Цели и принципы формирования комплексного подхода импортозамещения в сельском хозяйстве

Цели и принципы формирования комплексного подхода импортозамещения в сельском хозяйстве

Головачева Любовь Васильевна, студент;

Сотова Анастасия Викторовна, студент;

Кирсанова Алина Геннадьевна, студент

Курская государственная сельскохозяйственная академия имени И. И. Иванова

 

В статье рассматриваются ключевые причины, оказывающие влияние на импортозамещение, а также представлены цели и принципы формирования комплексного подхода импортозамещения в сельском хозяйстве.

Ключевые слова: государственное регулирование, государственная поддержка, продовольственная безопасность, эффективность сельскохозяйственное производство.

 

Целевой вектор развития сельского хозяйства предопределен политическими устремлениями страны: сделать Россию не только энергетической, но и ведущей мировой продовольственной державой, не зависящей от импортного продовольствия. Нестабильная экономическая ситуация, санкции в связи с присоединением Крыма к России, нестабильность и низкая цена на энергоносители заставили еще раз задуматься о неотвратимости поддержки и интенсивного развития аграрного сектора.

Импортозамещение в сельском хозяйстве и пищевой промышленности России становится наиболее популярной темой на фоне отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации продовольственного эмбарго.

Агропромышленный комплекс в условиях рынка занимает особое положение, не позволяющее в полной мере и на равных участвовать в межотраслевой конкуренции. За последние 20 лет в России были три крупные попытки импорта замещения. В настоящее время происходит наложение различных негативных процессов, осложненных санкциями, что ухудшает ситуацию в стране и заставляет снова не только задуматься о импортозамещении, но и реально начать действовать.

Опираясь на разносторонний анализ освещаемой проблемы, отметим, что импортозамещение не решает проблему зависимости страны от поставок продовольствия, этот процесс призван создать для отечественных производителей условия для догоняющего развития (иногда ценой установления протекционизма на несколько лет) ради того, чтобы добавленная стоимость продуктов питания, потребляемых на внутреннем рынке, создавалась внутри страны.

Вслед за этапом импортозамещения, как показывает опыт зарубежных стран, следует этап экспансии наиболее конкурентных отраслей пищевого комплекса за пределы локального рынка и развитие экспорта. Импортозамещение не является идеей, возникшей в моменте (в случае России — благодаря введению «антисанкций»), а должно быть частью последовательной аграрной политики страны.

Целесообразность и перспективность импортозамещения России, вопрос, который поднимается довольно давно, в квинтэссенции предлагает основываться на следующих подходах:

          целью импортозамещения является перенос максимального количества производств продукции, которая потребляется на внутреннем рынке, в страну-потребитель;

          в стране должны существовать условия для развития производства, аналогичного импортному, сравнимого по затратам на основные виды ресурсов с учетом транспортных расходов;

          в течение периода проведения государственной политики по импортозамещению могут временно создаваться условия для защиты рынка с целью привлечения инвесторов.

Следует отметить, что нехватка отечественного сельскохозяйственного сырья является одним из главных факторов, сдерживающих импортозамещение в секторе переработки (пищевой промышленности), то есть приводит к импорту более дорогой продукции с высокой добавленной стоимостью.

По этой причине производство дефицитного сельскохозяйственного сырья является особенно актуальной и привлекательной задачей.

В настоящее время экономика животноводческой отрасли в Российской Федерации находится в достаточно сложном положении. Так, в 2013 г. рентабельность от реализации мяса крупного рогатого скота составила минус 32,9 % (отрасль убыточна), от реализации мяса свиней — 8,3 %, от реализации мяса птицы (всех видов) — 2,5 %, от реализации молока — 14,4 %, от реализации яиц (всех видов) -17,2 %. Это связано со значительным ростом цен на зерно, корма, электроэнергию, дизтопливо, бензин, ветеринарные препараты и другие материальные ресурсы. Уровень отпускных цен не обеспечивает уровня доходности животноводческих предприятий, необходимого для ведения расширенного воспроизводства. Ситуация усугубляется необходимостью возврата инвестиционных кредитов, привлеченных для развития отрасли в рамках реализации национального проекта «Развитие АПК» и Государственной программы развития сельского хозяйства на 2008–2012 годы, а также возникшей задолженностью по выплате субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам.

Необходимость в повышении эффективности функционирования отечественного животноводства для ускоренного импортозамещения на агропродовольственном рынке страны предполагает разработку дополнительных мер повышения интенсивности и результативности внедрения инноваций на местах. В сложившейся ситуации главным условием рентабельной работы животноводческих и птицеводческих предприятий является интенсивное ведение отрасли с внедрением инновационных ресурсосберегающих технологий содержания и кормления животных и птицы, современных методов племенной работы, обеспечивающих высокую продуктивность, сохранность и конверсию корма, организация глубокой переработки продукции, строжайший режим экономии затрат на всех участках производства и умелый маркетинг. Вышеизложенное требует формирования комплексного подхода к реализации скоординированных мер с учетом членства России в ВТО и в рамках ЕАЭС и предусматривает решение следующих задач:

          увеличение производства мяса и молока на основе разведения высокопродуктивных пород и кроссов сельскохозяйственных животных и птицы различных видов;

          создание современных селекционно-генетических центров на базе племенных хозяйств, на принципах кооперации крупных производителей при государственной поддержке; внедрение программы геномной селекции в животноводстве;

          обновление производственной базы отрасли, строительство новых предприятий, проведение реконструкции и модернизации действующих предприятий;

          производство полнорационных сбалансированных комбикормов на основе отечественных ингредиентов; создание отечественных предприятий с целью импортозамещения дорогостоящих синтетических незаменимых аминокислот, белковых концентратов. Учитывая, что в структуре себестоимости животноводческой продукции стоимость кормов составляет 50–70 %, вопросы сокращения издержек кормления нуждаются в дальнейшем решении;

          развитие логистической структуры молочного и мясного скотоводства, свиноводства и птицеводства;

          повышение уровня конкурентоспособности продукции отрасли на основе повышения качества продукции и снижения затрат на ее производство с учетом членства России в ВТО и ЕАЭС;

          расширение ассортимента и развитие глубокой переработки молока, мяса всех видов и яиц с учетом требований различных групп потребителей (детского, школьного, функционального, специализированного и других видов питания);

          обеспечение внедрения системы прослеживаемости производства продукции в целях гарантии качества и безопасности продукции и возможности поставок на экспорт;

          при осуществлении процессов производства в соответствие с техническим регламентом Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» от 09 декабря 2011 г. внедрение процедур, основанных на принципах ХАССП; Необходимо координировать усилия по развитию животноводства с программой устойчивого развития села и своевременно обеспечивать новые объекты инженерной, транспортной, коммунальной инфраструктурой.

Таким образом можно говорить о неотвратимости формирования комплексного подхода импортозамещения в сельском хозяйстве, основанного на синергетическом эффекте, объединяющим различные усилия развития как экономики, так и государства в целом.

 

Литература:

 

1.      Власова И. Г., Боровиков В. Г. Импортозамещение и продовольственная безопасность // Российское предпринимательство. 2012. № 5. Ч. 2. С. 150–155.
2.      Жахов Н. В. Меры государственной поддержки сельского хозяйства: проблемы и перспективы // В сборнике: Научное обеспечение агропромышленного производства материалы Международной научно-практической конференции. Курская ГСХА. Курск, 2014. С. 31–33.2.
3.      Коровин И. Проблемы импорта сельскохозяйственной продукции и продовольственная безопасность России // Международный сельскохозяйственный журнал. 2011. № 2. С. 36–39.
4.      Липницкий Т. Импортозамещение как фактор обеспечения экономического развития агропроизводства // АПК: экономика, управление. 2014. № 3. С. 63–67.
5.      Жахов Н. В. Теоретические вопросы импортозамещения и продовольственной безопасности страны / в сборнике: Инновационные пути импортозамещения продукции АПК. материалы международной научно-практической конференции. пос. Персиановский, 2015. С. 254–256.
6.      Инновационно-технологическое развитие животноводства в России как условие импортозамещения [Текст] / В. С. Буяров [и др.] // Молодой ученый. — 2015. — № 8.3. — С. 14–18.
7.      Кривошлыков В. С. Диагностика конкурентной среды функционирования региональных локальных рынков / European Social Science Journal. 2011. № 9 (12). С. 351–362.
8.      Шатохин В. А., Горобец Ж. А., Седых Т. А., Жахов Н. В. Лучше использовать бюджетную помощь для развития сельскохозяйственного производства / в сборнике: Актуальные проблемы и инновационная деятельность в агропромышленном производстве. материалы Международной научно-практической конференции. Курская государственная сельскохозяйственная академия имени И. И. Иванова. 2015. С. 66–67.
9.      Малахова С. В. Информационно-контрольные функции в управлении организациями АПК Курской области // В сборнике: Актуальные проблемы и инновационная деятельность в агропромышленном производстве материалы Международной научно-практической конференции. Курская государственная сельскохозяйственная академия имени И. И. Иванова. 2015. С. 30–35.
10. Жахов Н. В. Почему слабый рубль не поможет аграриям / в сборнике: Актуальные проблемы и инновационная деятельность в агропромышленном производстве. материалы Международной научно-практической конференции. Курская государственная сельскохозяйственная академия имени И. И. Иванова. 2015. С. 59.
11. Кривошлыков В. С. Перспективные направления развития локальных рынков региона / Экономические и гуманитарные исследования регионов. 2011. № 3. С. 172–179.
12. Асеева А. А. Современные тенденции развития АПК курской области и продовольственная безопасность страны / В сборнике: Актуальные проблемы и инновационная деятельность в агропромышленном производстве материалы Международной научно-практической конференции. Курская государственная сельскохозяйственная академия имени И. И. Иванова. 2015. С. 6–9.
13. Жахов Н. В. Перспективы государственного регулирования АПК в преддверии вступления России в ВТО / в сборнике: Инновационные процессы в АПК. Сборник статей III Международной научно-практической конференции преподавателей, молодых ученых, аспирантов и студентов, посвященной 50-летию образования Аграрного факультета РУДН. Москва, 2011. С. 263–264.
14. Ходыревская В. Н., Кривошлыков В. С. Формирование рыночного пространства региона: межрегиональная торговля и новая экономическая география / Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. 2010. № 5–1. С. 204–213.
15. Жахов Н. В. Планирование как инструмент управления аграрным производством / в сборнике: Актуальные проблемы бухгалтерского учета, анализа и аудита. Материалы VII Международной молодежной научно-практической конференции, посвященной 50-летию Юго-Западного государственного университета. ответственный редактор: Е. А. Бессонова. 2015. С. 121–124.
16. Стариков Х. Н., Суслов С. А. Важдаева Н. Г. Повышение экономической эффективности окультуривания и использования почв в Российской Федерации: монография. Княгинино: Нижегородский государственный инженерно-экономический институт, 2008. 176 с.