Библиографическое описание:

Газизов Р. М. Оценка уровня экономического развития сельских территорий [Текст] // Проблемы современной экономики: материалы III междунар. науч. конф. (г. Челябинск, декабрь 2013 г.). — Челябинск: Два комсомольца, 2013. — С. 125-128.

В настоящий момент существует проблема оценки экономического положения сельских территорий. В российской и зарубежной статистике, базовым экономическим индикатором на уровне страны, является валовой внутренний продукт, на региональном — валовой региональный продукт. На уровне муниципальных образований, которые в Красноярском крае преимущественно состоят из сельских территорий — это валовой муниципальный продукт.

Валовой муниципальный продукт (ВМП) — агрегированный показатель, обобщающий состояние экономики муниципальных районов [1].

Расчет ВМП является достаточно сложным процессом. На данный момент нет официальной методики расчета данного показателя. Только в странах Евросоюза в соответствии с методикой ESA-95 рассчитываются экономические показатели для малых территориальных единиц. В научной литературе существует 3 метода расчета ВМП:

1.                  Метод факторной оценки [2]. Преимущество данного подхода заключается в том, что он не требует прямого счета. Метод основан на концепции производственных факторов, в соответствии с которой материальные блага производят во взаимодействии основных факторов (капитал, труд, земля). Данный метод базируется на основании тесной взаимосвязи ВМП с ВРП и возможности его оценки на этой основе. Валовой региональный продукт представлен функцией, которая зависит от количества применяемых факторов производства. Данная зависимость представлена производственной функцией Кобба — Дугласа.

2.                  Распределительный метод [3]. Расчет производится как сумма первичных доходов, распределенных между производителями товаров и услуг. ВМП рассчитывается по следующей формуле: ВМП = ОТ + ЧНП + ЧНИ + ПЭ + ВСД + ПОК [9]., где: ОТ — оплата труда наемных работников; ЧНП — чистые налоги на производство; ЧНИ –чистые налоги на импорт; ПЭ — прибыль экономики; ВСД — валовые смешанные доходы; ПОК — потребление основного капитала.

3.                  Результирующий метод [4]. Авторы этой методики предлагают следующую формулу расчета валового муниципального продукта: ВМП = ПСО + ОТ + ОПУ + ОБУ + ОБП + ОРТ, где ПСО — производство сельскохозяйственных организаций; ОТ — отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами муниципального образования; ОПУ — объем платных услуг населению; ОБУ — объем бытовых услуг населению; ОБП — оборот общественного питания; ОРТ — оборот розничной торговли.

Исходя из существующих статистических данных по муниципальным районам Красноярского края, оптимальным является расчет ВМП результирующим методом. Используя данный подход, и официальные данные статистики был рассчитан ВМП муниципальных районов Красноярского края за 2008 и 2012 года (таблица 1).

В результате проведенного анализа, в 2008 году суммарный объем ВМП муниципальных районов Красноярского края составил 154634 млн. рулей. Из них 14,5 % ВМП (22366,5 млн. руб.) было произведено в Северо-Енисейском районе. Такой высокий показатель обусловлен развитой золотодобывающей промышленностью, в 2008 году Северо-Енисейский район обеспечивал 16,5 % общероссийской золотодобычи. Так же, на 2008 год, в числе лидеров по производству ВМП являлись — Березовский (6,6 млн. руб.), Шарыповский (6,3 млн. руб.), Ужурский (4,3 млн. руб.), Большеулуйский (4 млн.руб.), Емельяновский (4 млн.руб.), Назаровский (3,4 млн.руб.), Курагинский (3,3 млн.руб.), Эвенкийский (3,3 млн.руб.), Шушенский (3,2 млн.руб.), Таймырский Долгано-Ненецкий (3,1 млн.руб.) муниципальные районы. Их доля в суммарном объеме ВМП края составляла 41,6 %.

