Современное состояние и направления улучшения инвестиционной деятельности Дальнего Востока



В статье рассматривается современное состояние и направления улучшения инвестиционной деятельности Дальнего Востока с 2010 по 2025 годы. На основе статистики ростата проведен анализ инвестиционной деятельности субъектов региона, а на основе данных минвостокразвития составлены приоритетные направления улучшения инвестиционной деятельности региона. По результатам исследования определены перспективы развития Дальнего Востока.

Ключевые слова: инвестиционная деятельность, Дальний Восток, инвестиционные проекты

Несмотря на огромную инвестиционную привлекательность Дальнего Востока, его развитие тормозится отсутствием развитой инфраструктуры и суровыми климатическими условиями. Регион привлекает, как и российский, так и иностранных инвесторов. В последние годы, экономика страны переживает кризис. Многие проекты так и не находят своих инвесторов и долгое время остаются замороженными. Правительство создает меры по повышению инвестиционной привлекательности региона, создавая новые программы и преференции.

Объектом научной работы является: инвестиционные проекты и инвестиционный климат.

Предметом исследования является: современное состояние инвестиционной деятельности Дальнего Востока, возможные перспективы развития.

Цель данной работы — провести анализ инвестиционной деятельности Дальнего Востока и определить основные направления развития региона.

Достижение данной цели определяется решением следующих задач:

– анализ инвестиционной деятельности и притока инвестиций каждого субъекта региона;

– определить перспективы развития Дальнего Востока.

Гипотеза работы такова: Возможно, ли с помощью инвестиционных проектов улучшить и развить отрасли Дальнего Востока?

Привлечение инвестиций на Дальний Восток и создание в его регионах более благоприятного инвестиционного климата стали одной из важнейших государственных задач. На территории региона на сегодня уже созданы инвестиционные порталы, приняты стратегии. Активная работа над его улучшением идет во всех субъектах Дальневосточного округа. В первую очередь власти занялись внедрением инвестиционного стандарта. Практически по всей территории внедрен режим «одного окна», работают инвестиционные советы при губернаторах [1].

Существует методика отбора приоритетных инвестиционных проектов, а также проектов планируемых для реализации на Дальнем Востоке с привлечением средств из федерального бюджета [2].

Дальний Восток — перспективный регион России. Исходя из географических и природно-климатических особенностей, конкурентными преимуществами являются:

– более 50 видом минерального сырья, вулканические и эффузивные образования, полиметаллические и железные руды и другие;

– богатые биологические ресурсы. Регион имеет запасы ценной древесины, целебные растения. На территории обитают редкие животные. Добывают разные виды рыб и морепродуктов. Развита марикультура;

– в умеренном поясе климатические условия благоприятны для сельского хозяйства. Выращивают овощи, зерновые культуры, корнеплоды и др.;

– густая речная сеть, быстрые реки, обладающие большим потенциалом для строительства ГЭС. Крупные реки имеют транспортное значение (Амур, Зея, Селемджа, Бурея, Уссури, Амгунь).Есть выходы в моря и океаны;

– энергетические ресурсы;

– высокий потенциал имеют рекреационные ресурсы;

– выгодное географическое положение к основным рынкам сбыта продукции в Азиатско-Тихоокеанском регионе — Японии, Китаю и Южной Кореи;

При этом отсутствует единая автомагистраль, имеются лишь две железнодорожные магистрали; слабо развита система телекоммуникаций [3].

Хотелось бы отметить, что все субъекты округа сильно отличаются друг от друга условиями для предпринимательской деятельности [4].

Крупнейшими отраслями промышленности являются электроэнергетика и лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, а также топливная промышленность и цветная.

