Автор: Голубева Татьяна Юрьевна

Рубрика: Медицина

Опубликовано в Молодой учёный №19 (123) октябрь-1 2016 г.

Дата публикации: 01.10.2016

Статья просмотрена: 60 раз

Библиографическое описание:

Голубева Т. Ю. Анализ статистической медицинской документации по детской инвалидности // Молодой ученый. — 2016. — №19. — С. 141-143.



Учет детей-инвалидов в России как статистический мониторинг детской инвалидности был формирован в 1980 году, и претерпел длительное становление. В настоящее время данные группируются в форме № 19 «Сведения о детях-инвалидах» Министерства здравоохранения Российской Федерации, форме № 7-д (собес) «Сведения об освидетельствовании детей бюро медико-социальной экспертизы» и форме № 94 (пенсии) «Отчет о численности пенсионеров и суммах назначенных им пенсий» утвержденная Правлением Пенсионного фонда.

Allowance for disabled children in Russia as a statistical monitoring of the child's disability was formed in 1980 and has undergone a long period of formation. Currently, data is grouped in the form of № 19 «Information about children — invalids» of the Russian Federation Ministry of Health, form № 7-d (social security) «Information about the examination of children medical and social expertise bureau» and the form № 94 (pension) «Report on the number of pensioners and the pension amount assigned to them «approved by the Pension Fund of the Russian Federation.

Детская инвалидность это наиболее актуальная медико-социальная проблема современного общества, поскольку является одной из главных характеристик общественного здоровья и социального благополучия страны и качества медицинской помощи, оказываемой детям [1–6].

В то же время, разработка государственных мероприятий по охране здоровья детей невозможна без медицинской статистики, в том числе мониторинга инвалидности детского населения.

Детская инвалидность требует формирования новых методическо-нормативных подходов к изучению, так статистический учет детей-инвалидов в России характеризуется достаточно длительным периодом формирования, от его полного отсутствия (до 1980 года) с последующим постепенным развитием.

Цель: Анализ статистической медицинской документации по детской инвалидности.

Материалы иметоды: был проведен анализ нормативно-правовой базы первичной медицинской документации по учету детской инвалидности. Изучена хронологическая последовательность изменений учетных форм. Рассматривались источники сведений о детской инвалидности различных ведомств.

Результаты иобсуждения: согласно действовавшей нормативной базе до 1980 года инвалидами признавались только дети с тяжелой патологией.

Внедрение статистической документации для учета детей-инвалидов стало возможным благодаря проведению Международного года ребенка, объявленного Всемирной Организацией Здравоохранения (ВОЗ) в 1979 году. В том году был принят ряд законодательных и нормативных актов. Одним из которых был приказ Министерства здравоохранения СССР от 14.12.1979 № 1265 [7] вместе с «Перечнем медицинских показаний, дающих право на получение пособия на детей-инвалидов с детства в возрасте до 16 лет».

С того момента учетные формы по детской инвалидности претерпели следующие этапы развития.

Для регистрации сведений о медицинском освидетельствования детей-инвалидов тогда была введена учетная форма № 325/у «Медицинское заключение №... на ребенка (подростка) — инвалида с детства в возрасте до 16 лет», которая была в последствии заменена на форму № 080/у: «Медицинское заключение на ребенка (подростка) — инвалида с детства в возрасте до 16 лет», включая «Корешок медицинского заключения № __ на ребенка (подростка) — инвалида с детства в возрасте до 16 лет» приказом Минздрава СССР от 04.10.1980 № 1030 [8].

Изменение формы № 080/у произошли в 1996 году, когда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.07.1992 № 802, Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 № 296, было рекомендовано принять меры по совершенствованию первичного учета показателей по проблемам инвалидности и инвалидов, обратив особое внимание на возможность получения информации, характеризующей нуждаемость инвалидов в различных видах реабилитационной помощи и фактическую обеспеченность ею, включая медицинские меры реабилитации, профессиональную подготовку и трудовую занятость.

Форма № 080/у-96 «Медико-социальное заключение на ребенка инвалида», утвержденная приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 18.03.1996 № 95 [9], была дополнена рядом пунктов.

Кроме того, в 1996 году был исключен «Корешок медицинского заключения № __ на ребенка (подростка) — инвалида с детства в возрасте до 16 лет», ранее присутствовавший в форме № 080/у редакции 1980 года.

Затем, во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 № 965 [10] и в соответствии с рекомендациями, изложенными в документах, основанных на МНН, совместным приказом от 25.02.1998 Министерства здравоохранения Российской Федерации № 50 и Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 18 [11], была утверждена новая редакция учетной формы № 080/у-97 «Направление на ребенка до 16 лет учреждения здравоохранения на медико-социальную экспертизу №».

