Хотя словосочетание «иные меры уголовно-правового характера» используется в УК РФ с момента его принятия, однако до сего дня в законодательстве отсутствует его определение, на что неоднократно обращалось внимание ученых-юристов. В уголовно-правовой литературе это словосочетание активно «эксплуатируется», но нет его определения как института. В то же время, имеющиеся в- научной литературе определения «иные меры уголовно-правового характера» вполне подходят под общетеоретическое определение института права.
Для определения понятия как «иные меры уголовно-правового характера», так и института «иные меры уголовно-правового характера» необходимо вначале установить признаки этих мер, отличающие их от других правовых последствий запрещенного уголовным законом деяния, в частности от наказания, а также определить их целевую установку.
Выделение специфических признаков «иные меры уголовно-правового характера» невозможно в отрыве от признаков наказания, так как «такие меры по своей природе являются принудительными, ограничительными и имеют определенное сходство, с уголовным наказанием».
В литературе выделяются признаки только самих мер, но не института «иные меры уголовно-правового характера» [1, c.297]. По результатам сравнительного анализа наказания и законодательно закрепленных в разделе VI УК РФ видов «иные меры уголовно-правового характера», а также относимых к ним в доктрине уголовного права принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних, можно выделить признаки института «иные меры уголовно-правового характера». По формальным основаниям: процессуальным актом применения «иные меры уголовно-правового характера» может быть как обвинительный приговор суда, так и его постановление или определение, вступившие в законную силу. В отличие от этого наказание назначается только по обвинительному приговору суда.
Особенность круга адресатов: принудительные меры медицинского характера могут применяться к лицам, совершившим запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости или к лицам, страдающим психическим расстройством, делающим невозможным назначение наказания; конфискация имущества, может применяться не только в отношении лиц, непосредственно участвовавших в совершении преступления, но и в отношении лиц, не участвовавших в преступлении, но которым было передано имущество, подлежащее конфискации, этими лицами могут быть как физические, так и юридические лица; принудительные меры воспитательного воздействия могут применяться только к несовершеннолетним. Наказание применяется только к физическим, вменяемым лицам.
При применении «иные меры уголовно-правового характера» отсутствует отрицательная уголовно-правовая оценка содеянного со стороны государства; в определенных случаях, в отличие от наказания, они могут реализовываться вне рамок уголовной ответственности; в некоторых случаях применяются в отсутствие вины.
По своему характеру «иные меры уголовно-правового характера» представляют собой принудительные ограничения прав и свобод человека, не имеющие карательной сущности, однако направленные на понуждение к совершению определенных действий. В то время как содержание наказания составляют лишения и наиболее существенные ограничения прав и свобод человека, характеризующиеся как кара (сущность наказания) за совершенное преступление.
Как институт «иные меры уголовно-правового характера» имеют не только свои признаки, но и цели. Тот факт, что они так же, как и наказание, призваны решать общие задачи уголовного закона, свидетельствует о том, что их цели могут как совпадать, так и различаться; это обусловлено особенностями содержания отдельных мер, входящих в эти институты, направленных на достижения общих целей уголовной юстиции.
У института «иные меры уголовно-правового характера» могут иметься и специфические цели; отличающиеся от целей института наказания, направленные на решение задач, которые по тем или иным причинам могут не обеспечиваться наказанием (например, цель излечения лица, страдающего психическим заболеванием, является специфической целью принудительных мер медицинского характера и не является целью наказания).
Вопрос о специфических целях института «иные меры уголовно-правового характера» должного освещения в доктрине не получил. Одни авторы считают, что «иные меры уголовно-правового характера» присущи все цели наказания [2]. Другие, склонны видеть в «иные меры уголовно-правового характера» цели предупреждения преступлений, восстановления ущерба, причиненного личности, обществу и государству преступлением, ресоциализации преступника, исправления осужденных, специального предупреждения преступлений; экономии мер уголовной репрессии, создания предпосылок для достижения целей уголовного наказания [3], при этом, формулирование целей указанного института зависит от комбинации мер, которые авторы относят к ним. Мы же считаем, что «иные меры уголовно-правового характера» составляют меры, легитимно закрепленные в разделе VI УК РФ, а также принудительные меры воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних (ст. ст. 90–91, ч.2 ст. 92 УК РФ).
Из всех доктринальных теорий целей уголовного наказания разных периодов — теория возмездия (этическая, эмоциональная), теория полезности (утилитарная, прагматическая), смешанная теория (этико-утилитарная, эмоционально-прагматическая) уголовным наказаниям присуща последняя [4]. Цели института «иные меры уголовно-правового характера», на наш взгляд, в той или иной мере отражены в теории полезности (утилитарные теории), исходящей из направленности мер уголовного воздействия в будущее. Утилитарные теории — это предупреждение преступлений и исправление правонарушителей; их социальная реабилитация: теория устрашения; теория предупреждения общего и частного; теория исправления; теория общественной охраны. Исходя из приведенных теорий, полагаем, что в видах «иные меры уголовно-правового характера» в той или иной мере выражены теория предупреждения и теория общественной охраны. В отличие от наказания, в зависимости от адресатов превенции, теория предупреждения в «иные меры уголовно-правового характера» представлена только специальной превенцией, направленной на конкретное лицо с целью удержания его от совершения нового преступления [5].