Таблица 1

Крупнейшие отрасли промышленности

Отрасль	Амурская область	Магаданская область	Еврейская Авт. Область	Сахалинская область	Камчатский край	Республика Саха (Якутия)	Приморский край	Чукотский АО	Хабаровский край	Всего:
Автомобильная промышленность							+			1
Добыча полезных ископаемых								+		1
Легкая промышленность			+							1
Оборонно-промышленный комплекс									+	1
Пищевая промышленность							+			1
Строительство			+							1
Судостроение					+					1
Электронная оптико-механическая промышленность				+						1
Черная металлургия						+			+	2
Производство машин и оборудования				+	+		+			3
Промышленность строительных материалов				+	+		+			3
Топливная промышленность	+			+		+			+	4
Цветная металлургия	+	+				+	+			4
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность	+		+	+	+	+			+	6
Электроэнергетика	+	+			+	+	+	+	+	7

Проведя анализ, было определено, что самыми перспективными сферами экономики региона являются: сельское хозяйство, туризм, транспорт и логистика, электроэнергетика, строительство и рыбохозяйственный комплекс. Электроэнергетика является крупнейшей и перспективной отраслью развития Дальнего Востока.

Таблица 2

Приоритетные направления инвестиций

Отрасль	Амурская область	Магаданская область	Еврейская Авт. Область	Сахалинская область	Камчатский край	Республика Саха (Якутия)	Приморский край	Чукотский АО	Хабаровский край	Всего:
Легкая промышленность					+					1
Транспорт и связь								+		1
Транспортировка и глубокая переработка углеводородного сырья							+			1
Горнодобывающая отрасль		+			+					2
Добыча полезных ископаемых	+		+							2
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность	+		+							2
Производство машин и оборудования						+			+	2
Топливная промышленность	+			+					+	3
Рыбохозяйственный комплекс		+		+	+		+			4
Строительство		+	+			+			+	4
Электроэнергетика		+		+	+				+	4
Транспорт и логистика		+	+			+	+		+	5
Туризм	+		+	+	+		+	+		6
Сельское хозяйство	+		+		+	+	+	+	+	7

Дальний Восток, несмотря на привлекательность обширного рынка в силу его масштабов и освоенности, наличия огромных ресурсов, испытывает значительные трудности, сдерживающие инвестиционный процесс. К их числу можно отнести следующие:

– неразработанность системы гарантий и возврата инвестиций;

– слабое правовое обеспечение инвестиций;

– отсутствие финансовых механизмов привлечения;

– недостаточная развитость инфраструктуры для нормальной организации бизнеса, слабое развитие транспортных коммуникаций, связи;

– завышенные тарифы на электроэнергию и транспортировку.

Значительно усложнился инвестиционный климат в результате финансового кризиса, нестабильности банковской системы. Острее всего это ощущается в отраслях высокотехнологичных, наиболее передовых наукоемких производствах, определяющих качественное использование технологий.

Согласно статистической информации инвестиции в основной капитал за период с 2010 по 2015 гг. [5]. Четыре региона потерпели упадок инвестиций в свой регион — это Еврейская автономная область. Камчатский, Приморский и Хабаровский края. Инвестиционный спад в данных регионах характеризуется завершением ряда проектов: строительство трубопроводной системы «Восточная Сибирь — Тихий Океан», завершение первого этапа Восточной газовой программы, строительство объектов к саммиту АТЭС во Владивостоке, начало строительства космодрома «Восточный» и другие.

Таблица 3

Инвестиции восновной капитал (млн. руб)

Регион	2010	2011	2012	2013	2014	2015	Изменение 2015 к 2010г. (%)
Магаданская область	16809	19061	27571	37879	38351	61093	263,45
Сахалинская область	135014	176021	164028	175632	210313	239757	77,58
Республика Саха (Якутия)	130493	190409	205206	193947	202200	194718	49,22
Амурская область	83892	118297	113084	102003	74169	117929	40,57
Чукотский АО	5419	9302	17284	12804	6616	6054	11,72
Камчатский край	32615	33860	36138	32708	25199	24519	-33,02
Еврейская Авт. Область	18811	25430	24946	14327	10754	12291	-53,05
Приморский край	208209	307618	203189	123061	134652	125092	-66,44
Хабаровский край	156439	180508	179907	150078	117887	85468	-83,04

Есть примеры успешной реализации и ряда частных проектов. В Приморском крае, например, к числу успешных власти относят проект по глубокой переработке леса в п. Пластун Тернейского района и др. На Камчатке пример успеха — строительство высокотехнологичного рыбоперерабатывающего комплекса и др. В Амурской области — модернизация и реконструкция Благовещенского завода строительных и др. Реализация данных проектов заметно изменили экономическую ситуацию к лучшему.

В регионе продолжается реализация проектов российского крупного бизнеса по добыче полезных ископаемых, прежде всего цветных металлов. Активные вложения идут в золотодобывающий бизнес Чукотского автономного округа.

Наибольшая доля инвестиций из всех регионов Дальнего Востока приходится на Сахалинскую область (27 % от общего объема). Основное направление — нефтегазовая отрасль. В Сахалинской области в числе успешных проектов на инвестиционном портале значатся пуск 5-го энергоблока Южно-Сахалинской ТЭЦ-1, развитие добычи и переработки водно-биологических ресурсов в Сахалино-Курильской акватории и др.

Инвестиционная стратегия Магаданской области вобрала в себя предложения для инвесторов в самых разных отраслях экономики — от масштабных проектов по добыче полезных ископаемых до небольших проектов в сфере услуг. Тем самым ежегодно привлекая к себе всё больше инвестиций.

В настоящее время интерес иностранных партнеров к Дальневосточному региону с каждым годом растет. Несмотря на ряд препятствий, таких как суровые климатические условия, неразвитость инфраструктуры и другие, позиция руководства России способствует созданию благоприятного инвестиционного климата для успешного развития бизнес-проектов, как для российских, так и для прямого инвестирования иностранных компаний.

Отток инвестиций, например в Приморский край обещает смениться на приток. В инвестиционную стратегию региона включено 118 проектов с инвестициями от сотен миллиардов до нескольких миллионов рублей. Среди них есть проекты, реализация которых уже идет полным ходом, многие из них инициированы местным бизнесом. Так, например, ООО «ТХ «Сумотори» уже завершает первый этап реализации проекта «Спортивно-технический комплекс «Приморское кольцо — Примринг» и др.

Наряду с этим есть целый ряд проектов, которые только ищут заинтересованного инвестора. Например, инвестиции в Международный перегрузочный терминал на юге Приморского края предполагаются колоссальные — более 128 млрд рублей. К числу приоритетных для Камчатского края проектов отнесены строительство свинофермы до 12 000 голов в год в п. Сокоч Елизовского района и др. В Якутии инвесторам предлагается поучаствовать в таких проектах, как строительство малых ТЭЦ, автомобильных дорог, реализовать проекты в сфере горной промышленности, социальные проекты [6].

В соответствии с Федеральным законом Правительство Российской Федерации постановил создать территорию опережающего социально-экономического развития «Горный воздух», «Курилы» и «Южная» на территории Сахалинской области [7]. Это значит, что будет реализовано три ТОСЭР. Срок реализации 2014–2020 гг. Привлеченные инвестиции — 22144,9 млн.руб. Бюджетные инвестиции — 13959 млн.руб. Стоит отметить то, что все привлеченные инвестиции в представленных ТОР осуществляются российскими компаниями, а именно резидентами выступают компании, зарегистрированные в Сахалинской области. Благодаря ТОР будет улучшена транспортная, инженерная, социальная, информационная инфраструктуры, а также инфраструктура экономики.

