): финансовый контроль, орган, финансовое законодательство, средство, РФ, контрактная...

Основы финансового контроля в России | Статья в журнале...

Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Система государственного финансового контроля в Российской...

Российская Федерация, финансовый контроль, орган, исполнительная власть, федеральный бюджет, исполнительная власть субъектов федерации, деятельность, средство, Государственная Дума...

Особенности в обеспечении социально-экономической...

Особенности в обеспечении социально-экономической безопасности регионального уровня (на примере Краснодарского края).

Финансово-экономический. Создание отдела по развитию отраслей экономики и конкуренции

Финансовый контроль. Пути повышения эффективности...

Экономическая политика государства осуществляется с помощью финансово-кредитных рычагов.

Представляют интерес действия субъектов Российской Федерации, осуществляющих финансовый контроль за составлением и исполнением федерального...

Финансовый мониторинг в Российской Федерации на...

Основные функции финансовой безопасности в Российской Федерации

Финансовый мониторинг — это финансовый анализ и экономические отношения, а с другой стороны — это контроль и надзор со стороны органов государственной власти (в частности Федеральной...

Бюджетное кредитование регионов как одно из направлений...

Саратовская область, федеральный бюджет, финансовый потенциал, кредит, Российская Федерация, бюджетный кредит, бюджет, общая сумма, областной бюджет, Федеральное казначейство.

Государственный финансовый контроль в России: проблемы...

Также с его помощью происходит контроль соблюдения органами государственной власти, физическими и юридическими лицами требований финансового законодательства, проводится бюджетно-финансовый контроль...

Направления совершенствования муниципального финансового...

Направления совершенствования муниципального финансового контроля в Российской Федерации.

Ключевые слова: муниципальный финансовый контроль, контрольно-счетные органы, стандарты, местный бюджет, аудит эффективности.

Пути совершенствования финансового контроля в России

Трудно переоценить роль финансового контроля в создании современных экономических условий системы управления финансами.

Основные термины (генерируются автоматически): финансовый контроль, орган, финансовое законодательство, средство, РФ, контрактная...

Основы финансового контроля в России | Статья в журнале...

Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Система государственного финансового контроля в Российской...

Российская Федерация, финансовый контроль, орган, исполнительная власть, федеральный бюджет, исполнительная власть субъектов федерации, деятельность, средство, Государственная Дума...

Особенности в обеспечении социально-экономической...

Особенности в обеспечении социально-экономической безопасности регионального уровня (на примере Краснодарского края).

Финансово-экономический. Создание отдела по развитию отраслей экономики и конкуренции

Финансовый контроль. Пути повышения эффективности...

Экономическая политика государства осуществляется с помощью финансово-кредитных рычагов.

Представляют интерес действия субъектов Российской Федерации, осуществляющих финансовый контроль за составлением и исполнением федерального...

Бюджетное кредитование регионов как одно из направлений...

Саратовская область, федеральный бюджет, финансовый потенциал, кредит, Российская Федерация, бюджетный кредит, бюджет, общая сумма, областной бюджет, Федеральное казначейство.

Финансовый мониторинг в Российской Федерации на...

Основные функции финансовой безопасности в Российской Федерации

Финансовый мониторинг — это финансовый анализ и экономические отношения, а с другой стороны — это контроль и надзор со стороны органов государственной власти (в частности Федеральной...

Задать вопрос