Оценка реализации стратегии импортозамещения в современных условиях



Оценка реализации стратегии импортозамещения всовременных условиях

Калинина Ирина Юрьевна, магистрант

Оренбургский филиал Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова

В статье рассматриваются актуальные вопросы и перспективы стратегии импортозамещения в современные экономических условиях. Проанализированы особенности осуществления данной стратегии в различных отраслях с учетом тенденций развития экономики России.

Ключевые слова: импортозамещение, экономический кризис, международные экономические отношения.

С развитием процессов глобализации мировая экономика приобрела черты единой системы. Эффективное развитие экономик отдельных государств невозможно без взаимодействия с зарубежными партнерами. Ограниченность тех или иных видов ресурсов вызывает необходимость их приобретения в иных источниках. Рациональное перераспределение ресурсов между экономическими системами государств делает рациональными, в свою очередь, процессы производства экономических благ.

Однако геополитическая обстановка в мире не всегда способствует развитию подобных процессов. Напротив, в определенных ситуациях в отдельно взятых государствах может возникнуть недостаток тех или иных экономических благ. Нарушение процессов ресурсообмена, товарообмена между экономическими системами ведет к необходимости поиска альтернативных источников получения этих благ, и в ряде случаев наиболее рациональным из возможных источников становится производство необходимых экономических благ собственными силами. Иными словами, в качестве альтернативы выступают процессы импортозамещения.

Осложнение геополитической обстановки может послужить причиной экономических кризисов в отдельно взятых государствах. Причем кризис, порожденный международными конфликтами, грозит не просто снижением уровня жизни населения, ВВП и иных экономических показателей, но и рисками, связанными с экономической безопасностью страны. Следует отметить, что абсолютное импортозамещение не представляется возможным — закрытые экономические системы показали свою несостоятельность. В настоящее время каждое государство занимает определенную нишу в рамках мирового разделения труда, экспортируя те товары, производство которых сопряжено с наименьшими издержками по сравнению с другими странами, и импортирует товары, производство которых было бы для нее нерациональным. Однако обеспечение импортозамещения в тех секторах экономики, в которых это возможно, является стимулом к развитию экономики, увеличению темпов роста ВВП, росту общественного благосостояния, занятости ресурсов, в том числе и трудовых. Российская экономика, обладающая значительными природными ресурсами и имеющая опыт и некоторую материальную базу времен Советского Союза, может отказаться от импорта части товаров без ущерба для благосостояния населения. Напротив, при текущем курсе рубля по отношению к доллару и евро, стратегия импортозамещения позволит снизить цены на некоторые товары и услуги, что положительно скажется на уровне благосостояния населения.

Резюмируя вышесказанное, можно отметить, что импортозамещение в разумных пределах, то есть в отношении тех товаров, ресурсы для производства которых имеются у государства в достаточном количестве, положительным образом сказывается на экономике страны и уровне жизни населения, а также способствует обеспечению экономической безопасности государства.

Введение экономических санкций со стороны западных государств способствовало активизации политики импортозамещения и протекционизма. Потребительский рынок уже ощутил на себе появление товаров отечественного производства в тех нишах рынка, на которых особенно сказались экономические санкции. В таблице 1.1 представлены показатели, характеризующие интенсивность импортозамещения на продовольственном рынке России.

Активизация политики импортозамещения пришлась на 2015 год. Однако ожидаемый прирост объемов производства наблюдался далеко не по всем категориям продовольственных товаров. Наиболее значительный прирост объемов производства по сравнению с 2014 годом наблюдался в отношении замороженного мяса, свинины всех видов, мяса птицы, некоторых видов рыбы и морепродуктов. Также в меньшей степени, но тоже выросло производство молока и молочных продуктов.

В целом можно отметить, что по основным категориям товаров объем производства за 2014–2015 годы вырос. Программа импортозамещения в отношении продовольственных товаров вполне перспективна для России, поскольку сельскохозяйственный потенциал страны довольно велик.

