Анализ практического значения криминологического прогнозирования назначения и исполнения наказаний в виде ограничения свободы

В настоящее время в социально-экономической и других сферах общественной жизни приобрели устойчивый характер такие негативные тенденции как преступность — увеличивается общественная опасность совершаемых преступлений, изменяются способы и формы преступного поведения. Современные условия общественной жизни, сопровождающиеся социальными, экономическими и иными противоречиями, оказывают негативное воздействие на жизнедеятельность людей, отдельных слоев общества, а также на состояние эффективности борьбы с преступностью.

В новых социально-экономических условиях, когда криминогенная обстановка характеризуется как сложная, общество должно быть готово к профессиональной борьбе с растущей преступностью, к разработке и осуществлению реалистических, научно обоснованных комплексных общегосударственных и региональных программ по противодействию и предупреждению преступности. [1, с.99]

С целью совершенствования системы наказаний в процессе решения задач по их исполнению важным представляется использование методов криминологического прогнозирования.

Криминологическое прогнозирование представляет собой одну из главных разновидностей научного предвидения и в сфере борьбы с организованной преступностью, и по изучаемой нами теме исследования. Предупреждение вероятных неблагоприятных событий, анализ возможных последствий, рекомендации по изменению и исправлению ситуации, которая подвергается прогнозированию, — все это является крайне актуальным для решения проблем назначения и исполнения наказания касательно ограничения свободы в РФ. [2, с.6]

Криминология сегодня — это самостоятельная, значимая, необходимая и состоятельная наука. Доказано, что только наука криминология может дать подробную информацию о причинах и обстоятельствах различного рода преступлений, о личностных особенностях и социальном типе преступника, может определить механизмы и способы совершения преступлений. Кроме того, именно криминологические разработки являются главными при реализации мер предупреждения преступлений.

Нельзя не согласиться с мнением профессора А. И. Долговой, которая считает, что в наше время без применения знаний криминологии сложно организовать эффективную борьбу с преступностью. Эти знания особенно необходимы в законотворческой и правоприменительной деятельности. [3, с.448]

Изучение преступности, процессов и факторов, которые влияют на нее, а также эффективности применения предупредительных мер помогает исследователями вырабатывать рекомендации, направленные на совершенствование предупредительно-профилактической работы. В свою очередь, данные рекомендации используют криминологи, с учетом специальных методов научного познания детально прорабатывают их и разрабатывают конкретные меры по устранению факторов и условий совершения правонарушений.

Сбор и анализ криминологической информации о состояниях, закономерностях и тенденциях, а также прогнозах развития определенных криминологических ситуаций на конкретной территории применяется с использованием специальных методологических приемов, способов и методик криминологического исследования.

          создание обширной информационной базы для принятия эффективных управленческих решений по усилению борьбы с преступностью;

          обеспечение тщательного изучения реальной ситуации, складывающейся в каждом конкретном регионе, в том числе и изучение имеющихся возможностей и средств, направленных на борьбу с лицами, уклоняющимися от общественно полезного труда и ведущими асоциальный образ жизни;

          выявление потенциальных ресурсов, способствующих повышению качества и эффективности применения сил и средств правоохранительных органов и населения в предотвращении общественно опасных преступлений;

          оценка и анализ состояния и характера преступности и других антиобщественных проявлений, определение разного рода социальных явлений и процессов, оказывающих значительное влияние на частотность нарушений правопорядка;

          анализ особенностей объектов криминалистического профилактического воздействия с целью оценки характерных криминогенных обстоятельств и разработки соответствующих профилактических мер и прочее. [4,с.230]

Необходимо отметить, что чрезвычайно высока актуальность изучения детальной, достаточно подробной криминологической характеристики конкретной территории, выступающей в качестве макета проектирования и в целом оценки деятельности правоохранительной системы в разных субъектах Российской Федерации. На данный момент существует еще одно препятствие при разработке достоверных прогнозов — оценивание работы правоохранительных органов в разных административно-территориальных единицах Российской Федерации. Данное явление возникло потому, что в основе отчетности, предоставляемой вышестоящему начальству, часто лежит «палочная система» учета «показателей раскрываемости», умышленное искажение статистических данных и результатов своей работы. Таким образом, сложно оценить реальное состояние преступности.

