Факторы роста общественного благосостояния



В статье исследованы различные подходы к рассмотрению понятия «благосостояния общества», показатели, которые его определяют. Изучены различные теории общественного благосостояния и проанализированы факторы его роста, оценка которых необходима для разработки мероприятий социально-экономической политики государства.

Ключевые слова: благосостояние, качество жизни, экономика счастья.

На современном этапе развития экономики нашей страны, в условиях трансформации экономических процессов, в том числе и на международном уровне, в обществе появляется масса проблем экономического и социального характера. По данным официальной статистики уровень реальных располагаемых доходов трудоспособного населения в 1 квартале 2016 года снизился на 4% по сравнению к аналогичному периоду прошлого года, за чертой бедности оказалось 22,7 млн человек (15,7% от общей численности населения), получающие доход менее прожиточного минимума (10524 рубля среднее по РФ для трудоспособного населения, 1 квартал 2016 г.), а число малоимущих в 2015 году увеличилось на 15% по сравнению с 2014 годом [9]. Бедность широких слоев населения несовместима с перспективами социально-экономического процветания. Снижается качество и уровень жизни россиян, встает вопрос о социальной справедливости, о необходимости смены приоритетов решения социально-экономических проблем, поиска новых источников и факторов роста общественного благосостояния. Очевидно, что преодоление необеспеченности людей - условие развития и социально-экономического прогресса страны.

Согласно Конституции РФ (статья 7) Российская Федерация - это социальное государство, главной задачей которого является достижение такого общественного прогресса и создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, а также свободное развитие человека. Социальное государство призвано помогать слабым, влиять на распределение экономических благ исходя из принципа справедливости [1]. Общественное благосостояние в широком понимании - обеспеченность населения страны, социальной группы (класса, семьи), отдельной личности необходимыми для жизни материальными, социальными и духовными благами; это результат эффективного производства, распределения и потребления материальных и нематериальных благ, что обусловливает объективную сторону достойного существования индивида или общества [5].Обеспечение роста благосостояния населения во многом заключается в удовлетворении материальных и нематериальных потребностей, которые количественно растут и качественно изменяются. Таким образом, благосостояние общества состоит из таких составляющих – материального блага (ресурсы), которые, в первую очередь, позволяют удовлетворить потребности низшего уровня человека (по пирамиде потребностей А. Маслоу); нематериальные – это различного рода неэкономические факторы.

Общественное благосостояние является показателем качества жизни населения. Качество жизни, в свою очередь характеризуется как через экономические параметры и показатели, так и через неэкономические, которые отражают степень реализации жизненных стратегий людей, удовлетворения их потребностей, определяют степень достоинства, свободы и гармоничного развития личности каждого индивидуума. При этом сами показатели, по которым оценивают качество жизни, со временем меняются. Так в середине XX века оно оценивалось по количеству автомобилей в семье. К объективным факторам относят уровень развития системы здравоохранения и состояние здоровья населения, систему питания, занятость, качество трудовой жизни, условия организации и проведения досуга, уровень развития системы образования и доступ к культурному наследию, состояние окружающей среды, жилищно-бытовых условий, правовую, информационную и личную защищенность граждан, социальные возможности и социальную активность, нравственную обстановку в обществе, а также возможность развития и проявления личности. Объективные факторы можно выразить через ряд количественных показателей, но они всегда должны анализироваться и исследоваться в динамике и в сравнении с аналогичными показателями в других странах. Субъективные факторы – это ощущения стабильности, покоя, уверенности, удовлетворенность духовных и культурных потребностей, психологический комфорт. Их сложнее измерить, поскольку они индивидуальны для каждого человека [2].

С одной стороны, благосостояние в обществе можно рассмотреть как совокупность индивидуальных благосостояний, различающихся по ценностным критериям каждого из нас. В связи с этим критерии достижения общественного благосостояния в целом усреднены. С другой стороны, благосостояние обусловлено как биологической и социальной природой человека, так и объективной стороной неравенства в распределении доходов и богатства в условиях частной собственности. В условиях жесткой конкуренции между людьми за ресурсы, за рабочее место, за товары и услуги, за более достойную жизнь в обществе со стороны государства встает вопрос о необходимости создания механизма эффективного создания, распределения и потребления благ. Уже в идеях раннего утопического социализма «уничтожение частной собственности, уравнительное распределение и полная регламентация общественной жизни рассматривались как условие достижения всеобщего счастья. Человек несчастлив потому, что испытывает зависть к более удачливому соседу. А уничтожить зависть можно только одним путем - сделать всех одинаковыми» [8]. В условиях рыночной экономики и социального государства под механизмами эффективного создания, распределения и потребления благ понимается наличие в экономике действенных инструментов и методов интенсивного производства благ с использованием достижения НТП, стимулирования и регулирования инновационной деятельности, социально справедливое распределение созданных благ, а также бережливое их потребление [5]. Данный механизм является базовой характеристикой хозяйственной системы, определяя ее тип, уровень развития производительных сил, прав собственности на факторы производства, степень удовлетворения общественных и индивидуальных потребностей. В конечном итоге эффективный механизм создания благ способствует экономическому росту, а механизм распределения и потребления благ с реализацией мер социально-экономической политики - экономическому развитию и росту общественного благосостояния.

Вопросами изучения сущности понятия «благосостояние» и поиска источников его роста занимались философы, ученые и политические деятели во все времена. Трактовка и осмысление сущности благосостояния исторически менялось и развивалось в зависимости от процессов общественного воспроизводства, от формы правления и государственного подхода к управлению, от ментальности народа. Например, немецкий философ Ницше считал, справедливым считается такое распределение доходов, которое максимизирует благосостояние итак более обеспеченных членов общества [8]. Теории общественного благосостояния современности возникли из двух источников: 1) оценка персонального благосостояния (полезности), которую извлекает индивид из окружающей его среды (данный подход исходит к концепции утилитаризма, основоположником которой был Иеремия Бентам (1748-1832), который ввел термин полезность); 2) математическая теория выборов и коллективных решений, берущая начало в работах французских математиков Жана-Шарля Борда (1733-1799) и Мари-Жана-Антуана Кондорсе (1743-1794) (переход от теории общественного благосостояния к теории общественного выбора) [7]. Одним из первых, кто стал рассматривать понятия «богатство и благосостояние», как отдельно с позиции общества, так и с позиции индивида, был английский экономист Г. Сиджвик (1838-1900), который отмечал, что одни и те же понятия могут разительно отличаться по смыслу и значимости в зависимости от того, с какой позиции их изучать - индивида или всего общества [6]. Большой вклад в развитие теорий общественного благосостояния внес А. Маршал (1842-1924). Чтобы найти количественный измеритель благосостояния общества он использовал модель рыночного равновесия, считая, что этим измерителем является «излишек потребителя», который уменьшается в условиях монополии и максимизируется в условиях свободной конкуренции. Поэтому он доказывал преимущества свободной конкуренции при рассмотрении проблемы благосостояния [3]. Последователем исследований А. Маршалла в области изучения природы общественного благосостояния является А. Пигу (1877-1959). В качестве измерителей общественного благосостояния он предложил рассматривать частные (отдельного предприятия) и общественные издержки.

А. Пигу проводит различие между общим благосостоянием нации, благосостоянием социальных групп и отдельных лиц. Общее благосостояние раскрывается не только уровнем доходов, но и характером, условиями труда, обеспеченностью жильем, общим порядком и взаимоотношениями между людьми. А. Пигу является основоположником теории распределения национального дохода, впервые рассмотрел проблему сочетания экономических интересов между отдельным человеком, фирмой и обществом в целом. Национальный доход он раскрываете через все то, что люди покупают на свои денежные доходы, и через услуги, предоставляемые человеку. Источником роста общественного благосостояния и развития производства способствуют равномерное распределение дохода между членами общества будет. Экономическое равенство позволяет достичь максимума благосостояния. Перераспределение дохода приводит лишь к тому, что общее удовлетворение бедных слоев возрастет больше, чем уменьшится общее удовлетворение богатых [4]. Поэтому одним из факторов роста благосостояния являются материальные факторы. Нематериальные факторы, например, как демографические, социальные, экологические и институциональные характеризуют эффективность и стабильность политической системы страны.

С другой стороны все факторы можно разделить на две группы: экономические и неэкономические факторы. К экономическим факторам относятся следующие: структура национального производства; характер экономических отношений и уровень развития производительных сил - чем выше уровень развития производительных сил, тем быстрее повышается благосостояние населения; уровень развития рыночной инфраструктуры; структура и форы собственности – многообразие форм собственности с преобладанием частной, что мотивирует развитие частной инициативы и развитие предпринимательства; уровень развития предпринимательства и его поддержка со стороны государства; условия, создаваемые государством для развития системы рыночных отношения: производство общественных благ, социальная политика и социальные программы, обеспечения здоровой конкурентной среды, система общественного контроля органов власти и управления, национальная безопасность; эффективность социально-экономической политики, а также системы государственного регулирования условий формирования благосостояния населения.