Таблица 4

ТОР Сахалинской области

ТОР	Проекты	Привлеченныеинвестиции (млн.руб)	Бюджетные инвестиции (млн.руб)	Рабочие места (шт)	Срок реализации (год)
«Южная»	Таранай	1300	567	70	2016–2017
	Троицкое	2263	433,2	235	2017
	Южно-Сахалинск	1091,4	340	100	2014–2017
	п.Пензенское	1652	122,8	45	2015–2017
Всего		6306,4	1463	450
«Горный воздух»	Водно-оздоровительный комплекс	1312	10030	200	2017–2020
	Спортивно-оздоровительный комплекс с кафе	110		62
	Параглайдинг-центр ипарадром	15,5		4
	Аэровокзальный комплекс	4200		110
	Комплекс из 50 гостевых коттеджей	630		50
	Гостиничный комплекс на 50 номеров	400		29
	Ресторан на 50 мест	31		25
	Многофункциональный центр «Аква-Сити»	3451		200
	Коттеджный комплекс на 60 человек	200		45
Всего		10349,5	10030	725
«Курилы»	Уруп	2200	925	395	2016–2017
	Итуруп	1720	1120	69
	Кунашир	1569	421	98
	Шикотан	Отложено из-за неразвитости инфраструктуры
Всего:		5489	2466	562
Итого:		22144,9	13959	1737

В целом регионе в планах создание 7 ТОСЭР, тем самым они обеспечат около 40000 рабочих мест.

Недостатка в проектах, которые бизнес готов, как при участии инвесторов, так и самостоятельно осуществлять на территории, не наблюдается. А вот до реализации доходят единицы — одним нужна инфраструктура, вторым — налоговые льготы и другие экономические стимулы, третьим — инвесторы, готовые вложить в новое дело не один миллион рублей. Поэтому вся надежда на новую экономическую политику, которую сегодня пытаются проводить Министерство развития Дальнего Востока и институты развития.

Президентом РФ поставлена задача: сделать регион максимально комфортным для проживания людей и ведения бизнеса.

Распоряжением Правительства РФ утверждена Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» [8].

Правительство РФ подписало распоряжение о включении в перечень инвестиционных проектов, реализуемых на Дальнем Востоке, трех проектов [9]. Ожидается привлечь частных инвестиций на три проекта 91,51 млрд.руб, и бюджетных инвестиций 43,98 млрд. руб. В общей сложности благодаря реализации трех инвестиционных проектов будет создано более 2 тысяч новых рабочих мест [9].

Таблица 5

Инвестиционные проекты, получившие государственную инфраструктурную поддержку

Наименованиеинвестиционного проекта	Инвестор/ Регион	Частныеинвестиции, млрд.руб	Бюджетные инвестиции, млрд.руб	Налоги и взносы за 10 лет, млрд. руб	Количествосоздаваемыхрабочих мест
Строительство горнодобывающего и перерабатывающего предприятия на базе Наталкинского золоторудного месторождения Выход на проектную мощность — 2018 г.	АО «Рудник имени Матросова» Магаданская область	88,56	9,95	39,80	1931
Строительство пивоваренного завода Выход на проектную мощность — 2016 г.	ООО «Камчатский пивоваренный завод» Камчатский край	1,10	0,07	1,55	50
Развитие свиноводства в Камчатском крае Выход на проектную мощность — 2019 г.	ЗАО «Агротек Холдинг» Камчатский край	1,85	0,16	2,63	75

Мультипликатором промышленного, экономического и социального роста Дальнего Востока на период 2014–2025 гг. бесспорно будут являться строительство образовательных объектов, портовая и береговая инфраструктура, агропромышленный комплекс. Также не стоит забывать и про нефтегазовую отрасль, строительство объектов железнодорожной инфраструктуры и горно-обогатительная отрасль (металлургия).

Таблица 6

Количество инвестиционных проектов впромышленно-инфраструктурном строительстве Дальнего Востока впериод 2014–2025гг.