Таблица 1.1

Производство основных видов импортозамещающих пищевых продуктов вРоссийской Федерации, тыс. тонн [5]

	2010	2011	В% кпредыдущему году	2012	В% кпредыдущему году	2013	В% кпредыдущему году	2014	В% кпредыдущему году	2015	В% кпредыдущему году
Мясо крупного рогатого скота охлажденное	220	190	87	178	93	199	112	183	92	199	109
Мясо крупного рогатого скота замороженное	43,0	38,6	90	36,0	93	41,6	116	41,1	99	47,4	115
Свинина охлажденная	755	815	108	942	116	1232	131	1438	117	1624	113
Свинина замороженная	57,6	61,6	107	58,5	95	67,5	115	87,7	130	107	122
Мясо и субпродукты домашней птицы	2774	3028	109	3405	112	3610	106	3979	110	4320	109
Изделия колбасные	2439	2486	102	2533	102	2502	99	2476	99	2443	99
Рыба живая, свежая или охлажденная	1151	1395	121	1399	100	1461	104	1167	80	930	80
Ракообразные немороженые	39,8	42,8	108	44,5	104	52,7	118	55,3	105	46,5	84
Филе рыбное охлажденное	16,7	16,1	96	16,1	100	18,6	115	21,1	114	16,1	76
Рыба (кроме сельди) мороженая	2292	2356	103	2337	99	2434	104	2347	96	2540	108
Сельдь всех видов обработки	456	470	103	515	110	496	96	475	96	439	92
Рыба (кроме сельди) соленая	33,6	33,8	101	42,7	126	46,1	108	39,2	85	33,2	85
Рыба (кроме сельди) копченая	57,1	59,4	104	61,4	103	63,7	104	61,2	96	54,5	89
Рыба сушеная и вяленая	16,5	16,4	99	16,2	99	17,7	109	16,9	95	16,3	96
Морепродукты пищевые	84,2	88,3	105	97,7	111	104	106	120	115	91,4	76
Цельномолочная продукция	10,9	10,7	98	11,3	106	11,5	102	11,5	99	11,6	101
Масло сливочное	210	217	103	214	99	225	105	250	111	259	103
Сыры и продукты сырные	437	432	99	451	104	435	96	499	115	581	116
Продукты кисломолочные	2388	2318	97	2430	105	2521	104	2520	100	2440	97

В таблице 1.2 отражена доля импортных товаров отдельных категорий в их общем объеме. Эти данные более наглядно показывают динамику импортозамещения в российской экономике. Так, практически по всем из представленных групп товаров наблюдалось снижение объемов импорта с 2008 по 2015 годы.

Таблица 1.2

Доля импорта отдельных товаров вих товарных ресурсах, впроцентах [5]

	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Мясо и птица, включая субпродукты	43,8	38,2	33,7	30,0	30,3	26,2	19,8	13,4
Говядина, включая субпродукты	61,7	61,8	64,5	59,5	59,9	59,0	57,3	50,6
Свинина, включая субпродукты	56,5	41,6	46,8	42,8	41,3	31,0	16,6	12,2
Мясо птицы, включая субпродукты	33,3	26,1	18,2	12,5	14,0	12,8	10,2	5,7
Изделия колбасные	1,1	1,3	1,3	1,7	3,4	3,2	2,2	1,1
Масла животные	27,0	27,1	32,3	32,2	34,2	35,9	34,4	25,5
Сыры	41,3	41,2	47,4	46,1	47,8	48,0	37,3	22,6
Мука	0,2	0,1	0,9	1,0	0,7	1,5	0,9	0,6
Крупа	4,2	2,1	2,2	2,0	1,4	1,8	0,5	0,3
Масла растительные	31,2	18,5	23,9	22,0	16,3	19,0	14,7	17,5
Сухие молоко и сливки	30,0	37,3	60,1	40,7	48,4	60,5	49,5	54,0

Наиболее значительное снижение доли импорта наблюдалось в отношении мясных продуктов всех групп, сыров и растительных масел. Увеличился импорт сухого молока и сливок, муки. Однако основная доля показателей указывает на постепенное снижение зависимости от импортных товаров на продовольственном рынке страны.

Опыт в наращивании объемов производства, а также незадействованные природные ресурсы и производственные мощности могут гарантировать обеспечение населения продовольственными товарами в условиях экономических санкций и импортозамещения.

Несколько иначе складывается ситуация в отношении тяжелой промышленности. Импортозамещение машиностроения, станкостроения — гораздо более длительный процесс, требующий обновления производственных мощностей. Материальная база времен Советского Союза имеет высокую степень морального и физического износа. Решение вопросов импортозамещения в высокотехнологичных областях невозможно без поддержки перспективных научно-инновационных направлений: нанотехнологий, ИКТ, создания композитных материалов с заранее заданными свойствами, альтернативной энергетики, биотехнологий, а также поддержки отечественной прикладной науки [3].