Она отличалась от предыдущей тем, что вновь была дополнена Отрывным талоном «Направления на ребенка до 16 лет для проведения медико-социальной экспертизы», был исключен пункт 11 «Социальная недостаточность (указать какая)».

В 2007 форма № 080/у-97 утратила свою силу согласно приказу от 18.06.2007 № 426 [12], одновременно была введена форма № 088/у-06.

Таким образом, учетная форма служит определенным задачам: обеспечивает количественный и качественный учет детей-инвалидов, является единой формой для сбора универсальных статистических данных, позволяющих оценивать динамику детской инвалидности, её распространенность и структуру. Вместе с тем, формирование годовых отчетов по детской инвалидности происходит на основании учетной формы.

В настоящее время источниками сведений о детской инвалидности являются данные ведомственной отчетности:

— форма № 19 «Сведения о детях — инвалидах» Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденная Государственным комитетом Российской Федерации по статистике постановлением от 25 июля 1996 г. N 82, в действующей редакции приказа Росстата от 30 декабря 2015 года № 672;

– форма № 7-д (собес) «Сведения об освидетельствовании детей бюро медико-социальной экспертизы» была введена постановление Госкомстата Российской Федерации от 03.11.1999 N 98 «Об утверждении годовых форм федерального государственного статистического наблюдения за учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы», в действующей редакции приказа Росстата от 06.10.2015 № 460 «Сведения о медико-социальной экспертизе детей в возрасте до 18 лет» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

– форма № 94 (пенсии) «Отчет о численности пенсионеров и суммах назначенных им пенсий» утвержденная Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации постановлением от 18 декабря 2001 г. N 194 «Об утверждении Форм статистической отчетности о численности пенсионеров и суммах назначенных им пенсий и инструкций по их заполнению», в действующей редакции приказом Росстата от 03 декабря 2015 года № 610 «Сведения о численности пенсионеров и суммах назначенных им пенсий» Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, в настоящее время источниками сведений о детской инвалидности являются данные ведомственной отчетности: Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Пенсионного Фонда Российской Федерации. Однако статистические данные различных ведомств по большей части не сопоставимы между собой, вследствие отсутствия единой надведомственной системы регистрации и учета детской инвалидности, а также различным представлении полученных данных.

Литература:

  1. Зелинская Д. И.; Детская инвалидность. Медико-социальное исследование: автореф. дисс. … д-ра мед. наук. М., 1998–53с.
  2. Ермолаев Д. О., Хазова Е. В., Ермолаева Ю. Н., Красовский С. С. Инвалидность детей и подростков как медико-социальная проблема.// Функциональные исследования.-2007.-№ 10.-С.114–114.
  3. Соколовская Т. А. Влияние перинатальной патологии на заболеваемость и инвалидизацию детей: автореф. дисс. … канд. мед. наук. М., 2009.
  4. Камаев И. А., Позднякова М. А. Детская инвалидность: (Проблемы и пути решения). Н.Новгород: Изд-во НГМА, 1999–157с.
  5. Камаев И. А., Позднякова М. А. Детская инвалидность. Издательство НГМА, 2002г. 156с.
  6. Камаев И. А., Позднякова М. А. Ребенок-инвалид: организация медико-социального обеспечения: монография. Н.Новгород: Издательство НГМА, 2005–301с.
  7. О порядке выдачи медицинского заключения на детей-инвалидов с детства в возрасте до 16 лет [Электронный ресурс]: приказ Министерства здравоохранения СССР от 14.12.1979 № 1265. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  8. Об утверждении форм первичной медицинской документации учреждений здравоохранения [Электронный ресурс]: приказ Минздрава СССР от 04.10.1980 № 1030. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  9. О совершенствовании системы информационного обеспечения проблем детской инвалидности в Российской Федерации [Электронный ресурс]: приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 18.03.1996 № 95. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  10. О порядке признания граждан инвалидами [Электронный ресурс]: Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 № 965. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  11. Об утверждении формы направления детей в возрасте до 16 лет на освидетельствование в учреждения медико-социальной экспертизы [Электронный ресурс]: совместный приказ от 25.02.1998 Министерства здравоохранения Российской Федерации № 50 и Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 18. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  12. О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской Федерации [Электронный ресурс]: приказ Минздравсоцразвития РФ от 18.06.2007 № 426. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Основные термины (генерируются автоматически): Российской Федерации, детской инвалидности, здравоохранения Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской, Правительства Российской Федерации, развития Российской Федерации, промышленности Российской Федерации, социального развития Российской, приказ Министерства здравоохранения, Министерства труда, фонда Российской Федерации, защиты Российской Федерации, Электронный ресурс, медицинской промышленности Российской, медико-социальной экспертизы», Пенсионного фонда Российской, справ.-правовой системы, Российской Федерации постановлением, социальной защиты Российской, Президента Российской Федерации.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle
Задать вопрос