Сельский туризм — направление в туриндустрии нашей страны относительно новое. В качестве синонимичных названий часто используют такие понятия как «агротуризм» или «зеленый туризм».
Основным условием развития и успешного функционирования данного направления экономической деятельности можно считать создание инфраструктуры и информационную поддержку, особенно на первых этапах становления.
При создании инфраструктуры следует учитывать, что следует найти баланс между обеспечением туристов безопасными условиями проживания (хотя уровень комфорта может быть разным) и сохранением экологического состояния окружающей природной среды.
На территории России есть интересные примеры организации агротуристической деятельности, но при этом следует заметить, что нормативно-правовая база, которая регулировала бы агротуристическую деятельность практически отсутствует.
Анализ существующих федеральных нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность в сфере туризма, и федеральных программ по развитию туризма показал, что упоминание о понятии «агротуризм» или его синонимах, применяемых в нашей стране или международной практике, встречается крайне редко.
Так, стандарты и нормативы для агротуризма как специфического вида экономической деятельности сельского населения и сектора туриндустрии не разработаны. Очевидно, что нельзя механически перенести на данный вид туризма те стандарты, которые действуют в сфере рекреационного бизнеса или гостиничного, поскольку агротуризм обладает рядом специфических характеристик. Сегодня сельчане могут предлагать услуги по размещению и гостей только через туристические агенства. Это зачастую увеличивает стоимость туристического продукта.
Агротуризм упоминается в постановлении Правительства РФ от 2 августа 2011 г. № 644 «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)» как один из видов несельскохозяйственной деятельности в сельской местности, поддерживаемых федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2010 г». К сожалению, пока не разработана система понятий и норм.
Постановлением Правительства Самарской области от 27 октября 2010 г. № 541 «Об утверждении концепции развития сельского туризма в Самарской области» принята Концепция развития сельского туризма. Этот документ содержит перечень основных проблем в области развития сельского туризма, к числу которых отнесены:
- отсутствие нормативной правовой базы, регламентирующей развитие сельского туризма, особенно в части использования для сельского туризма земель сельскохозяйственного назначения, налогообложения, инвестиционного развития агротуристических комплексов;
– отсутствие условий для размещения туристов;
– неудовлетворительное состояние объектов туристской инфраструктуры;
– неудовлетворительное состояние системы обеспечения безопасности туристов, отдыхающих в сельской местности.
Несмотря на сложности, в Самарской области уже есть несколько действующих проектов в сфере сельского туризма. Посетить эти объекты можно через туристические агентства:
- Эко-ферма «В моих лугах» (Красноярский район, с. Новый Буян, п. Рига).
- Клуб деревенского отдыха «Сеновал» (с. Русская Селитьба).
- Эко-ферма «Солнечное хозяйство» (Нефтегорский район, с. Богдановка).
- Центр агротуризма «Сельский уют» (Похвистневский район, с. Альки).
- Страусиная дача (Кинельский район, с. Сырейка).
На основе изученных нормативных документов, а также отдельных примеров организации деятельности в сфере сельского туризма или агротуризма, можем сделать вывод о том, что для развития данной отрасли экономики нужно разработать правовую базу, а также усовершенствовать механизмы налогообложения, чтобы повысить привлекательность инвестиций в агротуризм.
Литература:
- Постановление Правительства Самарской области от 27 октября 2010 г. № 541 «Об утверждении концепции развития сельского туризма в Самарской области» // Российская газета. URL: https://rg.ru/2011/11/14/samarobl-post642-reg-dok.html (дата обращения: 18.11.2016)
- Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 г. N 644 г. Москва «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)" // Российская газета. URL: https://rg.ru/2011/08/23/turizm-site-dok.html (дата обращения: 29.11.2017).