Выявление специфичных признаков «иные меры уголовно-правового характера», как и рассмотрение их целей, невозможно в отрыве от признаков и целей наказания, как двух групп законодательно установленных правовых последствий запрещенного уголовным законом деяния, направленных на достижение общих задач уголовного закона.
Наличие специфических признаков «иные меры уголовно-правового характера» подтверждает тот факт, что эти меры, являясь правовым последствием запрещенного уголовным законом деяния наряду с наказанием, объединяясь едиными признаками, могут обозначаться как институт уголовного права, отличный от института наказания.
Признаками института «иные меры уголовно-правового характера», отличающие их от института наказания, являются:
а) процессуальным актом применения «иные меры уголовно-правового характера» может быть как обвинительный приговор суда, так и иное его решение, вступившие в; законную силу;
б) особенности круга адресатов принудительные меры медицинского характера могут применяться к лицам, совершившим запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости или к лицам, страдающим психическим расстройством, делающим невозможным назначение наказания; конфискация имущества может применяться не только в отношении лиц, непосредственно-участвовавших в совершении преступления, но и в отношении лиц, не участвовавших в преступлении, но которым было передано имущество, подлежащее конфискации, этими лицами могут быть как физические, так и юридические лица; принудительные меры воспитательного воздействия могут применяться только к несовершеннолетним;
в) при применении «иные меры уголовно-правового характера» отсутствует отрицательная уголовно-правовая оценка содеянного: со стороны, государства; в. определенных случаях, в отличие от наказания, они могут реализовываться вне рамок уголовной ответственности;
г) по своему характеру они представляют собой принудительные ограничения прав и свобод человека, не имеющие карательной сущности, однако; направленные на: понуждение к совершению определенных действий;
д) отсутствие «иные меры уголовно-правового характера» в санкциях статей Особенной части УК РФ;
е) они не влекут особого юридического последствия в виде судимости.
Социальная ценность института «иные меры уголовно-правового характера» заключается в социальной полезности поставленных перед ним целей, которые есть правовое выражение тех социальных причин, которые определяют необходимость этих мер как инструментов борьбы с преступностью. Оценка социальной полезности целей «иные меры уголовно-правового характера» подтверждает социально-правовую значимость рассматриваемого института, ее объективную необходимость и направленность на достижение задач уголовного закона. В каждом случае их применения, они, достигая своих законодательно закрепленных целей, подчеркивают тем самым свою правовую и социальную ценность. Сущность социальной ценности института' «иные меры уголовно-правового характера» заключается в их объективной потребности для уголовно-правовой охраны общественных отношений. Целями института «иные меры уголовно-правового характера» являются: обеспечение безопасности общества, устранение условий, способствующих совершению запрещенных уголовным законом деяний, предупреждение их совершения, восстановления положения потерпевшего
Понятие «иные меры уголовно-правового характера» может быть определено следующим образом: «иные меры уголовно-правового характера» — это правовые последствия запрещенного уголовным законом деяния, особая уголовно-правовая форма государственного принуждения, назначаемые и применяемые на основании решения суда, вступившего в законную силу, к лицам, определенным в нормах, регулирующих их применение, заключающиеся в применении ограничений их прав и свобод, не имеющих карательной нагрузки, направленных на понуждение к совершению определенных действий в целях обеспечения безопасности общества, удержания лиц от совершения новых запрещенных уголовным законом деяний, устранение условий, способствующих совершению запрещенных законом деяний, восстановления положения потерпевшего.
Как институт Общей части уголовного права «иные меры уголовно-правового характера» представляет систему взаимосвязанных уголовно-правовых норм, регулирующих отношения, возникающие по поводу их применения в связи с совершенным запрещенным уголовным законом деянием.
Литература:
- Цепелев В. Ф. Конфискация имущества: новое пришествие //Уголовное право. 2007. № 6. — С. 297.
- Иванов А. Л. О соотношении мер уголовно-правового характера с мерами уголовной ответственности //Вестник Российской правовой академии. 2014. № 2. — С. 66.
- Кириллов А. В. О соотношении институтов уголовной ответственности и принудительных мер медицинского характера //Вестник Елецкого государственного университета. 2010. № 26. — С. 237.
- Давыденко А. В. Проблемные вопросы назначения и исполнения принудительных мер воспитательного воздействия //Юстиция. 2014. № 5. — С. 61.
- Атапина О. Н. Некоторые вопросы назначения принудительных мер воспитательного воздействия при освобождении от уголовной ответственности //Юридические науки. 2013. № 3. — С. 90.