В этой связи задачей данного исследования является создание эффективной модели диагностирования преступности в каждом отдельном субъекте Российской Федерации, определения детерминант ее возникновения, а также разработка и практическая реализация комплекса мер по их устранению или минимизации. Представляется необходимым и создание действенной системы оценивания деятельности правоохранительных органов, которая бы не зависела от посторонних факторов и условий и была бы основана лишь на объективных статистических данных и достоверной оценке граждан. [5,с.213]

Так, в различных регионах Чечни преступность, ее количественные и качественные характеристики обладают определенной, а иногда и существенной спецификой, обусловленной в какой-то мере неравномерностью развития экономических процессов, нерешенностью некоторых социальных и других проблем. Анализ криминологической ситуации в Чеченской Республике показывает, что существование определенных различий в состоянии, структуре и динамике преступности на региональном уровне связаны в какой-то мере и с неравномерностью развития экономических, социальных, демографических, этнокультурных, территориальных и других характеристик функционирования отдельно взятых регионов, административно-территориальных делений. [6,с.701]

Полезность криминологических исследований региональной преступности, ее территориальных различий определяется, прежде всего, возможностью повышения эффективности борьбы с преступностью. Именно поэтому криминологическое исследование региональных социально-демографических, экономических и других проблем на фоне складывающейся криминальной ситуации вызывают особый научный интерес. Теоретическое значение таких исследований состоит, в частности, в углубленном сравнительном анализе социальных условий преступности, факторов, влияющих на общее состояние (уровень, динамику, структуру) преступности, в проверке криминологических гипотез о структуре и степени значимости каждого из факторов (или их групп) в механизме «формирования» преступности и отдельных ее видов.

Практическое значение изучения территориальных особенностей преступности заключается в получении необходимой и достаточной, достоверной информации о криминальной ситуации, оперативной обстановке в регионе (районе, городе, области, республики) для принятия соответствующих управленческих решений: разработке комплексной программы борьбы с преступностью и иными антиобщественными проявлениями, создании системы социальной профилактики, ведомственного и межведомственного планирования борьбы с преступностью и мер по ее предупреждению, рациональном распределении во времени и в пространстве сил и средств правоохранительных органов и общественных формирований на обслуживаемой территории и т. п.

Основными классификационными признаки стали: природа объекта и масштабность прогнозирования, сложность объекта и степень детерминированности прогнозирования, характер развития прогнозирования во времени, а также степень информационной обеспеченности.

1. По природе объекты прогнозирования могут быть научно-техническими, технико-экономическими, социально-экономическими, военно-политическими, естественно-природными.

Уголовно-исполнительная система, скорее всего, по своей природе находится в рамках влияния военно-политических и социально-экономических объектов.

Необходимо отметить, что природа объекта при выборе основных методов прогнозирования и анализа определяет, по большей части, специфическую его часть, то есть непосредственно специальные приемы и методы, характерные для соответствующей сферы.

2. По масштабности можно выделить следующие объекты: сублокальные, локальные, субглобальные, глобальные, суперглобальные. Это зависит от числа переменных, которые входят в подробное их описание на стадии анализа.

На наш взгляд, уголовно-исполнительная система по данному признаку относится к суперглобальным объектам, так как число ее значащих переменных во много раз превышает 100 единиц.

3. По признаку «сложность объекта прогнозирования» объекты основываются на определенном уровне взаимосвязи значащих переменных в их описании и подразделяются на сверхпростые, простые, сложные, сверхсложные.

Представляется, что по своей сложности уголовно-исполнительная система занимает место в рамках между сложными и сверхсложными объектами. Собственно, сложные объекты — это такие объекты, для которых следует учитывать взаимосвязи и взаимовлияния трех и более значащих переменных, но возможно выделить главные переменные и влияющие на них группы переменных описания. При сверхсложных объектах необходимо учитывать в описании взаимосвязи между всеми переменными. В этом случае предполагается множественный корреляционный, факторный и дисперсионный анализ.

Этот аспект классификации детерминирован целями и задачами анализа, а также соответствующей степенью точности, поскольку один объект в связи с особенностями исследования может относиться к разным классам сложности.

4. По степени детерминированности объекты подразделяются на: детерминированные, стохастические, смешанные.

Очевидно, уголовно-исполнительная система представляет собой смешанный объект, так как совмещает особенности как детерминированного, так и стохастического типа. В данном случае необходимым является учет случайной составляющей.

5. По характеру развития во времени объекты прогнозирования классифицируются на дискретные, апериодические, циклические.

Окончательное решение о таком виде классификации основывается на понятии тренда. По причине того, что имеющихся в наличии данных недостаточно, сделать заключение о наличии тренда в объекте прогнозирования сложно, но, по всей вероятности, уголовно-исполнительная система является апериодической.

6.    По степени информационной обеспеченности среди объектов прогнозирования уголовно-исполнительная система является объектом с неполным обеспечением количественной информацией, так как имеющаяся ретроспективная информация за непродолжительный промежуток времени предполагает применение статистических и экстраполяционных методов, но все же не обеспечивает за указанный временной период упреждения высокой точности прогноза.

Литература: