В данной статье предлагаются мероприятия для поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан. Уделяется внимание особой роли взаимодействия Правительства Республики Татарстан с бизнес-ассоциациями для более комплексного подхода к решению проблем малого и среднего предпринимательства.
Ключевые слова: малое и среднее предпринимательство, Республика Татарстан, предпринимательство, законодательство, Правительство, развитие предпринимательства
На настоящем этапе развития экономики России, в частности ее субъекта — Республики Татарстан, важно уделить особое внимание развитию малого и среднего предпринимательства. В посткризисных условиях функционирования экономики именно данная форма активности может дать мультипликативный эффект. Однако, без должного внимания со стороны Правительства Республики Татарстан невозможно оказать необходимую поддержку предпринимателям. В данной статье предлагаются мероприятия для взаимодействия бизнес-ассоциаций и Правительства Республики.
В рамках собственной компетенции Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан должно реализовывать комплекс мероприятий, направленных на увеличение в Республике Татарстан удельного веса промышленного производства в обороте малого и среднего предпринимательства, в том числе следующие (рисунок 1).
Рис. 1. Мероприятия по увеличению удельного веса промышленного производства в обороте МСП в Республике Татарстан
Важным направлением решения проблем предпринимательства в Республике Татарстан в посткризисной экономике является вовлечение бизнес-ассоциаций в реальные экономические процессы в Республике. В рамках данного направления предлагается:
‒ внедрить в практику деятельности министерств и ведомств РТ передачу исполнения (управления) отдельных программ развития предпринимательства, бизнес-ассоциациям, консалтинговым компаниям, финансовым и другим институтам развития, а также Исполнительным комитетам муниципальных районов РТ;
‒ в целях обеспечения межведомственной координации работы по поддержке предпринимательства создать межведомственные советы по отдельным межотраслевым проектам с участием бизнес-ассоциаций, научных, консалтинговых и инжиниринговых организаций;
‒ предусмотреть бюджетное финансирование на разработку Стратегии развития МСП РТ с использованием ресурсов региональных научных, консалтинговых центров и бизнес-ассоциаций;
‒ проводить конкурсы муниципальных программ развития предпринимательства с использованием инструментов грантовой поддержки;
‒ внедрить в практику управления разработку годовых Планов работы Департамента поддержки предпринимательства, а также периодической отчетности о выполнении, обеспечивая доступ к ним.
Дополнительными мероприятиями по решению проблем развития предпринимательства в Республике Татарстан являются популяризация предпринимательства среди активного населения, а также повышение эффективности информационной и консультационной поддержки субъектов предпринимательства в РТ.
Популяризация предпринимательства и вовлечение экономически активного населения Республики Татарстан в предпринимательскую деятельность предусматривает следующие мероприятия (таблица 1).
Таблица 1
Мероприятия по популяризации предпринимательства вРеспублике Татарстан
|
№п/п |
Мероприятия |
|
1 |
освещение в СМИ успешного опыта работы органов местного самоуправления по развитию предпринимательства и повышению деловой активности в муниципальных образованиях РТ |
|
2 |
освещение лучших практик выстраивания системы кооперационных связей субъектов МСП с крупным бизнесом |
|
3 |
обеспечение системной реализации мероприятий по популяризации предпринимательства среди всех возрастных категорий населения в каждом муниципальном районе РТ |
|
4 |
взаимодействие с высшими учебными заведениями РТ, проведение конкурсов на соискание грантов для организации предпринимательской деятельности |
Итак, как показано в таблице мероприятия по популяризации предпринимательства в РТ предусматривают организацию активной информационной поддержки предпринимательской деятельности в республиканских СМИ, а также взаимодействие и просвещение одной из самых активных групп населения.
Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в РТ предполагает реализацию следующих мероприятий (таблица 2).
Таблица 2
Мероприятия по информационной поддержке предпринимательства вРТ
|
№п/п |
Мероприятия |
|
1 |
повышение качества сервиса и оценка эффективности мер поддержки субъектов МСП |
|
2 |
обеспечение деятельности единого портала поддержки субъектов МСП в регионе |
|
3 |
проведение социологических и маркетинговых исследований по проблемам МСП и определение путей их решения |
|
4 |
организация ежегодного мониторинга финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития МСП и эффективности применения мер по его развитию |
Также необходимо обеспечить прозрачность функционирования бизнес-среды:
‒ внедрить в практику проведение научно-общественных экспертиз программ развития предпринимательства (текущих, перспективных, отраслевых, муниципальных, республиканских);
‒ проводить открытые конкурсы муниципальных программ развития предпринимательства с использованием инструментов грантовой поддержки;
‒ внедрить в практику управления разработку годовых планов работы Департамента поддержки предпринимательства, а также периодической отчетности о выполнении, обеспечивая доступ к ним;
‒ внедрить в практику управления публикацию ежегодных «Аналитических отчетов о деятельности» каждого подразделения Департамента поддержки предпринимательства;
‒ разработать и представить для общественного обсуждения принципы и механизмы взаимоотношений с бизнес-ассоциациями, общественными организациями бизнеса, консалтинговыми и инжиниринговыми компаниями в РТ.
Необходимо проводить независимый анализ реализации мероприятий по поддержке предпринимательства в Республике Татарстан:
‒ возобновить деятельность научных и экспертных советов при министерствах и ведомствах, вовлеченных в процесс развития предпринимательства, для использования их потенциала в интересах повышения качества принимаемых решений и обеспечения стратегически перспективных направлений развития предусмотреть возможность их финансирования;
‒ обеспечить прозрачность деятельности научных и экспертных советов, общественных советов посредством публикаций на официальных сайтах состава, планов и результатов работ;
‒ в бюджетах министерств и ведомств предусмотреть финансирование отраслевых исследований, в том числе силами независимых экспертов, консалтинговых компаний, научных учреждений;
‒ в практике деятельности министерств и ведомств использовать возможности межведомственного проектного сотрудничества при реализации высокотехнологических проектов с привлечением бизнес-ассоциаций, консалтинговых, инжиниринговых компаний.
Одной из актуальнейших проблем в развитии предпринимательства является проблема неналоговых платежей, взимаемых многочисленными органами власти, контролирующими и надзорными органами, муниципальными и государственными предприятиями и учреждениями, в частности, при обращении предпринимателей за получением разрешений и справок, необходимость получения которых установлена нормативными актами. Необходимо рассмотреть возможность законодательного ограничения оказания органами власти, бюджетными учреждениями платных услуг субъектам малого и среднего бизнеса, связанных с выполнением возложенных на них функций.
Также очень важно проводить обсуждение проектов законов, касающихся предпринимательской деятельности, гласно, с привлечением предпринимателей, общественных организаций предпринимателей и общественности. Принимать такие законы необходимо только после серьезного анализа мнения самих предпринимателей, общественных организаций предпринимателей и тех, кого непосредственно затрагивают эти законы.
Таким образом, несмотря на серьезность проблем, связанных с предпринимательской деятельностью, республиканский малый и средний бизнес имеет перспективы дальнейшего развития. Любая страна должна стремиться к тому, чтобы иметь здоровую экономику, а в России, в том числе и в Республике Татарстан, для оздоровления экономики на сегодняшний день малых и средних предприятий недостаточно.
Проблема состоит в том, что для развития малого предпринимательства необходимо государственная поддержка, понижение ставки налогооблагаемой базы, привлечение инвесторов.
Развитие предпринимательства является одной важных задач для Республики Татарстан. Оказывая помощь предпринимателям, государство тем самым формирует республиканский и местный товарные рынки, поддерживает предпринимательскую деятельность.
Литература:
- Алейников А. Н. Предпринимательская деятельность: учеб.– практ. пособие — М: Новое знание, 2014. — 412 с.
- Полозков М., Чванов Р. Малому и среднему предпринимательству необходима налоговая поддержка // Государственная служба. — 2015. — № 4 (96). — С.52–55.
- Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.gks.ru/
- Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://tatstat.gks.ru/
- Министерство экономики Республики Татарстан [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://mert.tatarstan.ru/
- Фонд поддержки предпринимательства Республики Татарстан [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://fpprt.ru/