К неэкономическим факторам относят совокупность личностных, общественных, технико-технологических, демографических и природных параметров развития страны: уровень развития человеческого потенциала, человеческий капитал, менталитет, склонность к риску, отношение к труду, поскольку эти факторы являются основной повышения конкурентоспособности и развития деловой инициативы, успеха и роста; демографические; общественно-политическое устройство, уровень развития сферы образования, культуры и здравоохранения, уровень общественного порядка и законность, государственная политика – все эти факторы определяют политические, правовые и социальные условия жизни; уровень развития науки и техники, доля расходов на НИОКР, доля научных работников, занятых в научной сфере, научно-технический потенциал – технологические факторы влияют на уровень развития инновационной деятельности, что непосредственно влияет на уровень конкурентоспособности экономики и возможности его повышения; природно-ресурсный потенциал, географическое положение.

Таким образом, благосостояние отражает обеспеченность населения нужными духовными, социальными, культурными и вещественными благами для жизни, отражает ощущение убежденности человека в завтрашнем дне. За последние десятилетия произошли изменения в понимании сущности благополучия. В результате исследований введен новый показатель: субъективное благополучие. В рамках данного направления помимо оценки экономического благополучия, определяемого через величину ВВП на душу населения, дополнительными критериями измерения являются: счастье, гармония в обществе, удовлетворенность жизнью, толерантность в той или иной стране, свобода выбора и действий, уровень патриотизма, религиозности и демократизации общества [10].

Но когда общество достигает определенного порога развития, то дальнейший экономический рост приносит лишь минимальное увеличения уровня субъективного благополучия (закон предельной полезности). После достижения этой пороговой точки рациональным является акцентирование всех усилий на повышение качества жизни населения, а не на стремлении к экономическому росту. Изменяются ценности общества: экономическая и физическая безопасность становится не столь важной, на первый план выдвигаются ценности самовыражения: участие в общественной жизни, свобода выражения мнений, качество и удовлетворенность жизни [10].

Можно отчасти согласиться с Р. Истерлином, что не деньгах счастье и они все слабее влияют на ощущение счастья, однако это происходит лишь тогда, когда достигнута экономическая свобода индивида и общества в целом. Кроме того жизненные ценности, ожидания, потребности человека и общества меняются со временем. И все же фундаментом общественного благосостояния является социальная защищенность граждан, поэтому еще в большей степени благосостояние связано с эффективностью социально-экономической политики государства. Экономика, основанная на свободе предпринимательской деятельности, правовая защита населения, потенциал системы образования и здравоохранения и многие другие факторы создают условия для роста общественного благосостояния, поэтому качество жизни населения можно повысить через создание в стране благоприятных условий для развития предпринимательства, социальной сферы, условий для самореализации, что и декларировано в 7 статье Конституции РФ.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации. URL: http://www.constitution.ru (дата обращения: 21.10.2016).
2. Айвазян С.А. Интегральные индикаторы качества жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении и межрегиональных сопоставлениях. - М.: ЦЭМИ РАН, 2000. – 124 c/
3. Блауг М. Маршаллианская экономическая теория // Экономическая мысль в ретроспективе. - М.: Дело, 1994. – 346 c.
4. Блауг М. Теория благосостояния Пигу // Экономическая мысль в ретроспективе. - М.: Дело, 1994. – 402 с.
5. Дорош А.А. Общественное благосостояние как фактор формирования новой экономики // Автореферат диссертации. М., 2010.
6. Косицына Т.В. Благосостояние населения в условиях социально-экономической трансформации (на материалах Кыргызской Республики) // Автореферат диссертации. Бишкек, 2009.
7. Литвинова Е. Ф. Кондорсэ, его жизнь и деятельность, научная и политическая. - Челябинск: Урал LTD, 1998. -126 с.
8. Мировая экономическая мысль. Сквозь призму веков. Том 4. - М.: Мысль, 2006. – 464 с.
9. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: http://gks.ru (дата обращения: 17.10.2016).
10. Р. Пател. Ценность ничего. Как переделать рыночное общество и пересмотреть демократию // Пер.с англ. И.Ю. Блохин. - Нью-Йорк: Пикадор, 2012. – 288 с.