Инвестиционные проекты	Кол-во (шт)
Объекты образования, в т. ч. детские сады	206
Портовая и береговая инфраструктура	109
ЖКХ: канализационные очистные сооружения	107
Агропромышленный комплекс	106
Спортивный и рекреационный комплекс	97
ЖКХ: водоснабжение	85
ТЭК: электрические сети	85
Аэропортовая инфраструктура	76
Объекты социальной защиты и здравоохранения	73
Металлургическая отрасль	63
Объекты культуры	60
ТЭК: электроэнергетика	55
Жилищное строительство	54
Обрабатывающая промышленность	51
Переработка ТБО и рекультивация территорий	47
Автодорожная инфраструктура	46
ТЭК: нефтегазовая отрасль	17
ТЭК: угольная отрасль	13
Железнодорожная инфраструктура	13

Важными отраслями развития являются транспорт и связь, энергетика и нефтегазовая отрасль. В суммарной сложности составляют 59 % (99 проектов из 157 проектов) [1].

Рис. 1/ Приоритетные и важные проекты Дальнего Востока

Проведя опрос среди жителей Сахалинской области, Хабаровского края, Камчатского края, Чукотского АО, Приморского края, Республика Саха (Якутия), Магаданская область, Амурская область. Всего приняло участие 436 человек в возрасте от 16 лет. Опрошенным был задан вопрос: «Как вы считаете, можно ли с помощью инвестиционных проектов улучшить и развить отрасли Дальнего Востока?».

Таблица 7

Результаты опроса населения Дальнего Востока

Субъект	Да	Нет	Затрудняюсь ответить
Сахалинская область	61	28	35
Хабаровский край	37	16	18
Камчатский край	30	13	21
Чукотский АО	8	1	0
Приморский край	45	2	17
Республика Саха (Якутия)	9	5	3
Магаданская область	14	9	1
Амурская область	36	22	27
Всего:	240	74	122

82 % опрошенных ответили, что, по их мнению, инвестиционные проекты повлияют на развитие Дальнего Востока. При этом только 17 % считают, что проектами нельзя добиться серьезного улучшения и развития отраслей. Остальные затруднились ответить.

В настоящее время взят курс на такие направления инвестиционной деятельности, как:

1. Обновление и развитие материально-технической базы;
2. Расширение объемов производительной деятельности;
3. Освоение новых видов деятельности;
4. Расширение производства;
5. Создание новых производств [1].

Проанализировав направления инвестиционной деятельности и проекты, которые на стадии создания и поиска инвесторов, можно определить следующие перспективы развития Дальнего Востока.

В связи со сложно сложившейся ситуацией в экономики страны и наложения санкций со стороны стран Запада, главное направление проектов и ТОР — импортозамещение. Инвестирование данных проектов поддерживается государственным и местным бюджетом, а также большая часть из них уже нашли своих частных инвесторов. Реализация проектов даст региону большое количество новых рабочих мест, будет развиваться инфраструктура субъектов, и в целом округ станет привлекательным для молодого населения, тем самым сократится отток населения с Дальнего Востока. Развитие новых и модернизация устаревших отраслей региона: сельское хозяйство, туризм, рыборазводные заводы, транспорт и другие. Новые проекты и ТОР привлекут новых инвесторов как внутренних, так и иностранных в стратегически важный регион страны. Это обеспечит приток финансирования в будущие проекты и развития субъектов в целом. Инвестиционные проекты и ТОР улучшат и повлияют на развитие Дальнего Востока. Уже в кратчайшем будущем население некоторых субъектов региона заметят сильные изменения.

Литература:

1. Официальный сайт Министерства Российской Федерации по развитию дальнего Востока (Минвостокразвития) // http://minvostokrazvitia.ru/
2. Постановление Правительства РФ от 16.10.2014 N 1055 (ред. от 09.07.2015) «Об утверждении методики отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона»
3. Информационный портал: Деловая Россия. Дальневосточный федеральный округ // http://russia.polpred.com/?cnt=195&fo=7
4. Официальный сайт Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) // http://www.ebrd.com/ru/home.html
5. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики (Ростат) // http://www.gks.ru/
6. Информационный портал: Эксперт Online. Дальний Восток // http://expert.ru/dossier/territories/129347/
7. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Феде-рации»
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 308 г. Москва «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона»
9. Постановление Правительства РФ от 16 октября 2014 г. N 1055 «Об утверждении методики отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона»