Проблема терроризма является одной из наиболее важных и острых проблем современного мира. Данная проблема многоаспектна. Она включает в себя вопросы борьбы с терроризмом, предупреждения терроризма, антитеррористической пропаганды, закрепления и реализацию мер юридической ответственности; но одновременно это и проблема определения сущности терроризма, его причин, факторов, которые обуславливают его появления. В этом смысле особый интерес представляет проблема политического терроризма, его эволюции и форм.
Отметим, что довольно часто исследователи фактически сводят терроризм к способу политической деятельности, политическому поведению, обосновывают идею о том, что терроризм — есть атрибут политической сферы общества. [3]
Так, например, один из ведущих американских конфликтологов Б. Дженкинс дал определение терроризма, который используется органами государственной безопасности, понимая под терроризмом использование или угрозу использования силы, направленной на достижение политических изменений.
У. Лакер полагает, что под терроризмом следует понимать незаконное использование насилия против невиновных людей для достижения каких–либо политических целей. [8]
Л. Моджарян связывает любые проявления терроризма с устранением государственных, политических деятелей, дестабилизацией государственных институтов для достижения политических целей.
Ю. Авдеев определяет терроризм как «как систему использования насилия для достижения политических целей посредством принуждения государственных органов, международных и национальных организаций, государственных и общественных деятелей, отдельных граждан или их групп к совершению тех или иных действий в пользу террористов». [2]
А. Гридчин и А. Пашкевич определяют в качестве цели террористической деятельности принуждение правительства к уступкам. [3]
И. Оськин, П. Лупу полагают, что «цель современных террористических акций — путем насилия, антигуманных действий достичь желаемого политического влияния на властные правительственные структуры, нужного психологического воздействия на социум в отдельном регионе и в государстве в целом». [7] Исследователи также определяют, что сама идеологическая платформа терроризма может быть сведена к четырём положениям: необходимость революции; подготовка масс к участию в политическом насилии; запугивание правительства; принуждение государства ответить на террористические акты массовыми репрессиями. [7]
Фактически из понятия терроризма как некоего политического феномена исходит и отечественный законодатель. Нормы части 1 статьи 205 УК РФ в частности определяют, что террористический акт осуществляется «в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений». [1]
Вместе с тем, не только на уровне публицистической литературы, но даже в научных трудах возникает вопрос возможен ли так называемый «государственный террор», поднимается проблема террора со стороны государства по отношению к собственному народа, обществу. [4]
То есть говорят о «сталинском терроре», «терроре Пол Пота», «терроре Гитлера». Мы полагаем, что в данном случае, не идёт речь об отрицательном воздействии на органы власти, государственной власти, государственного устройства, наоборот высказывается мнение, что, например, массовые репрессии в СССР вообще привели к укреплению государственного аппарата. В данном случае есть смысл говорить именно о массовых репрессиях, возможно о геноциде.
Поэтому мы полагаем, что будет более адекватным следующее определение термина «терроризм» как некой формы политического поведения. Терроризм — это силовое воздействие оппозиционных групп, организаций на органы власти одного или нескольких государств, с целью дестабилизации общественного порядка, для реализации интересов названных групп, организаций.
Если говорить об исторической эволюции политического терроризма, то иногда в литературе высказывается мнение о том, что такой терроризм был всегда, в частности приводятся примеры мусульманской секты ассошафинов, индийской секты «душителей», китайской Триады. Но всё же, мы исходим из того, что эти организации были просто хорошо развитыми преступными сообществами. В этом смысле мы согласны с И. Можейко, который полагает, что «как социальное явление терроризм получил распространение с середины XIX в. среди ультрареволюционных радикалов России и Европы». [6] Ещё более точно начало организованного террора определено у Ю. Антоняна, который начался с выстрела Каракозова, что прозвучал 4 апреля 1862 г. Именно с тех пор, как утверждает этот ученый, террористические действия превратились в универсальное средство решения многих проблем, возникших в общественной жизни.
