Ключевые слова: миграция, нелегальная миграция, политические процессы, миграционная политика
Key words: migration, illegal migration, political processes, migration policy
В современном, быстроменяющемся мире тема миграции населения носит актуализированный характер, так как она оказывает огромное влияние на экономическую, социальную и внутриполитическую ситуацию не только в России, но и за рубежом. Работы таких ученых как Ральф Дарендорф, Льюис Козер, В. Л. Литвин, В. О. Ключевский, Л. Л. Рыбаковский, В. А. Ионцева и многих других известных ученых и демографов, которые занимались изучением миграции и миграционных проблем, свидетельствуют о значимости данной темы как для нашей страны, так и для всего мира в целом. Необходимо отметить, что значительную роль влияния миграции на политические процессы сыграл факт открытия границ для международной криминальной миграции. Этот факт не мог не вывести на передние позиции политические причины миграции и обусловило увеличение вынужденной миграции. В начале XXI века работа правительства Российской Федерации была сосредоточена на совершенствование стратегии государственной миграционной политики, которая, в свою очередь, должна отвечать долгосрочным тенденциям и целям социально-экономического и демографического развития нашей страны.
По данным Росстата, большинство иностранцев, въехавших на территорию Российской Федерации на законных основаниях, впоследствии остаются с нарушением установленных определенных правил и переходят в категорию нелегальных мигрантов [1]. Большинство незаконных мигрантов прибыли в нашу страну из Ирана, Пакистана, Китая, Шри-Ланки, Афганистана, стран Африки, а также из Закавказья и Средней Азии. Также следует отметить, что и внутри России очень много мигрантов, в основном, это переселенцы из регионов с нестабильной общественно-политической обстановкой. По данным Международной организации миграции (МОМ) на данный момент происходит снижение образовательного уровня мигрантов, около 40 % мигрантов в Москве и больше половины, а именно 55 % в Астраханской области не имеют профессионального образования (Диаграмма 1). Необразованность мигрантов также оказывает огромное влияние на политику как Астраханкой области, так и всей страны в целом. Они обладают низким уровнем осведомленности о своих правах и обязанностях и тем самым подвергают риску себя и окружающих.
Рис. 1.
Несмотря на такие позитивные стороны миграции населения, а именно восполнение трудовых ресурсов страны, а также в условиях естественной убыли населения миграция стала единственным источником его восполнения, она порождает ряд проблем, связанных с государственной безопасностью. Незаконная миграция оказывает огромное влияние не только на рынок труда, но и способствует росту преступности, незаконного оборота наркотиков, ухудшению эпидемической ситуации в стране, а также, что не менее важно терроризму [2, стр. 293]. Так как в основном, незаконная миграция носит латентный характер, риск роста преступности довольно высок. Нельзя не отметить такую главную функцию миграции, как способствование развитию творческих способностей индивида, она направлена на поиск наиболее благоприятных условий для самореализации личности. Однако, как уже было сказано, миграция не всегда имеет благоприятные последствия, нередко она вызывает перенапряжение систем социальной защиты граждан, создает очаги социальной напряженности, религиозных и межнациональных конфликтов.
Какая же истинная причина миграции? Анализ социологических исследований за последние годы свидетельствует о том, что главная причина миграции населения — экономическая, а именно поиски более благоприятных условий труда и социального обеспечения. Ведь всем известно, чтобы выжить сегодняшнем мире необходимо постоянно приобретать новые знания и умения, а также найти место где эти знания можно было бы применить, поэтому в последнее время не только в нашей стране, но и во всем мире прослеживается интернационализация рабочей силы. Миграционные потоки перемещаются из одних регионов в другие с целью поиска оптимального для жизни и заработка места жительства. Такая трудовая миграция несомненно обеспечивает преимущества принимающим странам, однако, следует помнить и об отрицательных последствиях данного процесса. От правильно подобранной и грамотно выбранной миграционной политики зависит социально-экономическая и демографическая ситуация в стране. Необходимо отметить, что кроме экономической причины существует еще целый спектр других причин таких как политические, экологические и переселенческие причины. Для переселенческих причин миграции характерно освоение новых земель целыми народами, зачастую такая миграция носит насильственный характер. К экологическим же относятся, в основном, катастрофические изменения окружающей природной среды. Гости, приехавшие на заработки, в основном предпочитают жить по своим собственным законам и порой зачастую игнорируют законы страны, в которой проживают на данный момент. Часто нелегальные мигранты связывают себя с криминальной деятельностью, продают наркотические средства, занимаются изготовлением оружия, рэкетом и террором. Всё это происходит бесконтрольно, зачастую приводит к международной напряженности и к открытым военным конфликтам. Исследованию терроризма как социально-исторического феномена посвящены труды таких ученых как, В. И. Евдокимов, С. В. Дашкова, Ю. М. Антонян, В. Замкового, М. Ильчикова и других [3]. Такая проблема существует не только в России, с ней столкнулись многие страны, в том числе и государства Западной Европы и США. Возникновение такого рода сообществ приводит к вытеснению коренного населения и всё это негативно сказывается на культурной и политической целостности страны. В связи с таким влиянием миграции на политическую, социально-экономическую, этническую ситуацию в стране возрастает роль политико-управленческих решений, направленных на поддержание политического порядка. Президент Российской Федерации отметил, что совершенствование государственной миграционной политики, каждодневное и внимательное рассмотрение миграционных проблем являются чрезвычайно важными на сегодняшний день. В связи с этим в настоящее время на правительственном уровне была выдвинута Концепция развития миграционной политики до 2015 года. Миграционная политика должна совершенствоваться так, чтобы миграционные процессы стали фактором, способствующим позитивному развитию российского общества, а также исходили из потребностей и интересов национальной безопасности. Необходимо отметить, что в основу миграционной политики входит регулирование трех основных фаз миграционного цикла, а именно выезд населения из страны, пребывание за границей и возвращение на родину.
Таким образом, миграция оказывала и продолжает оказывать огромное влияние на политические процессы, и эта проблема достигла мирового уровня. Проблемы миграции распространяются далеко за пределы нашей страны и угрожают процессу укрепления стабильности и безопасности во всем мире. Об этом свидетельствуют и яркие примеры усиления в настоящее время транснациональных угроз, сопутствующих нерегулируемой миграции в виде наркотизма, укрепления радикального исламизма и международного терроризма. Создание условий для миграционной привлекательности России, противодействию нелегальному проникновению на территорию страны, преодоление лингвистического барьера между коренным населением и мигрантами может поспособствовать в улучшении миграционной ситуации в нашей стране.
Литература:
- Сборники Росстата «Численность и миграция населения в Российской Федерации», Москва, 2013–2014.
- Статистическое изучение миграции населения // Демографическая статистика / Бойко А. И., Брусникина С. Н., Егорова Е. А. и др.]. — Москва: КноРус, 2010. — С. 286–314.
- Замковой В., Ильчиков М. Терроризм — глобальная проблема современности. М., 1996; Антонян Ю. М. Терроризм. М., 1998; Евдокимов В. И. Государство: теория, практика, проблемы. т. 1–2, Калуга, 2005; Дашкова С. В. Идеологическая мимикрия и деструктивная сущность современного терроризма. Волгоград, 2005.