В долгосрочной перспективе импортозамещение в области машиностроения, станкостроения, иными словами, в области производства средств производства, является более стратегически значимым процессом, поскольку именно наличие высокотехнологичного оборудования обеспечивает не только экономическую безопасность, но и оборонный потенциал страны. Импортозамещение предполагает генерацию новаций в различных сферах, которые будут способствовать сохранению интеллектуального потенциала и дадут мощный толчок для развития национальных научно-инновационных секторов [2,3].

Относительное — или частичное — импортозамещение можно наблюдать в настоящее время в области автомобилестрония. Следует отметить, что в условиях снижения доходов населения повышается спрос на более доступные отечественные автомобили. К тому же середине последнего десятилетия в российском автопроме увеличилось производство легковых автомашин с 1 до 2 млн. в год. Рост достигнут в первую очередь за счет производства в России иномарок с частичной его локализацией. Рост импорта иномарок соответственно сократился, т. е. произошло импортозамещение.

Иномарки российского производства, собранные на 50–60 % и более из комплектующих узлов и принадлежностей, приобретенных по импорту, по сути являются наполовину импортными, а сам процесс их производства правильнее охарактеризовать как частичное (неполное) импортозамещение. Вместе с тем частичное импортозамещение для страны, конечно, экономичнее, чем чистый импорт.

Импорт авиационной техники — преимущественно самолетов гражданской авиации — за 2015 год составлил около 4,8 млрд. долл. Экспорт — 4,3 млрд. долл. — приходится на истребители и вертолеты. Внутренний рынок гражданской авиатехники более чем на 90 % заполнен импортными самолетами и по существу за последние 20 лет почти потерян [6]. Разумеется, развитие оборонного комплекса страны крайне важно в нестабильной политической ситуации, но значительный технологический и ресурсный потенциал может способствовать и развитию гражданской авиации в стране.

Масштабный отечественный рынок, наличие компетенций, ресурсов металла, топлива и энергии позволяют с оптимизмом рассматривать перспективы импортозамещения в сельскохозяйственном машиностроении и тракторостроении, где импорт сельхозмашин составляет около 1 млрд. долл., а тракторов — 2,7 млрд. долл. Правда, значительная часть поставок сельскохозяйственных тракторов поступает по импорту из Беларуси, т. е. в рамках Таможенного союза. Между тем производственные мощности по производству отечественных тракторов для сельского хозяйства загружены лишь на 40 %.

Импорт металлорежущих станков составляет 1 млрд. долл. при том, что производственные мощности загружены на 10 %. Но роль этой техники чрезвычайно велика, так как станки — это основное технологическое оборудование не только гражданского, но и оборонного машиностроения. Компетенции в станкостроении в основном утеряны. Станкостроительные предприятия переключились на ремонт и производство непрофильной продукции. Между тем санкции на поставки в Россию продукции двойного назначения могут явиться препятствием для приобретения станков по импорту для модернизации и оборонной промышленности в том числе.

Вопрос импортозамещения в настоящее время крайне актуален ввиду сложившейся экономико-политической ситуации. Наращивание собственного производства не только обеспечит стране экономическую безопасность, но и будет способствовать росту благосостояния населения. В настоящее время в ряде отраслей уже наблюдается некоторое уменьшение зависимости от импорта, и сохранение такой тенденции в будущем может только положительно сказаться на экономическом положении государства.

Литература:

1. Березинская О., Ведев А. Производственная зависимость российской промышленности от импорта и механизм стратегического импортозамещения //Вопросы экономики. 2015. № 1.
2. Бурко Р. А. Роль импортозамещения в экономике России // Молодой ученый. — 2013. — № 11. — С. 301–303.
3. Варавва М. Ю. Инновационный вектор развития российской экономики как условие отказа от сырьевой зависимости//Наука, образование и инновации: сборник статей Международной научно-практической конференции (13 мая 2016г., г.Саратов). В 4 ч. Ч.1- Уфа: МЦИИ ОМЕГА САЙНС, 2016, с.34–38.
4. Варавва М. Ю. Интеллектуальная миграция: масштабы и угрозы для экономики России/Декабрьские научные чтения (Оренбург, 12 декабря 2014 г.)/ сборник ста-тей.- Оренбург.: Издательство ОГИМ, 2015, с. 10–13.
5. Показатели, характеризующие импортозамещение в России: [Электронный ресурс}. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/importexchange/. (Дата обращения: 12.05.2016).
6. Фальцман В. К. Конкурентоспособность России на рынках большой Европы и мира. Колл. монография Института Европы РАН. М.: Весь мир, 2014.
7. Щербань А. Ю. Испортозамещение в России // Economics. 2014. № 1.