В 2012 году суммарный объем ВМП увеличился по сравнению с 2008 годом в 3 раза, и составил 470112,6 млн. рублей. Лидером по производству ВМП является Туруханский район, в нем производится 41,1 % от общего объема ВМП края. Рост экономики в данном районе связан с разработкой ванкорского нефтегазового месторождения, которое в 2009 году было запущено в промышленную эксплуатацию. Вторым по объемам производства ВМП стал Северо-енисейский район, вместе с Туруханским районом они произвели 57,1 % от суммарного объема ВМП края. Так же в число лидеров по объему производства ВМП вошли: Шарыповский, Березовский, Большеулуйский, Мотыгинский, Таймырский Долгано-Ненецкий, Рыбинский, Емельяновский, Ужурский муниципальные районы. Их суммарная доля в объеме ВМП края составила 20,6 %.

Наиболее точной характеристикой, определяющей уровень экономического развития муниципальных районов, является объем производства валовой продукции на душу населения, который рассчитывается по формуле ВМПд.н.=, где ВМП — валовой муниципальный продукт района; Чн — численность постоянного населения района. Используя данный показатель, проведена типизация муниципальных районов Красноярского края по уровню экономического развития(таблица 2).

Таблица 1

Валовой муниципальный продукт муниципальных районов Красноярского края

Муниципальные районы

Объем производства сельскохозяйственной продукции, млн. рублей, значение показателя за год [5]

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн. рублей, значение показателя за год [5]

Оборот розничной торговли, общественного питания и услуг, млн. руб. [5]

ВМП, млн. руб.

2008

2012

2008

2012

2008

2012

2008

2012

Абанский

1301,5

1507,5

33,3

51,8

847,6

1271,7

2182,3

2830,9

Ачинский

599,0

730,0

0,5

0,3

430,8

820,6

1030,3

1550,9

Балахтинский

1784,9

2143,3

126,4

112,8

1339,1

1798,8

3250,4

4054,9

Березовский

4634,9

5434,4

2705,1

5720,1

2828,2

3512,3

10168,2

14666,9

Бирилюсский

410,1

469,1

1,9

2,8

396,5

658,6

808,5

1130,5

Боготольский

762,5

899,4

15,2

29,2

253,2

304,8

1030,9

1233,4

Богучанский

341,0

341,9

462,7

1861

3189,8

4526,9

3993,4

6729,8

Большемуртинский

894,5

1032,2

45,5

113,9

695,5

1011,2

1635,5

2157,3

Большеулуйский

493,3

537,1

5462,7

11542,7

265,4

389,4

6221,4

12469,1

Дзержинский

1156,2

1454,8

4,6

38,8

495,2

738,5

1656,0

2232,1

Емельяновский

3366,6

3634,5

635,9

1924,8

2129,7

3610,2

6132,2

9169,5

Енисейский

604,7

643,9

278,7

339

977,8

1345,2

1861,2

2328,2

Ермаковский

816,7

886,7

2,9

17,9

743,1

1274,3

1562,6

2178,8

Идринский

917,2

1148,8

5,3

10,5

441,0

700,4

1363,5

1859,6

Иланский

706,4

846,4

136,3

233,7

660,7

1251,8

1503,4

2332,0

Ирбейский

1105,9

1345,4

407,4

963

666,2

886,2

2179,5

3194,6

Казачинский

437,4

487,4

4,5

7,89

457,7

740,0

899,6

1235,4

Канский

2652,9

3288,6

591,0

437

506,9

839,7

3750,8

4565,3

Каратузский

1173,0

1428,8

27,2

9,2

558,4

860,6

1758,6

2298,6

Кежемский

196,8

197,3

1371,0

2020,5

1630,3

2490,6

3198,1

4708,4

Козульский

340,5

373,5

35,3

63,7

435,5

654,9

811,2

1092,1

Краснотуранский

1607,2

2424,8

83,6

296

713,7

1021,1

2404,5

3741,9

Курагинский

2283,3

2961,5

661,9

663,4

2227,4

3570,3

5172,6

7195,2

Манский

900,1

1029,3

1699,0

2030

764,9

987,6

3363,9

4046,9

Минусинский

1745,9

2139,6

1225,1

1230,8

557,3

1026,4

3528,3

4396,9

Мотыгинский

131,2

139,9

3368,1

10006,8

850,0

1311,0

4349,3

11457,7

Назаровский

4300,0

5460,9

71,0

94,1

936,8

1287,0

5307,7

6842,0

Нижнеингашский

668,3

782,2

66,2

200

808,5

1444,5

1543,0

2426,7

Новоселовский

1654,5

2021,1

44,4

40,6

681,5

970,7

2380,4

3032,4

Партизанский

606,8

642,7

18,1

108,6

407,4

480,1

1032,3

1231,4

Пировский

419,3

453,6

1,2

0,2

286,4

438,1

706,9

891,9

Рыбинский

1005,3

1599,6

991,0

5035

591,2

3171,4

2587,5

9806,0

Саянский

870,7

1052,8

6,9

55,7

426,2

627,1

1303,8

1735,6

Северо-Енисейский

26,6

27,7

21277,5

73853,2

1062,4

1610,4

22366,5

75491,3

Сухобузимский

1898,7

2331,6

44,2

1442,4

1025,0

1325,1

2967,9

5099,1

Тасеевский

802,9

931,8

22,0

12,4

468,9

648,5

1293,8

1592,7

Туруханский

83,6

96,9

889,3

188655,1

1315,2

4093,4

2288,1

192845,3

Тюхтетский

601,0

613,4

3,5

3,3

299,4

445,8

903,9

1062,4

Ужурский

4164,7

4790,5

136,2

1297

2317,4

2990,9

6618,3

9078,5

Уярский

943,7

1048,0

771,4

1366,5

1171,3

1807,0

2886,4

4221,5

Шарыповский

2084,8

2618,5

7342,5

16360,99

333,7

608,6

9760,9

19588,1

Шушенский

2032,2

2779,7

1030,2

1084,2

1884,5

3051,1

4946,9

6914,9

Таймырский Долгано-Ненецкий

69,9

97,3

3161,8

5343,4

1548,2

5090,0

4779,9

10530,7

Эвенкийский

92,7

102,5

2500,3

1307

2550,9

1455,6

5143,9

2865,1

ВСЕГО:

53689,4

64976,9

57768,5

335987,3

43176,4

69148,5

154634,3

470112,6

Таблица 2

Типы муниципальных районов Красноярского края по уровню экономического развития

Муниципальные районы

ВМП на душу населения, млн. руб, за 2012г

Характеристика групп

Туруханский

10523,6

 Районы с высоким производством ВМП на душу населения, на уровне богатейших стран мира (Норвегия 3000 млн. руб., Израиль 900 млн. на душу населения). Высокий объем производства связан с деятельностью крупных промышленных предприятий, которые базируются на добычи полезных ископаемых (Нефть, газ, металлы, золото, уголь). Стоит отметить, что только Шарыповский район имеет сбалансированную экономику, представленную сельским хозяйством, промышленностью, сферой услуг, торговлей.

Северо-Енисейский

6588,5

Большеулуйский

1606,0

Шарыповский

1294,6

 Мотыгинский

714,6

Березовский

385,0

 Районы со средним производством ВМП на душу населения, на уровне среднего мирового значения (300 тыс. руб. на душу населения). Экономика данных районов представлена сельскохозяйственным производством, лесной и угольной промышленностью. Большинство районов этой группы тесно граничат с краевым центром, поэтому кроме производства сельского хозяйства, необходимо развивать сферу услуг, сельского туризма.

