Современные реформы, проводимые Правительством Российской Федерации, сопровождаются преобразованиями социальной структуры общества. Причем последствия социально-экономических преобразований значительно отличаются от региона к региону, что, несомненно, влияет на уровень и качества жизни населения.
На сегодняшний день существует множество исследований, посвященных изучению сущности и содержания категории «уровень жизни населения» [например, 1,2,3,4], множество работ посвящено методам количественной оценки рассматриваемой категории [5,6,7,8]. Однако с нашей точки, множество исследований нельзя назвать комплексными, поскольку они не отражают всей сущности данной категории: зачастую оценка основывается либо на показателях деятельности сферы здравоохранения, либо образования, либо включает разрозненные показатели уровня жизни населения, представленные Государственным комитетом статистики.
Реализацию предлагаемого комплексного подхода к оценке уровня жизни населения можно представить в виде следующего алгоритма (рисунок 1).
 |
||
 |
||
 |
||
 |
||
 |
||
Рисунок 1. Алгоритм реализации комплексного подхода к оценке уровня жизни населения
Для проведения анализа уровня жизни населения, нами предлагается проведение комплексной оценки, включающей показатели, заключенные в блоки по принципу выделения ключевых составляющих жизни населения.
«Экономическая составляющая» включает оценку доходов и расходов населения, а также обеспеченность населения производством товаров и услуг. Под составляющей «Трудовая деятельность» подразумевается уровень экономической активности населения, его занятость. «Коммунальное» благоустройство» включает оценку жилищного фонда, наличие у населения легковых автомобилей и телефонов. «Здоровье и безопасность жизнедеятельности» подразумевает оценку уровня заболеваемости населения, прироста заболеваемости по преобладающей группе заболеваний, оценку загрязненности окружающей среды, оценку правоохранительной деятельности. «Доступность и качество социальных услуг» включает оценку доступности медицинских услуг, услуг, предоставляемых в сфере образования, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, оценку качества этих услуг, а также поддержку органами власти отдельных групп граждан. Составляющая «Отдых» включает оценку посещаемости населением культурно-досуговых учреждений. При этом каждый из блоков включает следующий перечень показателей (таблица 1).
Таблица 1
Показатели, характеризующие блоки составляющих уровня жизни населения
|
Наименование блока |
Название показателей |
|
|
1. Экономическая составляющая |
||
|
Доходы населения |
Денежные доходы в расчете на душу населения, рубль Реальная среднемесячная начисленная заработная плата, рубль Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, % от общей численности населения Реальный размер назначенных пенсий, % к предыдущему году Отношение просроченной задолженности по заработной плате работников к месячному фонду оплаты труда на конец периода, % |
|
|
Расходы населения |
Потребительские расходы в среднем на душу населения, рублей в месяц Доля расходов на оплату ЖКХ в потребительских расходах домашних хозяйств, % Доля расходов населения на покупку товаров и оплату услуг, % Доля расходов населения на приобретение продуктов питания, % Доля расходов населения на покупку непродовольственных товаров, % |
|
|
Обеспеченность товарами и услугами |
Оборот розничной торговли на душу населения, рубль Объем платных услуг на душу населения, млн. рублей Объем бытовых услуг на душу населения, млн. рублей Объем коммунальных услуг на душу населения, млн. рублей Перевозки пассажиров автотранспортом, тысяча человек |
|
|
2. Трудовая деятельность |
||
|
Численность экономически активного населения, человек Уровень безработицы, % Заявленная организациями потребность в работниках, человек |
||
|
Продолжение табл. 1 |
||
|
Наименование блока |
Название показателей |
|
|
3. «Коммунальное» хозяйство |
||
|
Число собственных легковых автомобилей, ед. на 1000 человек населения Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, м2 на человека Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда, % Удельный вес общей площади, оборудованной отдельными видами благоустройства, % Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на 1000 км2 территории, километр Доля телефонизированных населенных пунктов, % |
||
|
4. Здоровье и безопасность жизнедеятельности |
||
|
Темп прироста ожидаемой продолжительности жизни, % Уровень заболеваемости по всем классам и группам болезней, чел. на 1000 человек населения Темп прироста заболеваемости по преобладающим группам болезней, % Смертность населения в трудоспособном возрасте, чел. на 100 тысяч населения трудоспособного возраста Число самоубийств, чел. на 100 тысяч человек населения Число зарегистрированных преступлений, ед. на 100 000 человек населения Отношение количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферу к количеству уловленных вредных веществ, % Использование свежей воды, млн. м3 |
||
|
5. Доступность и качество социальных услуг |
||
|
Здравоохранение |
Качество услуг по видам медицинских учреждений, доля ед. (на основе опроса населения) Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений, тысяч посещений в смену Численность врачей, приходящаяся в среднем на одного жителя, человек Число больничных коек на 10 000 человек населения, ед. Численность населения на одного медицинского работника среднего медицинского персонала, человек |
|
|
Образование |
Качество образовательных услуг по ступеням обучения, доля ед. (на основе опроса населения) Охват дошкольными образовательными учреждениями детей в возрасте 1-6 лет, % Доля детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, % от общей численности детей соответствующего возраста Отношение величины приема студентов в высшие учебные заведения к величине выпуска специалистов, % Численность персональных компьютеров, ед. на 100 учащихся |
|
|
Помощь отдельным категориям граждан |
Численность отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, человек Численность граждан, пользующихся социальной поддержкой по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, человек Число семей, получивших жилье и улучшивших жилищные условия в отчетном году, % к состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях |
|
|
6. Отдых |
||
|
Численность читателей общедоступных библиотек, человек Количество посещений музеев, тысяча человек Количество посещений (зрителей) театров, тысяча человек |
||
Примечание: составлено на основе показателей Федеральной службы государственной статистики
Нормирование показателей предлагается осуществлять путем соотнесения абсолютных значений представленных показателей к их максимальному (минимальному) значению за исследуемый период. То есть можно записать:
, (1)
где Pi норм – нормированное значение i-го показателя, доля ед.; PiT – значение i-го показателя в момент времени T; PiTn - значение i-го показателя на момент времени Tn, принятый за базу сравнения.
Далее определяется значимость показателей. Значимость показателей определяется на основании опроса экспертов, оценивающих значимость того или иного показателя как характеристики составляющей жизни населения.
Важность показателя определяется на основе присвоения экспертом каждому показателю оценки по шкале от 0 до 5, где 0 – минимальное значение показателя, 5 – максимальное. Для перехода к универсальной шкале [0,1], все значения оценки значимости показателей делятся на максимальную оценку – 5 баллов. На основе полученных экспертных единичных оценок, рассчитываются обобщенные групповые оценки по каждому из них с целью упорядочивания полученных данных. Групповая оценка строится на основе расчета медианы оценок, то есть нахождения центра распределения полученных количественных переменных, как середины ряда упорядоченных значений переменной.
На последнем этапе рассчитывается комплексный показатель уровня жизни населения (КПУЖ). Алгоритм расчета включает 2 этапа:
1. Рассчитывается значения интегрального показателя уровня жизни по каждой из составляющих:
, (2)
где IPj –значение интегрального показателя j-й составляющей жизни населения, доля ед.; αi – величина экспертной оценки, n - количество показателей, характеризующих j-ю составляющую.
2. Рассчитывается комплексный показатель уровня жизни населения:
,
где «6» - количество составляющих жизни населения.
Таким образом, на наш взгляд, предложенный подход интегрирует в комплексном показателе уровня жизни оценку всех сторон жизни населения, что позволяет получить более адекватную итоговую оценку.
Список литературы
1. Анимца Е.Г., Ёлохов А.Н., Сухих В.А. Качество жизни населения крупнейшего города. Часть 1,2. Екатеринбург: Издательство Уральского государственного экономического университета, 2000г. 262с.
2. Левашов В.И. Социальная политика доходов и заработной платы. М: Центр экономики и маркетинга, 2000г. 360 с.
3. Чернова Т.В. Экономическая статистика: Учебное пособие. Таганрог: Изд-во «Таганрогский государственный радиотехнический университет» 1999. 140 с.
4. Бобков В.Н. Преодоление бедности, повышение уровня и качества жизни населения – первоочередная задача и главное условие успешного развития России// Уровень жизни населения регионов России. 2005. №10. С.16-19.
5. Литвинов В.А. Методологические проблемы исследования доходов населения// Уровень жизни населения регионов России. 2004. №6. С.12-14.
6. Смирнова Н.А. Место занятости в структуре показателей уровня жизни экономически активного населения // Уровень жизни населения регионов России. 2004. №6. С.14-17.
7. Стрижкова Л., Златоверховникова Т. Уровень жизни в Российских регионах (динамика, межрегиональные сопоставления) // Экономист. 2002. №10. С.67-76.
8. Алексеева О.А., Жеребин В.М., Землянская В.Н. Уровень жизни населения: временные и межрегиональные сопоставления // Народонаселение. 2001. №4. С.39-55.