Причём отметим, что на рубеже 19–20 века для политического терроризма были характерны две основные особенности:
– во–первых, по направленности это был, прежде всего, «левый» терроризм. Самый яркий пример — деятельности «Народной воли», «анархистов» в России. Италии, Испании, в начале 20 века эсеров. Но определённое распространение уже начинает получать и национальный терроризм. Пример такого терроризма — деятельность террористических организаций радикальных националистов Ирландии, Македонии, Сербии и Армении;
– во–вторых, ставка делалась на индивидуальный террор. Целью ставилось убийство главы государства, главы правительства (хотя и иные ведущие чиновники также становились жертвами такого террора). При этом действовал принцип «Убивая одного, запугай тысячи». [7] В период с 1880-х до 1910-х гг. жертвами террористических акций стали американские президенты Гарфилд и Мак-Кинли, французский президент Карно, испанский премьер Кановас, австрийская императрица Элизабет, итальянский король Умберто. Ну и, естественно, самый известный террористический акт — это убийство в 1814 году наследника австрийского престола, что стало одним из поводов начала Первой мировой войны.
Принципиально меняются виды и формы терроризма после окончания Первой мировой войны. Здесь уже основным становится не терроризм «левой», социалистической направленности, а терроризм «правой», националистической направленности. После Первой мировой войны методы терроризма использовали хорватские усташи, «Железная гвардия» в Румынии, нацисты в Германии. Хотя, конечно, и «левый» терроризм никуда не исчезает: на рубеже 70–80 — х годов 20 века он пережил своеобразный ренессанс в виде террора «красных бригад».
Меняются и формы террористической деятельности. Террор направлен уже не против главы государства, какого–либо крупного чиновника, а против простых мирных граждан.
Гораздо шире и разнообразнее становятся проявления терроризма после окончания Второй мировой войны. В частности по направленности исследователи выделяют следующие виды терроризма: [7]
– во-первых, это так называемый антиколониальный терроризм. Был характерен прежде всего для государств Азии, Африки. Конечная политическая цель такого терроризма — освобождение от колониальной зависимости;
– во-вторых, это национально-сепаратистский терроризм. Конечная политическая цель такой террористической деятельности — это отторжение территории компактного проживания какой–то национальности от единого государства (Ольстер, Ближний Восток, Испания):
– в-третьих, это специфический терроризм в Южной Америке (самый яркий пример Колумбия). Конечная политическая цель такой террористической деятельности — проникновение криминальных элементов (прежде всего, королей наркобизнеса) во власть.
Естественно, остались проявления и ультралевого, ультраправового терроризма.
Мы полагаем, что на рубеже 20–21 веков происходит становление принципиально нового типа терроризма, для которого характерны следующие особенности:
– во-первых, он является определённым проявлением глобализации, то есть ставится цель — силовое влияние на органы власти нескольких государств. Кроме того, территория деятельности террористических организаций уже не ограниченна территорией одного государства, и даже одного континента;
– во-вторых, пока не очевидна конечная (а не текущая) политическая цель террористических организаций;
– в-третьих, определенным маркером террористической деятельности становится религиозный фактор.
Таким образом, подводя итог, отметим, что терроризм максимально тесно связан именно с политической сферой. Мы полагаем, что политический терроризм — это силовое воздействие оппозиционных групп, организаций на органы власти одного или нескольких государств с целью дестабилизации общественного порядка, для реализации интересов названных групп, организаций. Можно говорить об определённой исторической эволюции политического терроризма, а также о том, что в настоящее время формируется новый тип терроризма
Литература:
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 06.07.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 17.06.1996. — N 25. — Ст.295.
- Авдеев Ю. И. Терроризм как социально-политическое явление // Современный терроризм: состояние и перспективы / под ред. Е. И. Степанова. М., 2000.
- Гридчин А.А, Пашкевич А. В. Управление международным антитеррористическим сотрудничеством. М. 2016
- Лапина И. Ю., Каргапольцев С. Ю. Государство и терроризм: единство и борьба противоположностей // Клио. 2016 — № 5.
- Лапина И. Ю., Каргапольцев С. Ю. Экстремизм и терроризм как деструктивная реакция маргинальной среды на внешние раздражители эпохи глобализации//Конфликтология. 2016 — № 2.
- Можейко И. В. 1185 год. Восток-Запад. М.: Астрель, 2010.
- Оськина И.Ю, Лупу А. А. Возникновение и предпосылки распространения терроризма как социально-психологического явления // История государства и права — 2013. — № 8.
- Полянский Д. С. Терроризм как объект изучения политической науки // http://superinf.ru/view (Дата обращения 27.11. 2016)