Рыбинский

310,2

Таймырский

Долгано-Ненецкий

306,4

Назаровский

293,1

Ужурский

274,4

Манский

252,2

Сухобузимский

250,5

Краснотуранский

246,2

Новоселовский

219,3

 Уровень ВМП ниже среднего, на уровне стран СНГ (Азербайджан 223,8 тыс. руб, Туркмения 180 тыс. руб. на душу населения) Экономика данных районов представлена сельскохозяйственным производством, а так же лесной, угольной и топлевно-энергетической промышленностью. Шушенский, Каратузский, Минусинский, Курагинский, Идринский районы находятся в благоприятных климатических районах, для устойчивого роста экономики, необходимо развитие и диверсификация производства сельскохозяйственной продукции, с использованием высокотехнологичного оборудования. Северные районы (Эвенкийский, Кежемский, Богучанский) богаты полезными природными ископаемыми, для роста экономики, в первую очередь, необходимо развивать промышленность, добывать и производить энергоресурсы, древесину, цветные металлы. Для устойчивого роста экономики Новослевоского, Балахтинского, Ирбейского, Канского, Дзержинского, Саянского районов необходимо сбалансированное развитие всех отраслей экономики.

Кежемский

216,9

Шушенский

209,0

Балахтинский

197,1

Уярский

195,4

Емельяновский

195,3

Ирбейский

193,3

Эвенкийский

177,0

Канский

169,5

Минусинский

168,2

Дзержинский

154,8

Курагинский

152,1

Идринский

150,7

Саянский

148,7

Каратузский

144,4

Богучанский

141,7

Абанский

129,0

 Районы с низким производством ВМП на душу населения, на уровне беднейших стран мира (Республика Конго 100 тыс. руб., Республика Косово 104 тыс. руб. на душу населения). Экономика данных районов представлена сельскохозяйственным производством, а так же лесной, угольной промышленностью. Экономический рост в данных районах можно достичь путем развития лесной промышленности, модернизации оборудования в сельскохозяйственных предприятиях, развития малого и среднего предпринимательства, создания сельскохозяйственных кооперативов для сбыта и реализации продукции частных хозяйств.

Тасеевский

123,1

Тюхтетский

122,7

Партизанский

121,7

Пировский

121,1

Большемуртинский

114,1

Боготольский

113,0

Казачинский

112,4

Ермаковский

106,7

Бирилюсский

106,3

Ачинский

96,8

Иланский

91,2

Енисейский

88,5

Нижнеингашский

74,3

Козульский

65,7

Проведенное исследование показало, что ВМП является универсальными и эффективным индикатором уровня развития муниципальной экономики. Внедрение в систему официальной статистики интегрального показателя ВМП позволит на муниципальном уровне оперативно выявить социально — экономические проблемы и причины их возникновения. А также повысить качество планирования, распределения и прогнозирования бюджетных средств.

Литература:

1.                  Пуляевская В. Л. Валовой муниципальный продукт как показатель оценки экономического потенциала районов и городов// Вестник НГУЭУ.-2012.-№ 3, С. 159–166.

2.                  Лопатин А. А., Набиев А. М., Силинцев В. С. Совершенствование системы показателей долгосрочного прогноза социально-экономического развития региона // Экономика. Финансы. Рынок. — 2005. — № 1. [Электронный ресурс]. URL:http://www.publications.csu.ru/form5.asp?ID=32.

3.                  Колечков В. Д., Гаджиев Ю. А., Тимашев С. А., Макарова М. Н. Валовой муниципальный продукт: методы расчета и применение// Экономика региона. — Е.: Институт экономики УрО РАН, 2012.- № 4. –С. 49–59

4.                  Колдомова Н. В. Разработка индикаторов качества жизни населения: опыт Новосибирской области. Материалы семинара по программе «Новая модель эффективного управления муниципальным образованием: качество жизни в наших руках».- МОФ «Сибирский Центр поддержки общественных инициатив»; «Epstein&Fass» (США). — Новосибирск, март 2007.

5.                  Социально-экономическое положение муниципальных районов Красноярского края: сб. стат. материалов. Красноярск: Статистика, 2012. № 1–19.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle